新加坡现代大学制度建设的政策探析

根据2004年新加坡政府对于大学自治、治理与经费状况的考察结果与建议,新加坡着力从三个方面进行改革以建立现代大学制度,即重新确立大学与政府的关系,大学自治,政府由管理主体变为拨款与监督主体;改革与优化大学内部治理结构,强化董事会职责,提升相关利益者的参与精神;扩大大学与社会的联系,突出社会对大学发展的参与,大学也要接受社会的监督并加强与工业等领域的联系。     

论现代大学内部治理的自治、控制与制衡

从大学的本质特征、大学的学术组织特性来看大学内部治理自治性具有合理性,而大学治理变异的多样性和大学内部治理的困境需要对大学内部治理进行控制。在自治与控制的冲突中,需要创新大学管理制度、重视学术力量的回归、借鉴西方大学内部治理的经验,以达成现代大学内部治理自治与控制的制衡。     

大学章程与大学内部治理——基于英国、意大利大学章程建设的考察报告

英国和意大利大学章程在大学发展、改革和形成现代大学制度中发挥了十分重要的作用。章程是大学自治的法律基础,是大学治理的制度保障,是大学成员行为的基本规范,同时也是社会监督大学的重要依据,章程体现了不同大学治理模式。我国高校改革和现代大学制度建设应积极学习借鉴英国、意大利大学章程建设的经验,把大学章程作为现代大学制度建设的核心,理顺政府与大学的关系,完善大学内部治理结构,推进教授治学与民主参与制度建设,同时要彰显学校特色。     

中国特色现代大学制度的建设路径探析

现代大学制度,是以现代大学理念为指导、用以规范大学内外关系的规则和运作机制;是学术自由、大学自治与现代社会的有机融合。基于现代大学制度建设活动的主体有大学、政府、社会,客体是规则和运行机制,本文拟从大学、政府、社会的行动路径来思考中国特色现代大学制度的建设。一、大学:从分权而治到有序治理建设中国特色现代大学制度,大学的主责在于遵循大学作为学术组织的使命及特性,藉以《大学章程》的制定、     

大学合法性危机：大学治理的原因探究

试图从大学合法性危机的视角探究大学治理的原因,现代社会对大学的自我合法性证明有两个核心要求：社会效能和学术自由,文章从社会效能和学术自由这两个方面的要求探究了大学治理产生的原因,并在此基础上得出大学合法性问题是一个由来已久的问题,大学合法性问题不仅体现在其因环境不同的变化性,还体现在其因遗传的不变性,大学治理是现代大学诉求其合法性的时代产物等结论。     

经费来源多元化对大学治理的影响及调适

2015年12月《高等教育法》对大学经费来源多元化进行修改,进一步深化了大学市场本位制度,对大学治理提出了新的要求:一方面,政府应改变对大学传统管理方式和手段,通过制定教育标准、健全教育督导和教育评估,以加强对大学质量的监管以及绩效的评估,另一方面随着社会和市场对大学的介入加深,大学自主性进一步增强。与此同时,市场和社会也可能蚕食大学自治,大学对市场和社会依赖将会加深,弱化学术自由,为此大学的治理结构要因应大学经费来源多元化对大学治理的影响,既要利用修法的契机,推动大学自治,也要维护大学自治,保障学术自由。     

论大学内部治理模式与中位原则

大学治理来源于大学自治思想,并非由企业管理迁移而来。现实中大学不可能实现完全的自治,只能在某种程度上达到治理。大学实现治理的基础是大学与社会之间达成了某种契约,从而确立了大学自治的界限。而大学要实现内部治理,就要求权力既不能过分集中,又不能过分分散,它服从一种"中位原则",这样才能实现学术创新与大学效率的平衡。     

我国大学治理体系现代化的价值审视

大学治理体系现代化背后的自治价值与他治价值、多元共治价值与一元分治价值以及民主价值与集中价值是对立统一的关系。目前我国大学治理体系现代化面临一定的价值矛盾,具体表现为自治价值与他治价值、多元共治价值与一元分治价值及民主价值与集中价值的冲突。推进我国大学治理体系现代化,提升大学治理能力,需要将自治价值与他治价值、多元共治价值与一元分治价值、民主价值与集中价值整合起来,保障现代大学学术使命和社会使命的实现。     

英美国家大学自治的特色及启示

英美国家在大学自治方面各有其特色。英国大学自治的特点是传统大学和现代大学自治体制并存;美国大学自治的特点是高度的地方分权制下的大学自治体制。中国大学自治可以从英美国家大学自治的特色中得到启示,即调节大学与外部社会的关系;改革大学内部管理机制;使大学特色化、产业化不失为形成中国大学自治特色的有效措施。     

拉美大学自治:《科尔多瓦大学宣言》及其影响

1918年阿根廷科尔多瓦大学改革运动是阿根廷乃至拉美的大学现代化和民主化发展历程一个里程碑式的事件,这次运动产生了《科尔多瓦大学宣言》,提出了大学自治、共同治理、科学现代化和爱的教育等目标和设想。它促进了拉美大学自治的原则,激发了学生参与大学治理的积极性,推动了大学自治实践,对整个拉丁美洲的高等教育影响深远。     

英美传统大学治理结构研究——基于大学章程的考察

大学治理是实现现代大学制度的重要途径,决策机构、执行机构和学术机构共同构成了大学治理结构的核心部分。英美传统的大学历史久远,一般均在其章程中对此做了明确规定。结合有关大学章程,我们可对英美传统大学的治理结构进行类型化梳理,进而认识多元治理模式与大学自治模式的决策机构,实权型与荣誉型的校长负责制,以及咨询型与决策型的学术机构,从而对英美传统大学治理结构进行整体把握。     

试论现代大学制度的构建

建立现代大学制度是高等学校体制改革的目标.文章在阐述现代大学组织性质和现代大学制度涵义的基础上,认为现代大学制度的基本特征包括大学自治、产权明晰、权责明确、政校分开、科学管理;并从现代大学法人治理结构、现代大学激励约束机制和现代大学财务管理模式等方面,提出了现代大学制度构建的基本思路.     

现代大学治理与大学章程

现代大学治理理论是伴随着现代大学制度的建立而兴起并发展起来的。自20世纪以来,大学功能多样化和高等教育规模的迅速扩大,大学制度存在的时间和空间发生了巨大变化,传统的大学自治与学术自由的观念受到了挑战,大学自身的管理问题变得更为复杂,尤其是随着高等     

英美国家大学自治的特色及启示

英美国家在大学自治方面各有其特色.英国大学自治的特点是传统大学和现代大学自治体制并存;美国大学自治的特点是高度的地方分权制下的大学自治体制.中国大学自治可以从英美国家大学自治的特色中得到启示,即调节大学与外部社会的关系;改革大学内部管理机制;使大学特色化、产业化不失为形成中国大学自治特色的有效措施.     

大学自治的意蕴:历史向度与现实向度

大学自治是大学生存发展的根基。从历史向度看,大学自治是一种斗争,使大学生存和发展得以保证;是一种传承,使大学理念和理想不被淹没;是一种平衡,使大学和其他组织妥协相容。从现实向度看,大学自治是一种守护,使大学不迷失对真理的追求;是一种责任,使大学不松懈对公共职能的履行;是一种引领,使大学不放弃对现实社会的超越。揭示和彰显大学自治意蕴,能更好地理解和把握大学自治的历史轨迹和现实内涵,更好地引导现代大学的建设与发展。     

从管理到治理:大学章程再定位

建立公办高校法人治理结构是一项重大的制度创新。从"政事一体"走向"政事分开"是教育行政发展总体趋势,其核心是落实公办高校办学自主权。随着科层管理模式在现代大学的确立,大学内部治理的关注点从"横向分权"转向"纵向分权",基层学术组织自治问题凸显。规制大学权力运行是大学章程的主要功用,中国大学章程主要规制学校与基层学术组织之间的关系。作为法人治理的"宪章",大学章程具有三个特点:从形式上看,大学章程是政府与公办高校签署的行政契约;从内容上看,大学章程既是办学许可证,也是治理委员会和管理层的运行规则;从效力上看,大学章程是法律的延续,对政府、公办高校、理事、管理人员等均具有约束力。建立中国特色现代大学制度必须坚持"依法立章、依章治校"。     

以章程建设推进现代大学治理的程序公正

文章分析了大学章程是完善现代大学治理的重要依据,提出目前现代大学依法自治中存在程序公正缺失的问题,主要表现在程序性制度不完善、民主参与不够、有失公开透明等。针对这些问题,应该以章程建设推进现代大学治理的程序公正,主要途径包括健全决策中枢程序和强化决策咨询程序。     

现代大学制度建设要充分把握其品质属性

现代大学制度建设是实现大学治理体系与治理能力现代化的基本抓手。就其本质而言,现代大学制度就是现代大学管理体制,包括国家的宏观管理体制和大学内部管理体制。据此,现代大学制度是指在大学办学实践中形成,承载着大学精神和一定文化特征并得到普遍认同的那些支撑与维系现代大学运行、确保大学本质功能实现的基本规则或规范。大学自治、学术自由、教授治学、民主管理这一大学精神,是现代大学制度的核心。现代大学制度具有继承性、发展性、系统性、科学性、普适性和独特性,确切把握其品质属性是建设现代大学制度的先决条件。     

现代大学文化的合法性危机:基于文化社会学的研究

以媚俗和"易帜"为表征的现代大学文化的合法性危机与大学的自我舍弃、自我放逐密不可分,但工具理性主义社会文化对大学文化的侵蚀和"遮蔽"才是问题产生的关键。在时代精神引领下"祛蔽"而"返魅"是现代大学文化合法性危机治理的题中应有之义。同时,恢复大学作为独立的文化与学术组织的特性,赋予大学终极关怀和人文教化的使命,在"独立自治、学术自由、追求真理"的基础上,重构大学与市场、政府、社会的关系,实现大学文化与社会文化的良性互动。     

坚守大学学术本质,构建现代大学制度

追求学术性是大学与生俱来的本质属性。坚守大学学术性本质,是建立在学术价值取向上的现代大学制度的根基。纵览世界顶级大学的发展实践,无不得益于以自由与自治为根基的大学制度。因此,遵循大学学术性本质的现代大学制度是大学自治、学术自由等大学精神的彰扬与传颂。在此基础上,营造有利于高质量、高品格、创新性人才脱颖而出的学术氛围,才能从根本上高质量完成国家赋予大学的使命与社会责任。