政府资助和民办学校营利的博弈论分析

从博弈论角度剖析了民办学校营利与政府资助的“囚徒困境”,并提出破解民办学校发展困境的思路：政府转变观念,认可民办学校是和公办学校长期并存的整个教育事业不可缺少的重要组成部分;进一步健全民办学校的管理体系,监督民办学校的财政状况和教育质量;对于过度“营利”行为,依据其事先制定的规章惩罚,从而使民办学校走上规范化、法制化、可持续的健康发展轨道。     

民办学校财产归属是影响其发展的关键

民办学校财产归属是影响民办学校发展的关键,许多专家学者对民办学校财产归属有论述。《民办教育促进法》维护民办学校财产归属的困难是难以维护民办学校的法律权利、难以界定民办学校的合理回报、难以明晰民办学校的产权关系、难以促进独立学院的发展。为了促进民办学校的发展我们应该有选择性地做下列工作:对于义务教育阶段的学校,全部采用"学票制"(Voucher mechanism),学生可以自主选择经政府认可的任何学校,包括民办学校和公办学校;对于非义务教育阶段的教育,要严格区分民办与公办;逐步对民办学校的财产实行股份制改造,以利于清查办学财产,保证国有资产的保值和增值;推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制,克服资本的寻利性和教育的公益性之间的矛盾。     

教育服务合作供给视角下的民办学校:角色定位与政策支持

当前我国的民办教育正遭遇着在理念上受到高度重视,但在政策和现实中却处于发展相对无力的悖论。从教育服务公私合作供给的角度来看,可以将教育服务的供给模式划分为五种模式:教育产业化模式、企业化办学模式、非营利模式、政府购买模式、传统公办和捐助模式。如果将民办学校作为分析的中心,从民办学校的数量(所占比重)和性质(公益性还是营利性)两个维度出发,可以建构出民办学校在这五种模式中所扮演角色的一个分析框架。在未来,应该建立起民办学校和公办学校合作发展的制度安排;合理界分非营利性民办教育和营利性民办学校,制定分类管理的政策体系;在不同教育阶段和领域,要对民办学校的功能从质和量两个层面做出顶层设计。     

民办学校可持续发展的战略路径

要促进民办学校的可持续发展,我国民办学校、教育行政部门和教育领导者必须以遵循并实现公正性、延续性、共同性为原则与导向.公正性要求我们遵循利益世代非减和利益当代非减的原则:延续性要求促进民办学校教师和学生素质、能力的持续发展,并不断保持和建设民办学校的自身特色;共同性要求将构建民办学校与社区、家长的和谐学习共同体与优化配置、综合利用民办教育资源和推动公办、民办学校的和谐发展三者相结合.     

《2003-2007年教育振兴行动计划》(节选)

大力支持和促进民办教育持续健康协调快速发展 35.认真贯彻<民办教育促进法>,积极鼓励和支持民办教育的发展. 民办教育是社会主义教育事业的组成部分,要遵循"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针,依法保障民办学校权益;明确国家对于民办学校的扶持措施,落实相关优惠政策,加强政策引导;促进民办教育扩大办学规模,改善办学条件,提高办学质量,增强办学实力;表彰奖励成绩突出的民办学校和教育机构:营造有利于民办教育自主自律、健康发展的环境,形成公办学校和民办学校优势互补、公平竞争、共同发展的格局.     

深圳市民办学校教育信息化发展水平调查研究

民办教育占深圳市教育比重很大,政府如何有效地支持、引导民办学校开展信息化建设,提高民办学校的办学水平,促进深圳市基础教育的整体优质均衡发展,对办好人民满意的教育具有非常重要的作用。为了解深圳市民办学校的教育信息化发展水平,本研究通过问卷调查、实地调研等方法,对深圳市民办中小学信息化发展现状进行系统调查与分析,分析其存在的主要问题,并有针对性地提出政策扶持、加大政府对民办学校的投入,建立民办学校持续、长效的投入机制,建立完善的民办学校教育信息化督导评估体系等指导性建议,为进一步制定民办学校的教育信息化发展策略提供依据。     

法律地位视域中的民办学校分类管理

民办学校的多样化发展,使其法律地位问题呈现出一定的复杂性,不能一概而论.从事学制教育的民办学校在依教育法履行公共教育职能时具有公法地位;而从事非学制教育的民办学校则不具公法地位.现实中的民办学校是否具有公法地位,与营利与否并非一一对应的关系.在民办学校分类管理过程中,需综合考虑其法律地位与营利性两个维度,统筹采用精细、公平、合理的管理措施.     

民办教育地方政策制定的价值追求

基于教育平等、满足教育需求、促进教育改革、提高教育投入效益、科学分享管理权力等方面的分析,制定民办教育政策要努力争取落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师的平等法律地位;创造条件吸引社会资源进入教育领域,增加可供选择的多样化优质教育资源的供应量;落实民办学校办学自主权,促进教育体制机制和育人模式的创新;发挥公共财政对民办教育的激励作用,提高财政投入教育的产出水平;落实分级负责,多部门共同承担优化民办教育发展环境和规范民办学校办学行为的职责。     

四川省民办教育进一步发展探究

四川省的民办教育已经取得了一定的成就,但进一步发展面临着经济基础薄弱、内部管理运作不够规范和外部环境支持不足等困难.为实现四川成为西部教育强省和人力资源强省的目标,必须多渠道开拓资源,鼓励、扶持教育多元化发展;明确产权,合理分配和使用资金;加强引导和监督,提升民办学校的管理质量;正确定位,协调社会、政府和学校的关系;注重教育公平,维护民办学校的正当权益.     

对我国民办教育改革和发展的思考

新世纪我国的民办教育改革与发展进入了一个新的阶段,民办教育办学主体多元化的改革取得了新的进展。其模式为:公办学校转制为民办学校、股份制民办学校、中外合作学校、附属型民办学校、外方独资学校。民办教育办学体制改革的保障措施是:建立民办教育经费保障机制;建立民办教育社会保障体系;赋予民办学校更大的教育教学自主权;建立合理的民办教育评价标准。     

我国社会力量办学若干问题探讨

民办学校的兴起是我国教育领域出现的新情况,由此而产生的诸多理论问题,如民办学校的概念、类型、功能、地位,民办学校与经济体制、教育体制改革,有关民办学校的教育经济学、教育法规学、教育比较学、教育社会学研究等等,都是教育科学研究的重要内容。而凭感觉说话及态度的犹疑,正是调查研究不足和理论探讨不深的表现。弄清这些问题是教育决策、教育立法的重要前提和条件,直接关系到一些民办学校的生存和发展。本刊就此发出征文后,组织了座谈,收到不少应征文章,现摘要刊载部分来稿。我们希望通过这一专栏展示更客观更翔实的调查报告,更深入更明确的理论探讨,更具体更有效的对策设想,以学术研究促进民办学校的健康发展。     

略论民办学校在我国教育发展中的作用

略论民办学校在我国教育发展中的作用郝南明，赵文献近年随着我国民办学校的蓬勃兴起，民办学校在教育发展中的战略地位和作用已成为我国教育界广泛关注的论题，也是街谈巷议的一个热点。本文所论及的民办学校是捐除政府兴办的学校外，由各党派、社会团体、集体所有制组织...     

民办学校的几个法制问题探析

社会力量举办的学校（简称民办学校）作为我国教育体系的重要组成部分，其发展有赖于对其法律地位的确认和保障。本文认为应尽早颁布民办教育法，并对民办教育法中民办学校与教育行政管理部门的关系、民办学校的内部运行机制、民办学校与其教职工的关系、民办学校与其学生的关系提出了自己的意见。     

新时期义务教育阶段民办学校的可持续发展策略

民办教育曾为我国教育事业做出了较大贡献,成为我国社会主义教育事业的重要组成部分。然而,随着免费义务教育在全国范围内的贯彻落实,民办学校遇到了前所未有的机遇与挑战。一方面,国家出台相关政策,鼓励发展民办教育;另一方面,由于公办义务教育的投入力度加大,民办学校的一些优势正在消失。在这样的背景下,民办学校的可持续发展显得尤为重要。这既需要国家政策的扶持,更需要民办学校自身要以质量立校、实施品牌发展战略、加强教师队伍建设。     

民办中小学校存在的问题及对策

20世纪90年代以来,民办学校如雨后春笋般地发展起来。民办学校的产生为国家发展教育事业做出了不可磨灭的贡献,解决了国家教育资金短缺的问题。可以说民办学校是公办学校的有力补充,也可以说民办学校是公办学校的有力竞争对手。但是民办学校毕竟是新生事物,它还比较年轻,在成长过程中存在着种种不可调和的矛盾或一些不尽人意的问题。笔者从事多年民办教育,发现民办学校主要存在以下七大问题:一、生源差就目前来看“生源差”几乎是所有民办学校发展的最大障碍从根本来看,民办学校产生的最根本出发点除了发展教育事业以外就是以赢利为目的。学…     

民办学校办学风险的行政防控

民办学校办学风险主要表现在政策风险、经营风险、财务风险和市场风险等方面。为了防控这些风险,教育行政管理部门应主要做好以下两方面工作：一是为民办教育健康发展营造良好、稳定的发展政策环境;二是加强对民办学校的监管,特别加强对民办学校资产与财务的监管,建立有效的风险防范机制。     

民办学校办学风险的行政防控

民办学校办学风险主要表现在政策风险、经营风险、财务风险和市场风险等方面。为了防控这些风险,教育行政管理部门应主要做好以下两方面工作:一是为民办教育健康发展营造良好、稳定的发展政策环境;二是加强对民办学校的监管,特别加强对民办学校资产与财务的监管,建立有效的风险防范机制。     

天津市民办学校发展的现状分析与对策建议

天津市民办学校发展的现状分析与对策建议天津市教育科学研究院王宗敏，徐广宇一、发展概况党的十一届三中全会以后，天津市民办学校得到恢复和发展，但１９９２年以前的民办学校均是非学历教育。截至１９９３年９月，天津市民办中小学已发展到１６所。其中，民主党派办的...     

以创新推动民办学校高质量多样化发展

<正>随着经济社会的快速发展,教育公共服务体系不断健全,民办学校正面临重大挑战和机遇。民办学校需要更新办学思路,调整战略,推动多样化发展,才能有长久的生命力。办学十五年来,长沙市明达中学（以下简称“明达中学”）坚持以创新推动学校内涵发展,先后获得省级优秀民办学校、湖南省教育系统先进基层党组织等荣誉,连续12年被评为“长沙市优质诚信服务示范校”,成为享誉三湘的民办教育品牌。     

论中国近代民办普通中小学的办学特色及启示

办学特色和高质量的教学是民办学校的生命力之所在.办出一批具有高质量、高层次和鲜明特色的民办学校是我国当前深化教育改革的必然趋势.中国近代民办学校在长期的办学实践中,形成了鲜明的办学特色:办学宗旨--救国利民;教育教学--质量为重;学校管理--高效精干.这些办学特色,对提高我们对民办学校的认识、正确估价其社会价值、促进当前我国民办中小学的健康发展具有重要的借鉴价值.