多源流理论视域下的异地高考政策议程分析

多源流理论提供了政策议程设置的分析模型,能透视公共政策制定过程的"黑箱",有较强的解释力。本文运用多源流理论框架阐释"异地高考"议题是如何引起政府关注的?政策共同体和相关利益集团在政策制定过程中是如何发挥作用的?剖析在问题源流、政策源流和政治源流的汇合中,打开异地高考政策之窗的过程及其内在机理。     

多源流理论框架下《职业教育法修订草案(征求意见稿)》制定过程分析

通过历时梳理和共时分析,以多源流理论为分析框架,大致展现了《职业教育法修订草案(征求意见稿)》的制定过程。问题流由职教界出现的危机事件和现行职教法中获得的消极反馈汇聚而成;政策流由对原汤的不同理解和层层介入构成;政治流由依法治教的政治主张、国家教育改革和发展(规划)纲要的要求和国民情绪与执政党理念组成。三大源流不断互动、耦合,最终通过政治流中三个有效因素配置的钥匙开启了政策之窗,使《职教法修订草案》最终进入公众视野,开启了职教法修订的新局面。     

多源流视域下我国中小学教师减负政策议程探析

减轻教师负担是国家为落实教育优先发展战略和深化新时代教师队伍建设的重要战略举措。运用多源流理论探析中小学教师减负政策议程可知,其顺利出台主要源自三重动力:由中小学教师负担数据指标与系列焦点事件构成的“问题源流”,由人大代表、专家学者等政策共同体群策群言组成的“政策源流”,由党和国家高度重视教师队伍建设、力戒形式主义的重要指示以及公众舆论推动形成的“政治源流”。三大源流汇聚并产生耦合效应,教师减负的“政策之窗”得以开启。进一步优化中小学教师减负政策,应增强对问题源流的敏感性,重视公共问题的政策驱动效力;持续优化政策源流,切实发挥不同利益主体的政策构建功能;充分利用政治源流,凸显国家的政策引领作用。     

多源流理论背景下我国“双减”政策生成机理分析

减轻学生学习负担是我国基础教育改革的重中之重,是维护教育公平、促进教育生态良好发展的路径之一。借助多源流理论政策分析框架,从问题源流分析,资本的过度介入、学校的逐利行为、政府干预的低效性均不同程度地推动了政策的出台;从政策源流分析,各主体就减轻学生作业负担和校外培训负担的可行性达成了一致;从政治源流分析,“双减”政策的政治流由中国共产党办好人民满意教育、人口老龄化以及家庭教育焦虑构成。独立运行的三流通过交汇于“三孩政策”的时代主题,开启了“双减”政策之窗。这在实践层面则为更好地把握“双减”政策,推动政策配套措施的出台提供了依据。     

多源流理论视域下“双减”政策议程设置分析

多源流理论是公共政策领域用以解释政策议程建立的理论模型。运用多源流理论对“双减”政策议程设置进行分析发现：有关作业负担与校外培训负担等方面的数据指标、焦点事件以及政策反馈构成了“问题源流”,政府官员、人大代表、政协委员和专家学者对作业负担和校外培训负担问题的讨论与探究形成“双减”政策议程建立的“政策源流”,中央领导集体的换届和决策者对于公众情绪变动的觉察构成了“政治源流”。新一届中央领导集体对于作业负担与校外培训负担的关注是三条源流得以聚合的政策之窗,在此时间段内,经过政策企业家的积极努力“双减”政策议程得以建立。     

我国高考加分政策改革的议程设置机制分析——以多源流理论为视角

基于多源流理论分析框架,文章尝试对我国高考加分政策改革的问题、政策和政治三大源流进行了整体性分析.研究发现:高考加分项目、分值的混乱以及由此引发的加分腐败形成了高考加分政策改革的问题源流;人大代表、政协委员和专家学者的意见主张构成了高考加分政策改革的政策源流;强烈的国民情绪和教育公平的制度诉求形成了高考加分政策改革的政治源流.2014年辽宁和河南两省高考加分造假事件催化了政策之窗的开启,并在政协委员、专家学者和新闻记者等政策企业家的“软化”助推下,实现了三大源流的耦合,最终达致高考加分政策改革议程的设置和完成.     

多源流理论视域下我国校园欺凌治理政策议程研究

在新时代我国校园欺凌治理政策议程中,指标警示、焦点事件以及实践反馈等构成问题源流,执政党的执政理念、国民情绪以及公众舆情等构成政治源流,国家层面的政策共同体对于治理政策的自觉建构与第三部门、企业、学术界的广泛关注和积极行动以及国际校园欺凌治理行动等构成了政策源流。我国校园欺凌治理议程政策之窗开启的耦合机制以政治源流为主导,以问题源流为推动,以政策源流为支持,其中政策企业家发挥了重要作用。未来需要进一步协调并发挥多元社会主体力量,加强政策顶层设计,加快校园欺凌防治专门立法。     

多源流理论视角下“双减”政策的制定

《双减意见》出台是减轻学生学业负担的重要举措。本文通过运用多源流理论,系统梳理《双减意见》被提上议程的原因,并探析其耦合逻辑。研究发现,校外教育削弱学校教育的焦点事件及城乡家庭教育投入的指标变化使问题源流凸显。中国共产党“以人为本”的执政理念与焦虑的国民情绪倾向构成政治源流。中央层面的规范性文本、各地方政府对“双减”方案的积极探索构成政策源流。在《双减意见》出台过程中,问题源流不断凸显,政治源流发挥着主导作用,在政策源流的催化下,三大源流有机耦合。其启示是：以问题源流为切口、发挥政治源流的导向作用、拓宽政策源流。     

多源流理论视角下高职扩招政策议程分析

基于多源流理论分析框架,尝试对高职扩招政策的出台过程进行整体分析,经研究得出:剩余劳动力数量增加、就业结构性矛盾突出以及现行招生考试制度不完善构成了问题源流;政府官员的政策引导以及专家学者的积极献策构成了政策源流;"稳就业、促发展"的政治理念以及公众对高等职业教育的强烈诉求构成了政治源流.在2019年全国"两会"召开这一关键时间节点上,三大源流得以汇合,"政策之窗"正式打开.     

多源流理论视域下《加快人工智能领域研究生培养》政策议程探析

为更好地理解与执行《加快人工智能领域研究生培养》政策,基于多源流理论,可对《加快人工智能领域研究生培养》纳入政府议程的过程进行分析.研究发现,《加快人工智能领域研究生培养》问题源流由科技推动人工智能的发展、人工智能高层次人才需求量大、人工智能人才培养存在问题、国内外高校人工智能人才培养存在差异汇聚而成;政策源流由政府及...     

多源流理论视域下“县中提升计划”政策动因分析

“县中提升计划”政策制定过程包含多种要素。运用多源流分析理论,对“县中提升计划”政策的出台过程进行系统化分析。研究发现：县域普通高中发展深陷多重困境,新型城镇化与乡村振兴的可持续发展之需构成问题源流;政府部门对县中发展的高度重视、研究人员与专家学者等多方努力汇集成政策源流;党和国家领导人对县域普通高中的重点关注、提升县域普通高中教育质量的国民情绪组成政治源流。由政策共同体的不断努力,在关键节点处三大源流耦合,政策之窗得以开启,促使“县中提升计划”政策的出台。     

多源流视域下美国阅读障碍教育法案议程设置研究

阅读障碍作为一种常见的学习障碍,不仅会影响学生个人的学业水平,还会进一步降低其自我效能感和加强学业焦虑,最终导致辍学率的上升并对社会造成严重的经济负担。美国各州自21世纪10年代以来开始频繁出台关于阅读障碍教育的法案,力求保障阅读障碍儿童的合法权益,提高其受教育质量。本文基于多源流理论政策分析框架,分别从问题源流、政策源流和政治源流三个角度,分析美国阅读障碍教育法案议程设置的触发机制,旨在通过借鉴美国阅读障碍法案议程设置的有益经验,为加速我国阅读障碍教育立法提出相应的启示和建议。     

新高考改革政策解读：基于多源流理论的视角

从多源流理论视角解读高考政策改革发现,人民群众对高质量教育的迫切需求与优质教育资源相对稀缺的矛盾是新高考改革的问题源流;"从上到下"的改革试点、经验总结和全面实施的改革实践是新高考改革的政策源流;执政理念、国民情绪是新高考改革的政治源流;政策制定者抓住有利时机将问题、政治、政策源流连接起来,开启了新高考改革的政策之窗。研究表明,新高考改革政策是多种源流合力作用的结果,呈现出鲜明的中国决策特征。     

多源流理论视域下社区老年教育政策分析

社区教育与老年教育存在内在关联,两者相互交融有助于学习型社会和终身学习体系建设.基于多源流理论,对于社区老年教育政策制定议程,进行问题源流、政策源流、政治源流政策制定框架分析.研究发现:国内人口老龄化问题日益凸显、老年人精神深化空虚、传统思想影响与理念错位等形成问题源流;政府政策高度支持与专家学者的价值追求构成政策流;...     

多源流视域下地方本科高校转型政策形成探析

地方本科高校转型政策对推动地方应用型大学建设具有里程碑式的意义。基于“多源流理论”,从问题、政策和政治三大源流及政策之窗几个方面对地方本科高校转型政策的形成进行研究,发现地方本科高校结构性矛盾突出等,形成了“问题源流”;内外部“政策企业家”的积极推动,形成了“政策源流”;政治领袖的执政理念,形成了“政治源流”。在三流汇聚过程中,政治源流主导作用的发挥,引发了地方本科高校转型“政策之窗”打开。其启示在于：高等教育政策的出台,需经过严格的政策评估,做好充分的实施准备,并提供备选方案;在高等教育政策议程设置过程中,政府应致力于为我国高校提供包容开放、能进能退的制度环境,强化高等教育“本体性价值”,从“强制的硬工具”转向“激励的软工具”,才能发挥出政策的应有价值。