档案鉴定中的前端控制

所谓文件“前端”控制，是指在文件形成阶段所采取的一系列控制活动。无论是传统的纸质文件，还是现代的电子文件，它们都具有一个生命周期，都有一个“前端”，并且都需要一个“前端”控制来加强管理。档案文件的鉴定是一个系统控制过程，也必然在文件产生时采取措施。     

档案的属概念研究

关于档案的属概念一直是存在争议的。争论焦点主要集中在“文件”和“历史记录”上。大多数人的观点偏向于“文件”,其主要依据是“档案由文件转化而来”,“档案来源于文件”。对于这一点笔者是持怀疑态度的,因为事实上“档案由文件转化而来”,“档案来源于文件”与“档案应以文件为属概念”是没有直接的因果关系的。     

我国文件档案一体化发展阶段及其模式探析

本文从“萌芽期”、“初级阶段”、“中级阶段”和“未来发展”等4个方面 ,对我国文件、档案一体化发展及其模式 ,作了阐述     

档案是文件的转化物需要质疑吗？——与仝艳锋先商榷

本文在对“档案是文件的转化物”理论依据分析的基础上，分别对“文件”、“档案”的概念等问题提出了不同看法。     

“文件是档案的复制件”质疑

本文主要从《论档案形成在前》有关论述存在问题、文件与档案形成的不同过程、对举证的历史记载存在错误认识等几方面对“文件是档案的复制件”提出了质疑。     

“现行文件”的档案属性辨析

通过对“现行文件”的概念辨析，从信息社会文化转化为档案的时间、现行文件与档案的关系、以及档案事业管理体制等方面，阐述了提供“现行文件利用”是档案部门的工作职责，并指出档案部门要搞好现行文件利用，将档案工作融入大众，服务社会，无愧于党和政府赋予档案部门的神圣职责和光荣使命。     

档案馆拓宽服务功能的有益尝试——对档案部门建立现行文件服务中心的认识

20 0 2年 8月 2日 ,经沧州市委、市政府批准 ,在档案馆建立的“沧州市现行文件服务中心”(以下简称“现行文件服务中心”)正式向社会开放。“现行文件服务中心”汇集了全市党政机关、群众团体和事业单位 1 999年以来形成的各种政策、法规规章、办法等正式文件 80 0余份 ,资料 1 0 0余份 ,为社会各界利用政务信息提供了一个服务窗口 ,这不失为档案馆解放思想、拓宽服务功能的有益尝试。一、建立“现行文件服务中心”的意义1 随着我国加入世界贸易组织及改革开放的不断深入 ,社会公民的政策意识和法律意识不断增强 ,他们渴望看到“原汁原味”…     

也谈文件运动理论研究中的几个概念——与吴品才先生商榷

本文对吴品才先生在《档案管理》2005年第1期上发表的《文件运动理论研究中的几个概念》中的一些观点进行商榷。首先,对吴先生关于档案界在理论研究学术交流中由于概念不清而引起冲突与争论的认识谈了看法;其次,对吴先生关于文件运动理论研究中的“文件生命”“、文件运动状态”、“文件运动”、“文件运动阶段”、“文件生命周期”、“文件生命历程”“、文件的现行性”、“半现行文件”和“非现行文件”等概念提出疑问。     

对电子文件必须强调档案化管理而非归档管理

“档案化”就是“确保并且能够证明文件的真实性、完整性、可靠性和长期有效性,使文件有可能用作证据和作为档案保存”的管理方式。“档案化”是使电子文件具备成为档案和法律证据的能力,具备了这种能力的文件才有可能归档,成为档案。提出对所有的计算机信息系统进行“档案化管理”才能使“前端控制”和“全程管理”落到实处。     

文件、档案全程管理的理论依据

今年3月，笔者在深圳市档案局工作的同学来电告知，他们将筹备主办有关“文件、档案一体化管理”的国际研讨会，向笔者咨询主题确定和研讨内容事宜。笔者多年来对文件生命周期理论、文件中心、文档一体化管理等问题较为关注，也发表过一些研究成果。笔者确定本文“文件、档案全程管理的理论依据与借鉴经验”的主题，目的是明确文件、档案全程管理的称谓，     

档案属概念之我见

本文从档案与文件的属性关系和个体数量关系着手，从集合论的角度提出了档案与文件在属性和个体数量上都存在“从属”关系，即档案的属性和个体数量集合都是文件属性和个体数量集合的“从属”，从而得出文件就是档案的属概念。继而从档案形成特点，形成一种新的定义：“档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成并使用的文字、图像、声音及其它各种形式的，并经人类主观愿望筛选整理、真实反映人类社会活动的信息记录(即文件)”。     

文件规范化形成中的档案要素前置研究

从档案要素前置的必要性、依据、概念、原则、内容和方法等方面对文件规范化形成中的档案要素前置进行了全面阐述。认为在现代信息环境中，对文件的控制可以直接通达文件形成的源头，使档案要素前置的设计有了可操作性；节能提效、无缝衔接的“文档一体化”和文件“档案化”管理等需要使档案要素前置具有时代的必要性和重要性。提出了档案要素前置就是将档案要素前置于文件要素之中，使文件档案化的核心概念；提出了前置档案要素的四大类基本构成，即文件格式要素、文件流程要素、档案管理要素和元数据要素；提出了遵循文件形成规律、满足“档案化”条件和系统直接归档能力的三大前置原则，以及从顶层设计到文本制作到系统落实的操作方法和路径，为文档管理源头控制提供切实可行的解决方案。     

现代办公条件下机关档案工作的改革

近几年来,有较多的市县为了提高机关办事效率,集中建设了党政机关办公楼———“行政中心”,将本行政区域内的机关单位集中一起办公。在此基础上,还开辟了“365全程服务中心”,更为社会提供了“一门受理、主审负责、联系相关、并联审批、限时办结”的快捷服务方式。实践证明,这些举措不但规范了各项制度,而且提高了整个办事效率。借鉴这些举措,笔者认为,在办公相对集中的区域内可撤销机关档案室,建立机关文件报送员制度。各机关的文件由报送员负责定期向综合档案馆报送,具体的文件整理、编目、保管、提供利用工作,由档案馆承担。这样不仅能…     

建立现行文件中心拓展档案服务空间

为了在档案工作中实践江泽民总书记“三个代表”重要思想,满足广大群众及时了解党和政府的各项方针政策的需要,进一步推行政务公开,在武昌区委区政府的领导下,我们于2001年12月建立了现行文件阅览室,将“九五”以来各级机关制发的、尚未失效的、非涉密“红头文件”对社会提供服务。一年来共接待市民查阅239人次,提供利用文件500余件次,电话咨询100余人次。查阅文件有效率为45％。查阅现行文件的有工人、干部、教师等。其中工人占60％,干部和教师占20％。查阅的内容主要涉及劳动保险、低保、再就业、房屋拆迁补偿等方面的政策及规定。     

再谈“文件论”——与陈兆祦先生再商榷

本文对陈兆礻吴先生在《档案管理》2004年第3期上发表的《谈谈“文件论”》中的一些观点进行了再商榷。认为“文件论”有许多缺陷,一些档案现象用“文件论”的观点根本解释不清。在广义文件概念下的文件运动周期不仅只有文件和档案两个阶段,而且还有图书、报刊等多个阶段。“文件”不仅只有文件和档案两种归宿,还会有资料、图书、报刊、文物及其他信息记录材料(或称文献)等多种归宿。     

档案网展 别具风采

近几年，档案网站的发展速度突飞猛进：在众多服务性栏目中，“网上展览”出台伊始就备受关注：所谓网展就是以“一件一题展”、“主题展”和“系列展”等方式开发馆藏资源，以文字说明结合图片，或以动画、多媒体声像文件等作为表现形式，利用现代网络信息技术为社会提供档案利用和服务的一种新形式。     

谈药检档案的开发利用

药检档案与其他档案一样,具有“自然形成”、“历史记录”、“使用价值”的属性,但它又具有一般文件与科技文件的合一性、本单位与其他单位文件的不可分割性、档案产生的持续性、反映主题的相互交叉与包容性等自己的特点,其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。特别是药检业务过程中产生的档案材料,如检验报告、产品申报表及批文、原始数据资料、自制制剂申报表及批文、实验数据等,是直接记述和反映药检业务、     

也谈“档案包含文件”——兼与管先海先生商榷

文章针对管先海先生在《论“档案包含文件”——从发收文角度看档文关系并兼与刘东斌先生商榷》一文中提出的“档案包含文件”这一颠覆传统式的全面创新的学术观点进行商榷、指出该文存在逻辑推理错误和自相矛盾之处,并结合文件运动规律,深入分析支撑“档案包含文件”观点论据的不合理性,由此得出结论,并非档案包含文件．而是档案均由文件转化而来。     

新型载体档案的分类方法的探讨

对特殊载体档案的分类没有公认有效的方法,在实际工作当中采取了“实存名亡”等各种不同做法。本文通过分析电子文件与特殊载体档案的关系与区别,提出了对构成特殊载体档案主体的电子文件进行分类的原则和方法。     

新型载体档案的分类方法的探讨

对特殊载体档案的分类没有公认有效的方法，在实际工作当中采取了“实存名亡”等各种不同做法。本文通过分析电子文件与特殊载体档案的关系与区别，提出了对构成特殊载体档案主体的电子文件进行分类的原则和方法。