正确处理档案行政执法中的几个问题

伴随着《档案法》、《档案法实施办法》和《山西省档案管理条例》等为主体的档案法规体系的逐步建立和完善 ,我省贯彻依法治档方略的第一位工作 ,已不再是档案法律法规的制定 ,而是档案法律法规的实施。各级档案行政管理部门必须依法行政 ,敢于执法 ,善于执法 ,确保档案法律法规的实施 ,保障档案事业的全面发展。　　一、要增强档案法制意识 ,敢于执法 ,解决档案行政执法中的不作为问题 ,树立档案法律法规的极大权威　　树立档案法律法规的权威性取决于两个方面 ,第一个方面 ,是机关、团体、企业事业单位和其他社会组织及广大公民有档案法制…     

档案行政执法主体不能缺失

《中华人民共和国档案法》第六条明确规定 :“国家档案行政管理部门主管全国档案事业 ,对全国的档案事业实行统筹规划 ,组织协调 ,统一制度 ,监督和指导。县级以上各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业 ,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”在《档案法》第五章规定“法律责任”时 ,明确指出 ,对违反《档案法》的人员 ,“由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分 ;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任”。显…     

档案所有权立法的思考

随着我国社会主义市场经济的建立和完善,多种所有制经济共同发展,档案所有权的存在形式也相应地发生变化,而且非国有档案越来越多,档案所有权纠纷案件随之出现并有增多趋势.     

档案行政主体合法性问题

所谓行政主体是指“能以自己的名义实施国家行政权(表现为行政管理活动)，并对行为的效果承担责任的组织。”《中华人民共和国档案法》第二章“档案机构及其职责”第6条明确规定：“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，     

档案行政处罚的矛盾探究

档案行政处罚是档案法规赋予档案行政管理部门的权力和义务,是档案行政管理机关落实档案法规、规范社会档案行为、履行宏观管理职能的重要手段。但从实践看,档案行政处罚并没有像其他行政处罚一样得到有效实施,与档案部门内部的希冀也相去甚远。近年来,时有研究文章见诸报端,探究档案行政处罚不力的根源,其观点不外乎“法规体系不健全论”、“执法人员素质低论”和“执法主体不合法论”等。这些问题或兼而有之,但从档案执法实践来看,都有失偏颇,还不是关键所在。笔者以为,档案行政处罚难以实施的关键在于档案行政处罚权本身存在五个方面的矛…     

论高校档案部门的法制建设

近几年来，随着我国档案法律的逐步完善，档案法治意识和社会档案意识的不断增强，各级领导对档案工作的重视进一步提高，档案法治建设也取得了一些成绩。但仍不能适应档案事业的发展要求。就高校而言，《档案法》的宣传、普及工作还远远不够．档案的执法监督还未被列入议事日程，以法治档成效甚微。     

档案行政执法与行政执法理念

一、档案行政执法档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法是《档案法》赋于档案行政管理机关的权力,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段,     

论档案行政执法的主体

如何依法确认档案行政执法主体资格?档案行政执法主体有哪些表现形式?这些都是在档案法制实践中经常遇到的问题，文章从档案法学理论和档案法制实践的层面上进行了探讨。     

档案行政执法的当务之急

《档案法》颁布实施以来,各地档案行政管理部门围绕《档案法》的贯彻实施,开展了许多卓有成效的执法工作,取得了一定的成绩,但同时也存在着许多档案法律法规落实不到位、越位乃至缺位等现象,直接影响了现阶段依法治档工作的成效。其原因是多方面的,但就目前情况看,主要原因有两方面。一是档案执法监督检查和档案业务指导职能不能划清界限正确行使,往往以业务指导替代执法监督。从工作性质上来讲,业务指导工作强调对业务技能的培训、指导,是对执法监督工作的补充,两者不能相互替代;现阶段,一些档案行政管理部门对于存在的档案违法行为,往往只…     

中俄档案立法比较

档案法是由国家立法机关制定和颁布的管理、保护、利用档案以及调整一定范围内档案关系的档案基本法。由于不同国家历史背景、经济发展、社会意识形     

关于县级档案行政执法的弱化现象分析

档案行政执法权是《档案法》赋予档案行政管理机关的法定职权，它通过行政处罚、行政监督检查等行政行为得以实现，是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段。其中，县级档案部门作为基层的档案行政主管部门，其力量是不容忽视的，可以说承担着档案行政执法的重要职责。然而，在实践中，我们也看到了县级档案行政执法是比较艰难的，[第一段]     

新时期加强档案法制建设势在必行

根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》和《河南省档案管理条例》（以下简称《条例》的规定，各级档案行政管理部门是主管本行政区域区档案事业的部门，对本地各类机构的档案工作实行监督和指导，从而赋予了各级档案行政管理部门行政执法权。[第一段]     

协调统一档案法制——档案行政管理部门应对入世的重要任务

加入WTO,对我国政府的行政管理工作提出了更高的要求,对现行的行政管理体制、手段等等都将产生一定的冲击。从现象上看,加入WTO,我国直接成为经济全球化的一个重要组成部分,国际竞争更加激烈残酷,这种竞争,以企业间的竞争展现在人们面前,但其背后,更是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争。瑞士国际管理学院每年公布的国家竞争力评估,将政府作为决定一国经济力的基本因素之一,这一观点已为各国政府所认同。档案行政管理部门尽管不直接从事经济管理,受加入WTO后带来的冲击也相对滞后些,但作为政府行政管理部门的一员,同样也有一个改革…     

档案法制建设要加大力度

在我国现行的法律体系中，《档案法》一般被认为既属于而又超越于行政法律部门的一部单行法律。《档案法》所要调整的因保护和利用档案而产生的社会各种法律关系，既涉及到行政管理范畴，又包括政治、经济、军事、外交、科技、文化、教育、宗教等各个领     

浅议档案执法中的“行政自由裁量权”

档案行政管理部门在依法行使执法权利过程中,要依据法律赋予的"行政自由裁量权",对档案违法行为的主体作出公正、公平的行政处罚.     

强化档案法制建设 开创依法治档新局面

《档案法》和《档案法实施办法》的颁布实施，使我国档案工作走上法制轨道。十余年来，各级档案行政管理部门认真贯彻实施《档案法》，细化配套本地区、本系统档案规章、条例，建立执法机构与队伍，使档案法制建设日趋完善，全社会档案意识和档案法制观念明显增强，促进了档案事业的迅速发展。但仍存在着执法力度不大、存在空白点等问题，笔者认为，应从以下几个渠道加以完善和解决。