Education and training for the third age in the UK: A preliminary report from the Carnegie Inquiry

The paper reports on a British study of education and training for older adults, being carried out as part of a major social investigation, the Carnegie Inquiry into the Third Age. The paper will present a brief factual overview of participation by older adults in education and training of all kinds; identify the primary issues which have emerged from work with student groups around the country, including the main perceived obstacles to actual and potential students; define a policy agenda; and put forward some initial policy proposals. It will include some discussion of the issue of quality and cost-effectiveness in relation to the education of older adults. Finally, specific reference will be made to instances of good practice, amongst employers or educational providers.

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Zusammenfassung In diesem Artikel wird eine Studie über Bildung und Fortbildung für ältere Menschen vorgestellt. Sie wird als Teil einer wichtigen sozialen Untersuchung, der Carnegie Untersuchung über das Seniorenalter durchgeführt. Es wird ein kurzer sachlicher Überblick über die Beteiligung älterer Menschen an Bildung und Fortbildung jeglicher Art gegeben und Grundthemen identifiziert, die sich aus der Arbeit mit Studentengruppen im ganzen Land ergeben haben sowie die wesentlichen auftretenden Schwierigkeiten der gegenwärtigen und potentiellen Studenten. Außerdem werden Richtlinien einer zukünftigen Politik aufgestellt und erste Schritte zur Durchführung dieser Politik eingeleitet. Eingeschlossen sind Diskussionen über Qualität und Kosteneffektivität in Bezug auf Bildung für Senioren. Zum Schluß wird auf bestimmte Beispiele guter Bedingungen bei Arbeitgebern oder Bildungsanbietern hingewiesen.

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Résumé Cet article rend compte d'une étude britannique sur l'éducation et la formation des personnes âgées qui fait partie d'une investigation sociale importante, l'enquête Carnegie sur le troisième âge. L'article présente un sommaire des données sur la participation des personnes âgées à tous les genres d'éducation et de formation; il identifie les questions principales — y compris les plus gros obstacles perçus par les étudiants actuels et potentiels — qui résultent des contacts entamés avec des groupes d'étudiants de toute région du pays; il définit les grandes lignes d'une politique; et il propose des premiers pas à prendre pour réaliser cette politique. Il s'adresse également à la question de la qualité et de la rentabilité en ce qui concerne l'éducation des personnes âgées. Finalement, il se réfère à des exemples spécifiques d'une bonne pratique parmi les employeurs et les organismes éducatifs.

     

A consideration of cognitive factors in the learning and education of older adults

The purpose of this paper is to consider the unique cognitive and intellectual factors that influence the learning and education of older adults. With this objective in mind, the paper reviews the empirical literature on patterns of intellectual and cognitive aging, and ends by discussing the implications and applications of these patterns for the practical and effective education of our elderly citizenry. When we consider the aging of intellectual abilities we are concerned with studying the development of fluid, crystallized and practical intelligence and variations in these abilities from adulthood into advanced old age. We are also concerned with looking at changes in cognitive functions such as attention, memory, information retrieval and tolerance for interference in learning capacity. Much recent work has been successful in showing that intellectual and cognitive decline in old age is not necessarily irreversible. While many elderly persons are very able learners, are highly self-directed, and have ample educational and intellectual resources available, others may benefit from assistance or suggestions about how to compensate for some of the cognitive declines in old age. With this objective the implications are discussed for educators and practitioners who must formulate cognitive training programs for older adults.

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Zusammenfassung Ziel dieses Artikels ist eine Untersuchung der einzigartigen kognitiven und intellektuellen Faktoren, die Bildung und Lernen für Ältere beeinflussen. Unter Berücksichtigung dieses Ziels wird die empirische Literatur über intellektuelle und kognitive Altersmuster neu ausgewertet. Der Schlußteil umfaßt eine Diskussion über Auswirkungen und Anwendungen dieser Muster zur praktischen und effektiven Bildung unserer älteren Mitbürger. Angesichts des Alterns unserer intellektuellen Fähigkeiten befassen wir uns mit der Entwicklung von fließender, komprimierter und praktischer Intelligenz und Variationen dieser Fähigkeiten vom Erwachsenenalter bis zum fortgeschrittenen Altern. Themen sind außerdem die Veränderungen der kognitiven Funktionen wie z.B. Aufmerksamkeit, Gedächtnis, Informationsabruf und Toleranz für die Interferenz in der Lernkapazität. Ein großer Teil der Untersuchungen zu diesem Thema bewies erfolgreich, daß intellektueller und kognitiver Verfall im Alter nicht unbedingt irreversibel sein muß. Während viele Ältere fähige Schüler sind, gut autonom lernen können und freie Bildungs- und Lernkapazitäten zur Verfügung haben, könnten andere von Vorschlägen und Hilfsprogrammen zur Kompensierung der Alterserscheinungen profitieren. Unter Berücksichtigung dieser Faktoren werden die Folgen für Ausbilder und Praktiker, die kognitive Programme und Fortbildungen für Ältere erstellen müssen, erörtert.

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Résumé L'objet du présent article est d'étudier les facteurs cognitifs et intellectuels uniques qui influencent l'apprentissage et l'éducation des personnes âgées. C'est en suivant cet objectif qu'on examine la littérature empirique sur les structures du vieillissement intellectuel et cognitif avant de se tourner vers l'analyse des implications et applications desdites structures pour l'éducation pratique et efficace de l'ensemble des citoyens âgés. Lorsqu'on envisage l'affaiblissement des facultés intellectuelles, on s'intéresse à l'étude du développement de l'intelligence fluide, cristallisée et pratique et aux variations de ces aptitudes de l'âge adulte jusqu'à un âge avancé. On observe également les changements qui interviennent dans les fonctions cognitives telles l'attention, la mémoire, la recherche documentaire et la tolérance de l'interférence dans l'aptitude à l'étude. De récents travaux ont réussi à montrer que le déclin intellectuel et cognitif dans la vieillesse n'est pas nécessairement irréversible. Tandis que de nombreuses personnes âgées sont des apprenants très capables et hautement auto-dirigés qui possèdent de grandes ressources éducatives et intellectuelles, il se peut que d'autres aient besoin d'assistance ou de suggestions quant à la manière de compenser certaines carences cognitives survenant avec l'âge. Eu égard à cet objectif, on discute des implications pour les éducateurs et les enseignants qui doivent formuler les programmes de formation cognitive destinés aux personnes âgées.

     

The organisation and management of curriculum development in Papua New Guinea

This article develops a critical analysis of the international transfer of strategies for curriculum change with reference to an historical review of the Papua New Guinean experience. The research documents how international trends have — for better or worse —played a part in shaping the school curriculum and its organisational and administrative structures in this developing country. While much of lasting benefit has been achieved, it is argued that differing contextual factors are often given insufficient attention when educational ideas cross national boundaries. Relationships between the nature and control of the school curriculum and the nature and distribution of power and influence within, and across, societies are also identified as central to an understanding of the debate. In the light of this analysis, the implications of the economic pre-occupations of the 1990s and renewed international interest in modes of centralized curriculum control, are examined for Papua New Guinea and for developing countries in general.

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Zusammenfassung Dieser Artikel entwickelt eine kritische Analyse des internationalen Transfers von Strategien zur Veränderung des Curriculums and nimmt dabei Bezug auf einen historischen Rückblick auf Erfahrungen in Papua Neu-Guinea. Die Forschungen dokumentieren, was für eine Rolle internationale Trends zu einem Teil —zum Guten oder Schlechten — bei der Gestaltung des Curriculums und seiner organisatorischen und administrativen Strukturen in diesem Entwicklungsland gespielt haben. Während einerseits nicht unerheblicher dauerhafter Nutzen erreicht wurde, wird andererseits bemängelt, daß verschiedene im Zusammenhang stehende Faktoren oft nicht genug beachtet werden, wenn Ideen über Erziehung nationale Grenzen überschreiten. Beziehungen zwischen der Art des Curriculums und der Kontrolle darüber einerseits, Kontrolle und der Natur und Verbreitung von Macht und Einfluß innerhalb der Grenzen der Gesellschaft und darüber hinaus andererseits werden zudem als zentraler Punkt für ein Verständnis dieser Debatte erkannt. Im Licht dieser Analyse werden die Auswirkungen der wirtschaftlichen Prioritäten der 90er Jahre sowie erneuertes internationales Interesse hinsichtlich der Art und Weise zentralisierter Kontrolle über das Curriculum für Papua Neu-Guinea und Entwicklungsländer allgemein untersucht.

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Résumé Le présent article expose une analyse critique du transfert international des stratégies pour le changement des programmes d'étude en se rapportant à un examen historique de l'expérience de la Papouasie Nouvelle-Guinée. La recherche montre de quelle manière les tendances internationales ont — pour le meilleur ou pour le pire — joué un rôle dans la conception du curriculum scolaire et de ses structures organisationnelles et administratives dans ce pays en développement. Tandis qu'un grand nombre d'avantages durables sont acquis, on prétend qu'on accorde une attention insuffisante à différents facteurs contextuels lorsque les notions d'éducation vont au-delà des frontières nationales. Les relations entre la nature et le contrôle du programme d'étude scolaire, et la nature et la distribution du pouvoir et de l'influence au sein des sociétés et à travers elles sont également considérées comme capitales pour la compréhension du débat en question. En partant de cette analyse, on examine les implications des préoccupations économiques des années 90 et du renouveau d'intérêt international pour les modes de contrôle centralisé des programmes d'étude pour la Papouasie Nouvelle-Guinée et pour les pays en développement d'une manière générale.

     

Testing and teaching functional versus generic skills in early childhood education in developing countries

Abastract This paper critiques a number of pre-academic and readiness tasks commonly found in tests and curricula used in early childhood education in North America and Europe and frequently adopted in developing countries. Some of the tasks discussed are: putting pegs in a pegboard, reproducing bead patterns, and completing picture puzzles. Evidence is presented to challenge a number of commonly held assumptions associated with these tasks: a) that the generic skills acquired when children learn these tasks are prerequisite to learning higher level skills, b) that the skills acquired will generalize to the performance of more functional activities, c) that handicapped children should be taught skills corresponding to their mental age level, and d) that handicapped children in developing countries should be tested and taught skills that are frequently found in the tests and curricula of normal functioning children in North America and Europe. Although much of the evidence cited has been available for some time, it has not generally influenced testing and teaching practices in developing countries. The tragic result is that very limited economic and manpower resources are often wasted on the use of ineffective methods. The final section of the paper describes recently developed methods of conducting ecological inventories for designing ecologically valid tests and curricula of functional skills in developing countries.

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Zusammenfassung In diesem Artikel wird eine Anzahl vorschulpädagogischer Aufgaben und Geschicklichkeitübungen kritisch betrachtet, die oft in Tests und Curricula zur frühkindlichen Erziehung in Nordamerika und Europa angewandt und häufig auch in den Enwicklungsländern übernommen worden. Einige der hier besprochenen Aufgaben sind Stöpselsteckspiele, das Nachbilden von Perlenmustern und das Zusammensetzen von Bilder-Puzzles. Belege werden erbracht, um im Hinblick auf eine Anzahl dieser Aufgaben weit verbreitete Meinungen in Frage zu stellen: a) daß die von den Kindern bei der Lösung dieser Aufgaben gelernten generischen Fertigkeiten die Voraussetzung bilden zum Erlernen weit höherer Fertigkeiten, b) daß die erlernten Fertigkeiten zur Durchführung funktionalerer Aktivitäten führen werden, c) daß behinderten Kindern jene Fähigkeiten gelehrt werden sollen, die ihrer geistigen Enwicklungsstufe entsprechen, und d) daß behinderte Kinder in Entwicklungsländern auf solche Fertigkeiten hin geprüft und dementsprechend unterrichtet werden sollten, die häufig in Tests und Curricula für normale Kinder in Nordamerika und Europa angewandt werden. Obwohl zahlreiche der angeführten Ergebnisse seit geraumer Zeit zugänglich sind, haben sie im allgemeinen keinen Einfluß auf Test- und Lehrverfahren in Enwicklungsländern ausgeübt. Das Tragische an dem Ergebnis ist, daß die ohnehin begrenzten wirtschaftlichen Ressourcen und verfügbaren Arbeitskräfte oft für die Anwendung unwirksamer Methoden vergeudet werden. Im Schlußabschnitt dieses Artikels werden erst kürzlich entwickelte Methoden zur Erstellung ökologischer Inventare beschrieben, an Hand derer ökologisch gütlige Tests und Curricula für funktionale Fertigkeiten in Entwicklungsländern entworfen werden können.

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Résumé Cet article analyse un certain nombre de tâches pré-academiques et préparatoires que l'on trouve couramment dans les tests et les programmes d'études appliqués dans l'éducation préscolaire en Amérique du Nord et en Europe et adoptés fréquemment par les pays en développement. Quelques-unes des tâches examinées consistent à mettre des bûchettes sur des tables à trous, à reproduire des dessins tracés au moyen de perles et à déchiffrer des rébus. Certains points sont mis en évidence pour relever certaines hypothèses avancées communément au sujet de ces tâches et selon lesquelles a) les compétences génériques acquises lorsque les enfants apprennent ces différentes tâches sont une condition préalable à l'apprentissage de compétences d'un niveau plus élevé, b) ces compétences acquises permettront la généralisation d'activités plus fonctionnelles, c) on devrait enseigner aux enfants handicapés des compétences correspondant à leur âge mental, et d) on devrait tester les enfants handicapés dans les pays en développement et leur enseigner des compétences qui sont proposées dans les tests et les curricula destinés aux enfants normaux en Amérique du Nord et en Europe. Bien que tous ces points soient évidents depuis quelque temps, ils n'ont pas influé d'une manière générale sur les pratiques de test et d'enseignement employées dans les pays en développement. La conséquence tragique de cette situation est que les ressources économiques et en maind'uvre très limitées sont souvent négligées au profit de méthodes qui se révèlent infructueuses. La dernière partie de ce travail décrit les méthodes développées récemment pour l'élaboration d'inventaires écologiques pour la conception de tests écologiquement valables et de programmes d'études de compétences fonctionnelles dans les pays en développement.

     

Language core values in a multicultural setting: An Australian experience

While it has been agreed by the members of the European Community (except the UK) that all secondary students should study two EC languages in addition to their own, in Australia the recent emphasis has been on teaching languages for external trade, particularly in the Asian region. This policy over-looks the 13 per cent of the Australian population who already speak a language other than English at home (and a greater number who are second generation immigrants), and ignores the view that it is necessary to foster domestic multiculturalism in order to have fruitful links with other cultures abroad. During the 1980s there have been moves to reinforce the cultural identity of Australians of non-English speaking background, but these have sometimes been half-hearted and do not fully recognise that cultural core values, including language, have to achieve a certain critical mass in order to be sustainable. Without this recognition, semi-assimilation will continue to waste the potential cultural and economic contributions of many citizens, and to lead to frustration and eventual violence. The recent National Agenda for a Multicultural Australia addresses this concern.

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Zusammenfassung Während die Mitglieder der europäischen Gemeinschaft (mit Ausnahme von Großbritannien) übereinkamen, daß alle Schüler der Sekundarstufe zusätzlich zu ihrer Muttersprache zwei EG-Sprachen lernen sollten, wurde in Australien neuerdings besonderer Wert auf Sprachunterricht für den Außenhandel, besonders im asiatischen Raum, gelegt. Diese Politik läßt die 13 Prozent der australischen Bevölkerung außer acht, die zuhause bereits eine andere Sprache als Englisch benutzen (und eine größere Anzahl von Einwanderern der zweiten Generation) und ignoriert den Standpunkt, daß man einheimische Multikultur pflegen muß, um fruchtbare Beziehungen zu ausländischer Kultur herzustellen. In den 80er Jahren gab es Bestrebungen zur Wiederherstellung der kulturellen Identität von Australiern nicht englischsprachiger Herkunft, aber sie waren manchmal nur halbherzig und erkannten nicht, daß kulturelle Kernwerte, einschließlich der Sprache, einen gewissen kritischen Umfang erreichen müssen, um sich behaupten zu können. Ohne diese Erkenntnis wird die Halbintegration weiterhin mögliche kulturelle und ökonomische Beiträge vieler Australier ersticken und zu Frustration und u.U. zu Gewalt führen. Die vor kurzem ins Leben gerufene National Agenda for a Multicultural Australia (Nationaler Plan für ein multikulturelles Australien) spricht diese Sorge an.

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Résumé Au moment où les membres de la Communauté européenne (à l'exception du Royaume Uni) reconnaissent que tous les élèves du secondaire devraient étudier deux langues de la CE en sus de la leur, l'Australie met l'accent sur l'enseignement des langues étrangères pour le commerce extérieur, particulièrement en Asie. Cette politique ne tient pas compte des 13 pour cent d'Australiens qui parlent déjà une langue autre que l'anglais à la maison (et d'un grand nombre de personnes appartenant à la deuxième génération d'immigrants), et ignore la perception qu'il est nécessaire de promouvoir un multiculturalisme national pour pouvoir nouer des liens fructueux avec d'autres cultures étrangères. Au cours des années 80, des mouvements ont tenté de renforcér l'identité culturelle des Australiens non anglophones, mais ces efforts, bien souvent hésitants, ne reconnaissent pas entièrement le fait que les valeurs culturelles communes, comme la langue, doivent atteindre une certaine masse critique pour pouvoir être soutenues. Sans cette reconnaissance, la semi-assimilation continuera de gaspiller les contributions culturelles et économiques potentielles de nombreux citoyens, pour aboutir enfin à la frustration et éventuellement à la violence. Le Programme national proposé récemment pour une Australie multiculturelle répond à ce problème.

     

Responsibility for teaching: Some international comparisons of teacher perceptions

As part of a major study of classroom environment conducted by the International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA), primary and secondary teachers were asked the degree of responsibility they felt for various aspects of their teaching, such as the content and the way they taught, assessment practices, student progress and interactions with parents.The countries involved in the study were Australia, Canada (Ontario and Quebec), Hungary, Israel, the Netherlands, Nigeria, the Republic of Korea, and Thailand. When considered as a total group, the highest proportions of teachers felt responsible for the amount of homework set, followed by classroom organization and use made of tests. Less than half the teachers felt responsible for deciding on student progress and only a quarter for the topics they taught.When comparisons were made across countries, most teachers in Israel, Australia and Ontario, about half the teachers in Quebec, Nigeria and the Republic of Korea, and minorities of teachers in Hungary, the Netherlands and Thailand felt generally responsible. Possible links between teacher responsibility and professionalism are suggested.

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Zusammenfassung Primar- und Sekundarlehrer wurden im Rahmen einer von der International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA) durchgeführten größeren Studie betreffs der Gestaltung des Klassenzimmers über den Grad der Verantwortung, den sie für verschiedene Aspekte ihrer Lehrtätigkeit empfanden, befragt; so z. B. über Inhalt und Art des Lehrens, Bewertungspraktiken, Fortschritt der Schüler und wechselseitigen Einfluß mit den Eltern.Die in die Studie einbezogenen Länder waren Australien, Kanada (Ontario und Québec), Ungarn, Israel, die Niederlande, Nigeria, Südkorea und Thailand. Der größte Teil der Lehrer, als Gesamtgruppe betrachtet, fühlte sich für die Menge der gestellten Hausaufgaben verantwortlich, gefolgt von der Einrichtung des Klassenzimmers und der Durchführung von Klassenarbeiten; weniger als die Hälfte der Lehrer fühlte sich für die Beurteilung des Fortschritts der Schüler verantwortlich und nur ein Viertel für die von ihnen unterrichteten Themen.Bei Ländervergleichen stellte sich heraus, daß sich die meisten Lehrer in Israel, Australien und Ontario, ungefähr die Hälfte der Lehrer in Québec, Nigeria und Südkorea und nur wenige Lehrer in Ungarn, den Niederlanden und Thailand allgemein verantwortlich fühlten. Es werden mögliche Verbindungen zwischen Verantwortlichkeit der Lehrer und Professionalismus angedeutet.

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Résumé Dans le cadre d'une étude majeure du milieu scolaire conduite par l'Association internationale de l'évaluation des résultats scolaires (IEA), on a demandé aux enseignants du primaire et du secondaire quel est le degré de responsabilité qu'ils éprouvent á l'égard des divers aspects de leur travail, tels que le contenu et la méthodologie qu'ils emploient, les techniques d'évaluation, la progression des apprenants et les interactions avec les parents.Les pays impliqués dans cette étude étaient l'Australie, le Canada (Ontario et Québec), la Hongrie, Israel, les Pays-Bas, Le Nigeria, la République de Corée et la Thailande. Considérés comme un groupe entier, la majorité des enseignants se sentaient responsables de la quantité de devoirs à faire à la maison, puis de l'organisation de la classe et enfin de l'utilisation faite des tests. Moins de la moitié des enseignants se sentaient responsables de la décision de la progression des élèves et seul un quart des maltres disaient être responsables des thèmes qu'ils enseignaient.Les comparaisons faites entre les pays ont révélé que la plupart des enseignants en Israel, en Australie et dans l'Ontario, environ la moitié des maltres au Québec, au Nigeria et en République de Corée, et quelques groupes insignifiants en Hongrie, aux Pays-Bas et en Thailande se sentaient responsables généralement. On mentionne ensuite les liens qui peuvent éventuellement être établis entre la responsabilité et le professionnalisme de l'enseignant.

     

Offenes Externenstudium Mit Lernbausteinen

Zusammenfassung Das Fernstudium bietet die Chance, beruflich, familiär, örtlich gebundenen Erwachsenen neue, ihrer besonderen Situation angemessene wissenschaftliche Bildungs- und Weiterbildungswege zu öffnen. Das Fernstudium bietet auch, wenn es entsprechend eingesetzt wird, didaktisch besonders günstige Möglichkeiten, ein unabhängigeres, selbständigeres, individualisiertes wissenschaftliches Studium zu realisieren. Das Fernstudium eröffnet darüber hinaus auch, wenn es sich als offenes Externenstudium mit Lernbausteinen versteht, neue Möglichkeiten für eine flexible Kombination von rationeller überregionaler Kooperation bei der Planung, Entwicklung und Produktion von selbstunterrichtenden Studienmaterialen auf der einen und der Schaffung individualisierter Studienmöglichkeiten mit lokalem Service auf der anderen Seite. Das Deutsche Institut für Fernstudien (DIFF) an der Universität Tübingen ist ein überregionales und doch zugleich für ein individualisiertes Studium offenes, auf die flexible Kombination von Radialund Bausteinprinzip bezogenes Modell für ein der Verwirklichung des lebenslangen Lernens dienendes, die geschlossenen Formen einer Fernuniversität vermeidendes öffentliches Fernstudienzentrum. Es hat sich in den zehn Jahren seit seiner Gründung zur Clearing-Stelle für die Institutionen und Personen, die in der Bundesrepublik und in einigen anderen Ländern an einem offenen, flexiblen Externenstudium interessiert sind, entwickelt.

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Distance studies open up possibilities for adult learners who have professional, family and local ties and want to continue their education, to follow new educational paths suited to their particular situation. Distance studies — if correctly used — also afford the possibility of using new, particularly favourable methods which contribute towards a more independent, self-reliant, individualized scientific course of studies. They also offer, if constructed in a way in which each element can be combined with others in external studies, like stones in masonry, new possibilities for a flexible combination of rational, supra-regional cooperation in the planning, development and production of self-study materials on the one hand, and for the creation of individualized study possibilities with local services on the other. The German Institute for Distance Studies (DIFF) is a supra-regional but at the same time open model using a flexible combination of the radial and building block principles for advocating lifelong education while avoiding the closed form of a public distance university. During the ten years since its creation, it has developed into a clearing house for all those persons and public bodies in the Federal Republic of Germany and some other countries who are interested in open, flexible external studies.

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Résumé Les études par correspondance offrent, aux adultes liés par leur profession, leur famille et liés à un endroit, la possibilité d'une nouvelle formation scientifique, appropriée à leur situation particulière, et leur ouvrent des voies pour un perfectionnement. Les cours par correspondance, s'ils sont utilisés à bon escient, offrent également didactiquement des possibilités particulièrement favorables d'accomplir des études scientifiques plus indépendantes, plus autonomes et plus individualisées. Les études par correspondance présentent également en plus, lorsqu'elles sont comprises comme études externes ouvertes avec des éléments constitutifs d'apprentissage, de nouvelles possibilités pour une combinaison flexible de coopération rationnelle, par-delà la région, d'une part, lors de la planification, du développement et de la production des matériaux pour les études sans professeur et, d'autre part, lors de la création de possibilités d'études plus individualisées avec un service local. L'Institut Allemand pour les études par correspondance à l'Université de Tübingen (DIFF), est un modèle valable par-delà les régions et, cependant, en même temps pour des études plus individualisées. C'est un modèle ouvert, provenant de la combinaison flexible du principe radial et du principe d'éléments constitutifs. Un modèle pour un centre public d'études par correspondance qui sert à la réalisation de l'apprentissage permanent évitant les formes impénétrables d'une université éloignée. Il a pris la forme, dans les dix années depuis sa fondation, d'un service de clearing pour les institutions et les personnes qui, en République Fédérale d'Allemagne et dans quelques autres pays, sont intéressées par des études externes, ouvertes, flexibles.

     

Educational perspectives for elderly migrants: A case of Soviet refugees

Modern human migration is characterized by a large number of elderly immigrants, who are coming to the United States from developing countries as refugees. The emigration from the Soviet Union during the last 20 years presents a unique phenomenon in modern human migration because of (1) the high percentage of the elderly, about 17%; (2) origination from urban areas and rather high level of education; (3) beliefs and attitudes developed under the Soviet political, economic and cultural system; (4) non-minority status in the United States; and (5) strong support from the American Jewish community. The greatest problem in adjustment of the elderly is English fluency, because language determines the utilization of health services and social support which they need and which are available from the agencies. Special education programs for these elderly with bilingual/bicultural instructors must be identified as one of the most important intervention approaches. There is another educational strategy for the immigrant population which must be promoted: training/retraining of bilingual/bicultural professionals in geriatrics. American professionals who deal with the elderly Soviets must also be educated about Soviet culture, system of social welfare, health practices and social behavior.

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Zusammenfassung Moderne Völkerwanderungen sind von einer großen Anzahl älterer Immigranten geprägt, die als Flüchtlinge aus Entwicklungsländern in die Vereinigten Staaten kommen. Die Auswanderung aus der Sowjetunion in den letzten 20 Jahren stellt ein einzigartiges Phänomen in der modernen Völkerwanderung dar. Gründe dafür sind (1) der hohe Prozentsatz an älterer Bevölkerung, ungefähr 17%, (2) Herkunft aus Stadtgebieten und ein ziemlich hoher Bildungsstand, (3) unter dem sowjetischen politischen, ökonomischen und kulturellen System entwickelte Geisteshaltung und Glauben, (4) Nicht-Zugehörigkeit zu Minoritäten in den Vereinigten Staaten, (5) starke Unterstützung durch die amerikanische jüdische Gemeinde. Das größte Anpassungsproblem der Älteren ist die Beherrschung der englischen Sprache, da dies die Inanspruchname der Gesundheitsleistungen und sozialer Unterstützung bestimmt, die benötigt und von den Ämtern angeboten werden. Besondere Bildungsprogramme für Ältere mit zweisprachigen/bi-kulturellen Lehrern müssen als wichtigste Hilfsmaßnahme betrachtet werden. Es gibt eine andere förderungswürdige Komponente der Bildungsstragie für Immigranten: Fortbildungen/Umschulungen von zweisprachigen/bi-kulturellen Betreuern für ältere Menschen. Amerikanische Betreuer, die sich mit den älteren Sowjets befassen, müssen auch über die sowjetische Kultur, das Wohlfahrtssystem, Gesundheitspraktiken und soziales Verhalten unterrichtet sein.

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Résumé La migration humaine se caractérise de nos jours par un grand nombre d'immigrants âgés, qui arrivent de pays en développement aux Etats-Unis en tant que réfugiés. Le mouvement d'émigration venant de l'Union soviétique durant les vingt dernières années présente un phénomène unique dans la migration humaine moderne en raison (1) du pourcentage élevé de personnes âgées, d'environ 17%, (2) de leur origine urbaine et de leur niveau d'instruction élevé, (3) des croyances et attitudes qu'elles ont acquises dans le système politique, économique et culturel soviétique, (4) de leur statut non minoritaire aux Etats-Unis et (5) du soutien puissant qui leur est apporté par la communauté juive américaine. Le plus grand problème d'adaptation de ces personnes âgées est la maîtrise de l'anglais, du fait que la langue détermine l'utilisation des services de santé et sociaux dont elles ont besoin et qui sont offerts par les agences. Les programmes d'éducation spéciaux destinés à ces personnes âgées, avec des instructeurs bilingues et biculturels, doivent être définis comme l'une des approches d'intervention les plus importantes. Il convient également de promouvoir une autre stratégie éducative pour la population immigrante, à savoir la formation et le recyclage des professionnels bilingues et biculturels en gériatrie. Les experts américains qui travaillent avec les émigrés soviétiques âgés doivent aussi s'informer au sujet de la culture, du système de sécurité sociale, des pratiques sanitaires et du comportement social qui étaient en vigueur dans leur pays.

     

Zur Bedeutung von ausserschulischen Bildungsmassnahmen bei der Arbeitsplatzsuche in zwei brasilianischen Industriezentren

Zusammenfassung In Anbetracht der hohen Kosten und zum Teil enttäuschenden Ergebnisse, die mit dem massiven Ausbau des allgemeinbildenden Schulwesens in Entwicklungs- und Schwellenländern verbunden sind, wird der Frage nachgegangen, inwieweit sich für Arbeiter in brasilianischen Industriezentren außerschulische Bildungs- und Ausbildungsanstrengungen über den Erhalt eines entsprechenden Arbeitsplatzes auszahlen. Informationen über den Bildungs- und Ausbildungsgang von 149 Bewerbern um industrielle Arbeitsplätze in João Pessoa und Salvador werden zum Erfolg der Bewerbungen diskriminanzanalytisch in Beziehung gesetzt. Dabei zeigt sich an beiden Orten, daß formale Schulbildung wohl die beruflichen Erwartungen der Arbeiter erhöht, nicht aber mit einer höheren Einstellungswahrscheinlichkeit einhergeht. Die Teilnahme an außerschulischen Bildungsmaßnahmen kovariiert hingegen bei den Facharbeitern positiv mit den Beschäftigungschancen, und zwar je nach Kontext aus unterschiedlichen Gründen: im industriell noch kaum entwickelten João Pessoa sind Programme, die keinen direkten Bezug zur angestrebten Position erkennen lassen, anscheinend ebenso wertvoll bei der Arbeitsuche wie beruflich einschlägige Kurse; dieser Befund verweist für den Kontext beginnender Industrialisierung auf die ökonomische Bedeutung, die sich mit der Teilnahme an Kursen außerhalb der Schule verbindet. Im wirtschaftlich höher entwickelten Salvador ist jedoch ein positiver Einfluß auf die Einstellungswahrscheinlichkeit nur noch für die außerschulische Berufsausbildung nachweisbar; hier setzen sich demnach an nutzbaren Fertigkeiten orientierte Entscheidungskriterien durch, die auch in westlichen Ländern gelten.

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In view of the high cost and the often disappointing results achieved by the massive extension of general education in developing countries, this article investigates the extent to which out-of-school education and training courses assist workers in Brazilian industrial centres in obtaining employment. By discriminant analysis, information on the education and training of 149 applicants for industrial jobs in João Pessoa and Salvador is related to the success rate of their applications. It is shown that, while formal school education raises the vocational expectations of the workers in both towns, it does not coincide with a higher probability of securing employment. On the other hand, participation in out-of-school education or training correlates positively with employment opportunities, for different reasons according to the context. In João Pessoa, where industry is only in the early stages of development, programmes which appear to have no direct relation to the hoped-for job seem to be as useful in the search for employment as specific professional training courses. This indicates the economic importance of participation in out-of-school courses. In Salvador, however, which is economically more highly developed, out-of-school vocational training alone appears to have a positive influence on the chances of finding employment. Apparently, decision criteria here are oriented more to consideration of usable skills, as they are in Western countries.

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Résumé Les auteurs de cet article, prenant en considération le coût élevé et les résultats souvent décevants de l'extension massive de l'éducation générale dans les pays en développement, examinent jusqu'à quel point l'éducation extra-scolaire et les cours de formation aident les travailleurs des centres industriels brésiliens à obtenir un emploi. L'information a été fournie grâce à une analyse discriminante qui a établi un rapport entre l'éducation et la formation de 149 postulants à des emplois dans l'industrie à João Pessoa et à Salvador, et les résultats positifs de leurs demandes. Il est montré que si l'éducation scolaire formelle dans les deux villes suscite des espoirs professionnels chez les travailleurs, elle ne coïncide pas avec une probabilité supérieure d'embauche. Par ailleurs, la participation à l'education extra-scolaire ou à la formation exerce une influence positive sur les chances d'emploi, pour diverses raisons, selon le contexte. A João Pessoa où l'industrie en est encore aux premiers stades du développement, des programmes qui paraissent n'avoir aucune relation directe avec l'emploi convoité semblent se révéler aussi utiles dans la recherche d'un emploi que des cours spécifiquement professionnels. Ceci démontre l'importance économique des cours extra-scolaires. Toutefois, à Salvador, qui est économiquement beaucoup plus développé que João Pessoa, seule la formation professionnelle extra-scolaire paraît exercer une influence positive sur les chances d'emploi. Là, apparemment, les critères de la décision prennent davantage en considération les compétences professionnelles, à l'instar des pays occidentaux.

     

Linking a community of learners with a community of scholars

Florida International University, a new upper level public university established in 1972, implemented a philosophical and programmatic objective of service to the community and fostering international understanding through the education of students. The University's primary clientele is composed of adult graduates of community colleges and older continuing education adults who are self-supporting. The changing student population demanded non-traditional methods for the delivery of the educational services. An External Degree mechanism was developed to deliver the educational services to the adult learner. The impact of this community of learners determined the values and assumptions of the External Degree Program. The adult role became a key factor in the development of the University. This role was manifested in programs as well as in administration of the University and it caused changes in the roles of the learners and the scholars in putting major emphasis on processes related to assessment of prior learning and development of an educational contract. The community of students helped define new roles for the community of scholars, especially the faculty adviser, content consultants, and adjunct professors. The major educational process that developed from this linking of the community of learners and a community of scholars was the educational contract. The challenge that faces this linkage is the development of and the support for quality standards that determine the learning outcome and are embodied in the learning contract process.

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Zusammenfassung Die Internationale Universität von Florida, eine neuere Universität, die 1972 gegründet wurde, hat die philosophische und programmatische Absicht in die Tat umgesetzt, den Dienst an der Gemeinschaft und die internationale Verständigung durch die Erziehung von Studenten zu fördern. Die hauptsächliche Zielgruppe der Universität sind erwachsene Absolventen von community-colleges und ältre, Erwachsene, die sich weiterbilden und das Studium selbst bezahlen. Die sich verändernde Studentenschaft verlangte auch nach untraditioneller Darbietung der Bildungsdienste. Ein Mechanismus wurde geschaffen, der über einen Externen Grad die Bildungsdienste an den erwachsenen Lernenden weitergeben sollte. Der Einfluss dieser Gemeinschaft von Lernenden bestimmte auch das Wertsystem und die allgemeinen Grundlagen des Externen Grad-Programms. Die Erwachsenenrolle wurde zum Schlüsselfaktor in der Entwicklung der Universität. Dies zeigte sich sowohl in den Programmen als auch in der Verwaltung der Universität, und führte zu Veränderungen sowohl in der der Lernenden als auch der Lehrenden durch die Betonung von Prozessen, die sich auf die Beurteilung bereits vorhandenen Wissens und die Entwicklung eines Bildungsvertrages. Die Gemeinschaft der Studenten half mit in der Definition neuer Rollen für die Gemeinschaft der Forschenden und Lehrenden, insbesondere für die Berater der Studenten, die Curriculumberater, und Professoren. Der hauptsächliche Bildungsprozess, der sich aus dieser Gemeinschaft von Lernenden und Lehrenden entwickelte, war der Bildungsvertrag. Der Test, den diese Verbindung noch bestehen muss, ist die Entwicklung und Unterstützung von Qualitätsansprüchen, die ihrerseits die Resultate bestimmen, und in den Bildungsvertrag mit eingeschlossen sind.

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Résumé L'Université Internationale de la Floride, une nouvelle université publique d'un niveau supérieur établie en 1972, a mis en oeuvre un objectif philosophique et programmatique de service vis-à-vis de la communauté et encourageant la compréhension internationale par l'éducation des étudiants. La clientèle principale de l'Université se compose d'adultes diplômés dans les collèges de la communauté et d'adultes plus âgés poursuivant leur éducation à leurs propres frais. Le changement dans la population qui étudie a exigé des méthodes non-traditionnelles pour la mise à disposition de services pédagogiques. Un mécanisme de Grade Externe a été élaboré pour mettre les services pédagogiques à la disposition de l'adulte qui apprend. L'influence de cette communauté de ceux qui apprennent a déterminé les valeurs et les présomptions du programme du Grade Externe. Le rôle de l'adulte est devenu un facteur clé dans le développement de l'Université. Ce rôle s'est manifesté dans des programmes ainsi que dans l'administration de l'Université et a causé des changements dans les rôles de ceux qui apprennent et des écoliers, en posant une accentuation majeure sur les processus ayant trait à l'évaluation de l'apprentissage précédent et du développement d'un contrat éducatif. La communauté des étudiants a aidé à définir les nouveaux rôles pour la communauté des écoliers, en particulier pour le conseiller de la faculté, les conseillers concernant le contenu et les professeurs adjoints. Le processus principal éducatif qui s'est développé à la suite de cette liaison de la communauté de ceux qui apprennent et d'une communauté d'écoliers a été le contrat prédagogique. Le défi, auquel fait face cette liaison, est le développement de et le soutien de degrés de qualité qui déterminent le résultat de l'apprentissage et qui sont incorporés dans le processus de contrat d'apprentissage.

     

Education data quality in the Third World: A five country study

This study examined the extent to which ministry level decision makers in five developing countries had confidence in the quality of the national level education data available to them, the extent that respondents' judgments of data quality were consistent with more objective analyses of the accuracy of selected national level data, and the reasons to which ministry officials and headmasters attributed inaccuracies in the data. Results indicate that government and school officials assign great importance to numeric data, but that they believe their national data to show error rates ranging from 16 to 40 per cent. There was low correspondence between respondents' perceptions of data quality and the more objective measures of data quality available in three of the countries. The source of error was widely thought to be failure at the school level to make accurate records or returns. Three implications are brought out: the need to provide evidence of quality of data in order to overcome unwillingness to base decisions on data perceived as flawed; the need for a realistic assessment of the level of accuracy required for reasonable decisions to be taken; and the need for training at the school level, together with some incentive for headteachers to make accurate returns.

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Zusammenfassung In dieser Studie werden die folgenden Punkte untersucht: a) wie hoch schätzten Entscheidungsträger der Ministerien in fünf Entwicklungsländern die Qualität der ihnen vorliegenden Daten über das Erziehungswesen auf nationaler Ebene ein, b) wie weit teilten die Schulverwalter als hauptsächliche Informationsgeber ihre Ansichten, c) wie weit stimmten die Beurteilungen der Schulleiter über die Datenqualität mit objektiveren Einschätzungen über die Genauigkeit ausgewählter Daten auf Nationalebene überein und d) die Gründe, die nach Meinung der Entscheidungsträger und Schulleiter für Ungenauigkeiten in den Daten verantwortlich sind. Die Ergebnisse deuten darauf hin, daß Regierungen und Schulbeauftragte numerischen Daten große Bedeutung beimessen, sie aber der Meinung sind, daß ihre nationalen Daten Fehlerquoten von 16%–40% aufweisen. Es bestand wenig Übereinstimmung zwischen den Auffassungen der Schulleiter über die Datenqualität und den vorliegenden objektiveren Einschätzungen in drei der betreffenden Länder. Die Fehlerquelle wurde weithin in der Unfähigkeit auf Schulebene gesehen, genaue Angaben und Berichte zu erstellen. Es gibt drei Schlußfolgerungen: die Notwedigkeit, die Qualität der Daten zu beweisen, um die Abneigung, Entscheidungen aufgrund fehlerhaft empfundener Daten zu treffen, zu überwinden; der Bedarf realistischer Einschätzung der Datengenauigkeit, die für vernünftige Entscheidungen erforderlich ist und der Bedarf an Fortbildung auf Schulebene, begleitet von Anreizen für Schulleiter, genaue Angaben zu machen.

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Résumé La présente étude examine le degré de confiance des décideurs du niveau ministériel de cinq pays en développement dans la qualité des données relatives à l'éducation et évaluées au niveau national qui sont mises à leur disposition, elle analyse dans quelle mesure les points de vue des interviewés sur la qualité des données correspondent aux analyses plus objectives de l'exactitude des données du niveau national qui sont sélectionnées et les raisons pour lesquelles les fonctionnaires des ministères et les directeurs d'écoles y voient des inexactitudes. Les résultats obtenus indiquent que le gouvernement et les fonctionnaires des écoles attachent une grande importance aux données numériques, mais qu'ils pensent que les données nationales qui leur sont fournies renferment un taux d'erreur allant de 16 à 40 pour cent. On a trouvé une faible corrélation entre les perceptions que les personnes interrogées ont de la qualité des données et les évaluations plus objectives de cette qualité qui ont été recensées dans trois de ces pays. Cette erreur a été attribuée dans l'ensemble à l'incapacité des écoles à établir des rapports ou comptes rendus exacts. On met en évidence trois implications: la nécessité de fournir des indices de qualité des données afin de lutter contre les décisions fondées sur des données perçues comme erronées; l'importance d'une évaluation réaliste du degré d'exactitude requis pour que les décisions prises soient convenables; le besoin de formation au niveau scolaire ainsi que de récompenses visant à encourager les directeurs d'écoles à effectuer des rapports exacts.

     

Education for the elderly: New directions in a changing Europe

It will be of paramount importance for a united Europe to integrate older men and women and to establish their position in society. European countries are insufficiently prepared for the individual and collective resources of the elderly. Unfortunately the countries lack institutions capable of supporting a lifelong process of education, including the elderly. Today's elderly people become increasingly aware that because of technological and economic demands and changes in society it is necessary to learn and retrain through the whole of one's life. The strengthening of the community of solidarity in Europe requires not only the promotion of older and younger people learning about each other, but especially the transfer of experience and knowledge among the older people of different countries. The reason for this strident demand for education for the elderly has to be seen in the context of a demographic and structural process of change, which affects almost all European societies. Education for the elderly contributes to connecting experiences and the capacity of elderly people to cope with their situation with up-to-date knowledge and with new strategies for possible solutions. At the same time the educational situation is suited to encouraging and promoting a transfer of knowledge between elderly and younger people and among members (elderly or younger) of different countries.

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Zusammenfassung Das Europa der Zukunft verfügt über ein Potential von alternden und letztlich dann alten Frauen und Männern, das zu integrieren und gesellschaftlich zur Geltung zu bringen von zentraler Bedeutung für ein vereintes Europa sein wird. Gleichwohl sind die europäischen Länder auf die individuellen und kollektiven Ressourcen Älterer noch unzureichend eingestellt. Bedauerlicherweise fehlt es an Institutionen, die in der Lage sind, Lern- und Bildungsprozesse lebenslang, vor allem aber im Alter, zu fördern. Alternden Menschen wird heute im zunehmendem Maße bewußt, daß aufgrund technischer und ökonomischer Anforderungen sowie gesellschaftlicher Wandlungsprozesse fortwährende Neu- und Umlernprozesse im Lebensverlauf von Nöten sind. Angesichts der europäischen Integration ist zur Stärkung der Solidargemeinschaft nicht nur ein wechselseitiges Lernen von älteren und jüngeren Menschen zu fördern, sondern vor allem auch der Erfahrungs- und Wissenstransfer zwischen den älteren Menschen verschiedener Nationen. Die Grundlage für die vehemente Forderung nach Bildung im Alter ist in demographischen und strukturellen Wandlungsprozessen zu sehen, von denen nahezu alle europäischen Gesellschaften betroffen sind. Bildung und Lernen im Alter trägt dazu bei, das Erfahrungswissen und die darin eingeschlossenen Auseinandersetzungskompetenzen Älterer in Zusammenhang zu bringen mit aktuellem Wissen sowie mit neuen Lösungsstrategien. Gleichzeitig sind Lern- und Bildungssituationen geeignet, einen Wissenstransfer zwischen verschiedenen Gruppen Älterer, zwischen Älteren und Jüngeren sowie zwischen Mitgliedern (Ältere oder Jüngere) verschiedener Nationen anzuregen und auszubauen.

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Résumé L'intégration des personnes âgées et la promotion de leur position dans la société aura une importance considérable dans l'Europe unifiée. Les pays européens sont mal préparés aux ressources individuelles et collectives de ces personnes. Malheureusement, ces pays manquent d'institutions capables de soutenir un processus d'éducation permanente prenant en considération les personnes âgées. Les personnes d'un âge avancé sont aujourd'hui de plus en plus conscientes, à cause des exigences technologiques et économiques et des changements intervenant dans la société, qu'il apparaît nécessaire d'apprendre et de mettre à jour leurs connaissances tout au long de la vie. Le renforcement de la communauté de solidarité en Europe requiert non seulement la promotion des jeunes et des personnes âgées engagés dans un processus d'apprentissage mutuel, mais surtout le transfert d'expériences et de connaissances entre les personnes âgées de pays différents. La raison de cette demande pressante d'éducation pur les personnes âgées doit être vue dans le contexte d'un processus démographique et structural de changement, qui touche presque tous les pays européens. L'éducation relative aux personnes âgées contribue à établir un rapport entre les expériences et la capacité des personnes âgées à venir à bout de leur situation, et un savoir actuel et de nouvelles stratégies pour des solutions possibles. En même temps, la situation éducative est apte à encourager et à promouvoir un transfert de connaissances entre les jeunes et les personnes âgées et entre les membres (jeunes ou âgés) des différents pays.

     

Science policy in the Arab world

The paper gives an overview of recent trends in the development of policies and technology in the Arab world. It describes the problems that Arab policy-makers must address in order to set the Arab world on the road to scientific and technological self-reliance, with special emphasis on the shortcomings of the Arab education system and the problem of the brain drain. It also discusses the development of Arab policies on science and technology in the context of the need to democratize Arab society as a prerequisite to real advancement. And finally it surveys the efforts that Arab policy-makers have made in recent years to formulate coherent inter-Arab policies on science and technology. Arab national policy on science and technology for development must be formulated in accordance with the concepts of international co-operation and take full advantage of the vehicles for co-operation that exist today.

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Zusammenfassung Der Bericht gibt einen Überblick über jüngste Tendenzen in politischen und technologischen Richtungen der arabischen Länder. Er geht ein auf die Probleme, denen sich arabische Politiker zuwenden müssen, um die arabische Welt auf den Pfad zur wissenschaftlichen und technischen Selbstverantwortung zu führen. Dabei werden besonders die Unzulänglichkeiten im arabischen Erziehungs-system und das Problem desBrain Drain berücksichtigt. Im Rahmen der als notwendig erachteten Demokratisierung der arabischen Gesellschaft wird die Entwicklung der arabischen Wissenschaftspolitik als Voraussetzung für einen realen Fortschritt diskutiert. Anschließend wird ein Überblick gegeben über die jüngsten Bestrebungen arabischer Politiker, eine kohärente Politik der Wissenschaft und Technik zu entwickeln. Die nationale arabische Politik der Wissenschaft und Technik für Entwicklung muß gemäß den Konzepten der internationalen Zusammenarbeit formuliert und von Hilfsmitteln für die Zusammenarbeit, wie sie heute bestehen Gebrauch machen.

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Résumé Cet article donne un panorama des tendances récentes du développement des politiques et de la technologie dans le monde arabe. Il décrit les problèmes auxquels les hommes politiques arabes se heurtent pour mettre le monde arabe en route vers l'indépendance scientifique et technologique, en plaçant un accent spécial sur les insuffisances du système éducatif arabe et le problème de l'exode des cerveaux. Il examine également le développement des politiques arabes en matière de science et technologie dans le contexte de la nécessité de démocratisation de la société arabe en tant que condition sine qua non d'un réel progrès. On y étudie les efforts que les hommes politiques arabes ont faits au cours des dernières années pour formuler des politiques inter-arabes en matière de science et de technologie. On remarque dans cet article que l'établissement d'une démocratie dans la vie arabe est une nécessité si l'on veut asseoir une véritable politique arabe en matière de science et de technologie dans le monde arabe. C'est à cette fin que l'on cite dans ce document quelques principes généraux qui peuvent guider la politique arabe en matière de recherche scientifique et de technologie. Le développement de la politique nationale arabe dans ce domaine doit être formulé d'après les concepts de la coopération internationale et bénéficier des véhicules de coopération qui existent déjà.

     

La Formation Des Enseignants Au Zaire

Résumé A la suite de la réforme universitaire réalisée au Zare en 1971, les trois anciennes universités: l'Université Lovanium, l'Université officielle du Congo à Lubumbashi et l'Université libre du Congo `a Kisangani, sont devenues des campus universitaires et tous les instituts supérieurs regroupés en deux types, les instituts pédagogiques et les instituts techniques, furent rattachés aux facultés universitaires correspondantes.Une des fonctions que la Faculté des Sciences de l'Education devait assumer à la suite de cette réforme, était la formation d'enseignants qualifiés. Pour comprendre le rôle que doit jouer la Faculté d'Education dans le système de l'enseignement, il faut avoir des connaissances exactes sur le genre de formation exigée des enseignants, sur la situation réelle de leur qualification et sur leur nombre. Nous analyserons donc dans cet article, le système de la formation, les données actuelles sur les enseignants dans l'enseignement zairois aux niveauxprimaire, secondaire et supérieur.

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As a result of the university reform of 1971, the 3 oldest Zaire universities, Lovanium, the University of the Congo at Lubumbashi, and the Free University of the Congo at Kisangani, became comprehensive universities. The institutions of further education, regrouped in two categories, teacher training colleges and technical institutes, became attached to the corresponding universities.One of the functions of the university faculty of education which this reform introduced was the further training of certified teachers. If we are to understand the future role of the faculties of education in the Zaire educational system, we must have data on the types of teacher training needed, on the current level of teacher qualifications, and the number of teachers. This paper gives an account of teacher training in Zaire and up-to-date data on teachers in primary, secondary and higher education.

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Zusammenfassung Im Zuge der 1971 in Zaire durchgeführten Hochschulreform sind die drei alten Universitäten - die von Lovanium, die Universität des Kongo in Lubumbashi und die Freie Universität des Kongo in Kisangani - Gesamthochschulen geworden. Alle Fachhochschulen wurden in zwei Kategorien neu zusammengefasst, nämlich pädagogische und technische Institute, und diese jeweils den entsprechenden Fakultäten der Universitäten angeschlossen.Dieser Reform zufolge sollte es mit zu den Aufgaben der Fakultät für Erziehungswissenschaft gehören, die Weiterbildung qualifizierter Lehrer durchzuführen. Um die künftige Rolle der Fakultät für Erziehungswissenschaft im Rahmen des Bildungs-systems zu verstehen, bedarf es genauer Kenntnisse von den Anforderungen, die an die Lehrerausbildung gestellt werden, vom gegenwärtigen Bildungsstand der Lehrer und von deren Zahl. Deshalb werden in diesem Aufsatz das Ausbildungssystem und die augenblicklichen Gegebenheiten für die Lehrer im Unterrichtswesen von Zaire untersucht und zwar auf allen Stufen: Grundschule, Sekundarschule und Hochschule.

     

Formal,nonformal and informal education: A holistic perspective on lifelong learning

This article presents a conceptual framework for understanding the interrelationships among formal, nonformal and informal education. It provides a typology of modes of education across the life span, from childhood to old age. The nonformal education mode is the focus of the article as examples of programs for differing ages, sexes, social classes and ethnic groups are discussed. The third section of the article raises questions regarding the relationship between nonformal education for individual and social change within and across cultural and socio-economic groups. It also discusses the relationship between nonformal and formal education relative to their respective scope and outcomes.The author argues that educational resources must be viewed as interacting modes of emphasis rather than as discrete entities. Hence, all individuals are engaged in learning experiences at all times, from planned, compulsory and intentional to unplanned, voluntary and incidental. It is also argued that nonformal education may be more strongly associated with socio-economic, sex and ethno-religious groups than is formal education. Because of these strong socio-economic and cultural ties, the utility of nonformal education for social, as opposed to individual, change is often restricted. The value of nonformal, as opposed to formal, education for access to the opportunity structure for low socio-economic status populations is also questioned because of the greater legitimacy typically associated with schooling.

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Zusammenfassung Dieser Artikel legt einen konzeptuellen Rahmen für das Verständnis der Wechselbeziehungen zwischen formaler, nicht-formaler und informaler Erziehung vor. Er bietet eine Typologie von Erziehungsweisen, die sich über das ganze Leben erstrecken, von der Kindheit bis zum späten Alter. Im Zentrum des Artikels steht der nicht-formale Erziehungsmodus; Beispiele von Programmen für verschiedene Altersstufen, Geschlechter, soziale Klassen und ethnische Gruppen werden gegeben. Der dritte Teil wirft Fragen der Beziehungen zwischen nicht-formaler Erziehung für individuellen und sozialen Wandel innerhalb kultureller und sozio-ökonomischer Gruppen sowie gruppen-übergreifend auf. Ferner wird das Verhältnis nicht-formaler zu formaler Erziehung in bezug auf ihren jeweiligen Umfang und ihre Ergebnisse besprochen.Der Verfasser führt aus, daß Bildungsressourcen als interaktive Schwerpunktsetzung und nicht als getrennte Ganzheiten anzusehen sind. Somit machen alle Menschen jederzeit ihre Lernerfahrungen, von geplantem, pflichtmäßigem und absichtlichem Lernen bis zu ungeplantem, freiwilligem und zufälligem. Weiterhin wird hervorgehoben, daß nicht-formale Erziehung wohl stärker als formale mit sozio-ökonomischen, ethnisch-religiösen und Geschlechtsgruppen assoziiert ist. Wegen dieser festen sozio-ökonomischen und kulturellen Bindungen ist die Nützlichkeit nicht-formaler Erziehung für sozialen, im Gegensatz zu individuellem, Wandel oft begrenzt. Fraglich erscheint auch der Wert nicht-formaler, imGegensatz zu formaler, Erziehung für den Zugang von Gruppen mit niedrigem sozio-ökonomischen Status zu der Chancenstruktur, weil der Schule allgemein größere Legitimität zugeschrieben wird.

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Résumé Cet article présente un cadre conceptuel pour une meilleure compréhension des interrelations de l'éducation formelle, non formelle et diffuse. Il présente une typologie des differents modes d'éducation qui se succèdent au cours d'une existence, depuis l'enfance jusqu'à la vieillesse. Le mode d'éducation non formelle constitue le thème central de cet article où sont discutés des exemples de programmes en fonction de l'âge, du sexe, de la classe sociale et du groupe ethnique. La troisième partie de l'article soulève des questions sur les relations entre l'éducation non formelle de l'individu et le changement social à l'intérieur des groupes culturels et socio-économiques, mais aussi entre ces groupes. Il traite également de la relation entre l'éducation non formelle et l'éducation formelle en ce qui regarde leur champs d'action respectifs et leur résultats.L'auteur soutient que les resources éducatives doivent être considérées comme des facteurs de mise en valeur réciproque plutôt que comme des discrètes entités. Par suite, tous les individus sont engagés à tout moment dans des expériences d'apprentissage, qu'elles soient concertées, obligatoires et délibérées ou bien involontaires, imprévues et fortuites. L'auteur ajoute que l'éducation non formelle pourrait être plus fortement associée aux groupes socio-économiques, sexuels et ethno-religieux que l'éducation formelle. Ces liens culturels et socio-économiques puissants restreignent souvent, l'efficacité de l'éducation non formelle dans le changement social, contrairement à ce qui se passe pour l'individu. La valeur de l'éducation non formelle — à la différence de l'éducation formelle — comme voie d'accès aux structures de rattrapage pour les populations d'un statut socio-économique défavorisé, est aussi contestée par suite de la légitimité supérieure typiquement associée à la scolarité.

     

Education for peace in the secondary school: The contribution of one subject to an across-the-curriculum perspective

The pedagogical literature on education for peace advocates an across-the-curriculum perspective rather than the development of discrete courses in peace studies. Advice on appropriate concepts and generic teaching strategies has been provided to teachers in a number of publications and has been taken up in many primary schools, where interdisciplinary themes and flexible time schedules are conducive to the innovatory dimensions of education for peace. The subject compartmentalization and rigid timetabling in secondary schools do not provide as much flexibility for interdisciplinary planning. However, much of the education for peace literature has neglected considerations of how peace themes and processes can be integrated within the curriculum of individual subjects in the secondary school. This paper addresses this situation by providing some guidance on how this may be done in one subject, geography, and hopefully might serve as a model for curriculum specialists in other areas.

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Zusammenfassung In der pädagogischen Literatur über Friedenserziehung wird eher eine das ganze Curriculum umfassende Perspektive als die Entwicklung einzelner Friedensstudienkurse befürwortet. In einer Reihe von Veröffentlichungen wurden Lehrern passende Konzepte und allgemeine Lehrstrategien zur Verfügung gestellt. Sie wurden in viele Grundschulen, in denen interdisziplinäre Themen und flexible Stundenpläne die innovativen Dimensionen der Friedenserziehung fördern, aufgenommen. Die Aufteilung der Lernstoffe in Fächer und streng festgelegte Stundenpläne in Sekundarschulen lassen weniger Flexibilität bei der interdisziplinären Planung zu. Ein Großteil der Literatur zum Thema Friedenserziehung stellt jedoch kaum Überlegungen an, wie man Friedensthemen und -prozesse in das Curriculum einzelner Fächer in Sekundarschulen integrieren könnte. Die Studie greift diese Situation auf, indem sie Möglichkeiten bei der Integration in einem Fach, Geographie, aufzeigt und vielleicht sogar als Modell für Curriculumspezialisten in anderen Bereichen dienen könnte.

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Résumé La littérature pédagogique sur l'éducation pour la paix plaide en faveur d'une perspective transcurriculaire plutôt que pour l'organisation d'études de paix en disciplines cloisonnées. Diverses publications ont apporté aux enseignants des conseils quant aux concepts appropriés ainsi que des stratégies pédagogiques génériques. Ceux-ci ont été suivis par de nombreuses écoles primaires où les thèmes interdisciplinaires et les emplois du temps flexibles sont favorables aux dimensions novatrices de l'éducation pour la paix. La compartimentation des disciplines et l'emploi du temps rigide dans les écoles secondaires n'offrent pas une flexibilité aussi grande à une planification interdisciplinaire. Cependant, la littérature relative à l'éducation pour la paix n'a pas pris en compte les considérations sur la manière dont on peut intégrer les thèmes et les processus de paix dans le programme d'études des différentes matières enseignées à l'école secondaire. On examine cette situation dans le présent article en donnant quelques conseils sur la façon dont on peut procéder dans une matière, la géographie, et en espérant que cet exemple pourra servir de modèle aux spécialistes du curriculum dans d'autres domaines.

     

The communication media in postliteracy education: New dimensions of literacy

Postliteracy programs have been used to produce written materials for newly literate adults, but this narrow view falls short of preventing relapse into illiteracy. Furthermore, the gradual move away from mass educational programs and government financing of education has put postliteracy at greater risk. This study tests levels of retention of literacy among neo-literates in Tanzania who gained a literacy certificate five years ago. Some modest success is noted. The pattern of radio broadcasting, newspaper coverage and library provision in the country is summarized, and the influence of these media on literacy retention assessed. Investment in them is seen as crucial to the maintenance of literacy. However, it is also suggested that the cultural context cannot be overlooked, that the importance of oral communication does not swiftly diminish and that excessive emphasis on functional postliteracy texts does not coincide with the leisure-time interests of neo-literates.

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Zusammenfassung Durch Nachalphabetisierungsprogramme wurden schriftliche Materialien für neu alphabetisierte Erwachsene erstellt, aber diese begrenzten Aktivitäten auf dem Gebiet der Nachalphabetisierung reichen nicht aus, um einen Rückfall in den Analphabetismus zu verhindern. Außerdem wurde die Nachalphabetisierung durch den allmählichen Abbau sowohl der Massenalphabetisierungsprogramme als auch der Finanzierung der Bildung durch die Regierung zunehmend gefährdet. Diese Studie prüft den Erhalt der Lese- und Schreibfähigkeit von tansanischen Neualphabetisierten, die vor fünf Jahren ein Alphabetisierungszertifikat erwarben. Ein bescheidener Erfolg kann vermeldet werden. Die Verbreitung von Radiosendungen, Zeitungen und Bibliotheken im Lande wird erfaßt und der Einfluß dieser Medien auf den Erhalt der Lese- und Schreibfähigkeit bewertet. Eine Investition in diese Medien wird hierfür als unerläßlich angesehen. Dennoch wird angedeutet, daß der kulturelle Kontext eine wichtige Rolle spielt, daß die Bedeutung der mündlichen Kommunikation nicht schnell wieder nachläßt, und daß eine übermäßige Betonung der funktionalen Nachalphabetisierungstexte den Freizeitinteressen der Neualphabetisierten nicht entgegenkommt.

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Résumé Les programmes de postalphabétisation ont été employés à produire les matériels écrits destinés aux adultes néo-alphabètes, mais ce cadre étroit ne réussit pas à empêcher le retour à l'analphabétisme. Par ailleurs, l'éloignement progressif des programmes éducatifs de masse et du financement de l'éducation par le gouvernement a mis davantage la postalphabétisation en danger. La présente étude teste les niveaux de rétention de l'alphabétisation chez les néo-alphabètes tanzaniens qui ont acquis un certificat d'alphabétisation cinq ans auparavant. On note quelques succès modestes. On résume la structure des émissions radiodiffusées, la couverture des journaux et les services de bibliothèques dans le pays, et on évalue l'influence de ces médias sur la rétention des connaissances acquises. Les investissements dans ces domaines sont cruciaux pour le maintien des rudiments de l'instruction. Cependant, il est aussi suggéré qu'on ne peut pas négliger le contexte culturel, que l'importance de la communication orale ne diminue pas rapidement et que l'accent excessif mis sur les textes de postalphabétisation fonctionnelle ne coïncide pas avec les intérêts qu'ont les néoalphabètes pendant leurs loisirs.

     

Relations between educational research,policy, planning and implementation: The Thai experience

The relations between educational research, policy, planning and implementation in Thailand are the topic of this paper. The major focus is on the research/policy linkage. A complex educational administrative structure and a pluralistic informal power structure characterize the Thai research context. A tetrahedral model of linkages provides the conceptual framework for the analysis. Details are then provided with respect to the actual operationalization of the model in terms of the Thai approach in practice. Major elements in the Thai approach include the use of expert policy committees, joint committees involving both administrators and researchers, problem-oriented seminars, and commissioned research. Actual examples of research efforts described are an educational reform study, local level school mapping, a school cluster experiment, a budget exercise to improve the equity of primary school resource allocations, and a policy evaluation of sub-district secondary schools. Finally, lessons to be learned from the Thai experience are summarized. Thailand has experienced some success in building analytical educational research capacity and ensuring its utilization. Key elements in this success have been an emphasis on strengthening human capacities; judging political will in a timely, flexible manner; creatively utilizing bureaucratic forms such as committees; and remaining both politically detached and sensitive.

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Zusammenfassung Dieser Artikel befaßt sich mit den Beziehungen zwischen erziehungswissenschaftlicher Forschung, Bildungspolitik, Planung und Durchführung in Thailand. Der Nachdruck liegt auf der Verbindung von Forschung und Politik. Hervorstechende Merkmale des Thai Hintergrunds für Bildungsforschung sind die komplizierte Verwaltungsstruktur und die pluralistische, informelle Struktur der Kompetenzen im Bildungswesen. Ein tetraedrisches Modell der Beziehungen liefert den Rahmen für die Analyse. Dann werden Einzelheiten über die Operationalisierung des Modells aus der Praxis aufgeführt. Zu den Hauptelementen dieser Praxis gehören: Experten-Ausschüße für Bildungspolitik; gemeinsame Ausschüße von Forschern und Administratoren; problem-orientierte Seminare; und Forschungsaufträge. Es folgt eine Beschreibung der folgenden Beispiele von Forschungstätigkeiten: eine Bildungsreform-Studie; ein Plan für Schulkapazitäten auf regionaler Ebene; ein Experiment mit einer Gruppe von Schulen; ein Etat-Versuch, die Zuteilung von Mitteln für Primarschulen gleichwertiger zu gestalten; und eine Evaluation der Grundsätze für die Sekundarschulen von Landkreisen. Zum Schluß werden die aus der Erfahrung von Thailand abzuleitenden Lehren zusammengefaßt. Thailand hat einige Erfolge beim Aufbau analytischer Bildungsforschungs-Kapazität sowie bei der Anwendung derselben zu verzeichnen. Dieser Erfolg beruht hauptsächlich auf einer Verstärkung der personellen Kapazitäten; zeitgemäßer, flexibler Beurteilung des politischen Willens; kreativem Gebrauch bürokratischer Formen, wie z.B. Ausschüße; und eine politisch unabhängige und sensitive Einstellung.

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Résumé Cet article est consacré aux relations entre la recherche, la politique, la planification et la mise en pratique dans le domaine de l'éducation en Thaïlande. L'accent est plus particulièrement mis sur les liens entre la recherche et la politique. Le contexte de la recherche Thaï est caractérisé par une structure administrative complexe du système éducatif ainsi que par une structure du pouvoir pluraliste et informelle. Un modèle tétraédrique de systèmes de liaison fournit la charpente conceptuelle pour l'analyse. Des détails sont donnés concernant la mise en oeuvre du modèle en respectant les conceptions locales. Les principaux éléments de l'approche Thaï sont les comités d'experts chargés de la politique éducationnelle, les comités mixtes composés d'administrateurs et de chercheurs, les séminaires spécialisés, et les recherches sous contrat. L'auteur fournit des exemples concrets des efforts de la recherche: une étude de réforme de l'éducation, une répartition des écoles à l'échelon local, une expérimentation scolaire collective, un budget prévoyant une répartition équitable entre les écoles primaires, et une évaluation de la politique mise en pratique dans les écoles secondaires de sous-divisions régionales. Enfin, les leçons que l'on peut tirer de l'expérience Thaï sont brièvement résumées. La Thaïlande a obtenu quelques succès en forgeant un potentiel de recherche analytique en matière d'éducation et en assurant sa mise en oeuvre. Les éléments clés de ce succès ont été l'importance accordée au renforcement du potentiel humain; la détermination souple et opportune de la volonté politique; l'utilisation créative de formes bureaucratiques telles que les comités; l'attitude vigilante et attentive aux nécessités de la politique mais prudente et conservant le recul indispensable à un jugement objectif.

     

The economic returns to investment in project-related training: Some empirical evidence

This paper assesses the efficiency of investing in project related training (PRT) to overcome skill deficiencies that are identified in project populations. Data for the analysis comes from 115 World Bank agricultural and non-agricultural projects (transportation, urban, chemicals, and manufacturing). Unlike most other studies, this paper does not rely on earnings data to derive the relevant rates of return, using instead project success as the outcome measure. The results indicate that PRT yields high economic returns in both agricultural and non-agricultural projects, even under conservative assumptions. However, they also underline that training investment achieves high returns only when the educational base of a country is sufficiently developed. In the absence of this condition, PRT — as it is currently designed and implemented — is an uneconomic investment. The results suggest the following implications: (a) expand PRT investment, particularly in agriculture projects, when a sufficiently high proportion of the population is literate; (b) in countries with a weak educational base, make significant efforts to adapt the design and management of PRT to overcome effectively the existing skill deficiencies in the project population; and (c) in countries where education is poorly developed, overall long run development strategy should probably stress investment in basic education so as to create the conditions for other investments to achieve economic protitability.

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Zusammenfassung In diesem Bericht wird geprüft, wie wirksam es ist, Mittel in projektgebundene Ausbildung (PRT) zu investieren, um die Leistungsdefizite zu überwinden, die in einer an einem Projekt beteiligten Bevölkerung festgestellt werden. Die Daten für diese Analyse wurden von 115 von der Weltbank geförderten landwirtschaftlichen und nicht-landwirtschaftlichen Projekten (Transport, urban, Chemikalien und Herstellung) erstellt. Im Gegensatz zu den meisten anderen Untersuchungen stützt sich dieser Bericht nicht auf das Einkommen betreffende Daten um die einschlägigen Ertragsraten zu erhalten, sondern auf den Projekterfolg als Maßstab für das Ergebnis. Die Ergebnisse zeigen an, daß PRT hohe wirtschaftliche Erträge sowohl in landwirtschaftlichen als auch in nicht-landwirtschaftlichen Projekten sogar unter konservativen Voraussetzungen erzielt. Zie zeigen jedoch auch, daß Investitionen in die Ausbildung nur dann hohe Erträge erzielen, wenn die Basis des Erziehungswesens eines Landes ausreichend entwickelt ist. Wenn diese Grundlage nicht gegeben ist, stellt PRT in der Form, wie sie derzeitig geplant und angewandt wird, eine unwirtschaftliche Investition dar. Die Ergebnisse führen zu den folgenden Konsequenzen: (a) zum Ausbau der PRT-Investitionen, besonders in Landwirtschaftsprojekten, wenn ein ausreichend großer Anteil der Bevölkerung alphabetisiert ist; (b) in Ländern mit einer schwachen Basis des Erziehungswesens zu einschneidenden Bemühungen, die Planung und die Verwaltung von PRT zu adaptieren, um auf wirksame Art die bestehenden Leistungsdefizite in der am Projekt beteiligten Bevölkerung zu überwinden; und (c) in Ländern, in denen das Bildungswesen nur sehr wenig entwickelt ist, sollten langfristige umfassende Entwicklungsstrategien möglichtst die Investition in die elementarbildung betonen, damit Bedingungen geschaffen werden, so daß andere Investitionen einen wirtschaftlichen Profit erzielen.

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Résumé Cet article évalue l'efficacité des investissements dans la formation axée sur un projet (FAP) en vue de combler le manque de compétences techniques constaté au sein des populations de projet. Les données servant à l'analyse proviennent de 115 études de la Banque Mondiale de projets agricoles ou autres (transport, vie urbaine, produits chimiques, manufacture). Contrairement à de nombreuses autres études, l'article présent ne se base pas sur les données relatives aux salaires pour calculer les taux pertinents de rentabilité, utilisant plutôt le succès d'un projet pour en mesurer les acquis. Ces derniers indiquent que la FAP rapporte d'importants bénéfices dans les projets agricoles ou autres, même sur la base d'estimations prudentes. Cependant, ils·révèlent également que les investissements en matière de formation ne rapportent de bénéfices raisonnables que lorsque la base éducative d'un pays est suffisamment développée. Lorsque cette condition n'est pas remplie, la FAP telle qu'elle est conçue et mise en oeuvre actuellement — est un investissement non rentable. Ces résultats suggèrent: (a) d'augmenter les investissements en FAP, en particulier dans les projets agricoles, lorsqu'une proportion élevée de la population est alphabétisée; (b) de fournir des efforts importants, dans les pays à faible base éducative, afin d'adapter la conception et la direction de la FAP pour pouvoir mettre fin efficacement au manque de compétences techniques que connaît la population concernée par un projet; et (c) pour les pays dans lesquels l'éducation en est à un stade rudimentaire, de mettre en place une stratégie de développement général à long terme qui accorde une priorité aux investissements en éducation de base afin de créer les conditions favorables à d'autres investissements qui soient économiquement rentables.

     

China's educational aim and theory

The aim and theory of Chinese socialist education is to provide scientific and technological knowledge so as to develop the productive forces and to meet the demands of the socialist cause. Since education is the main vehicle towards modernizing science and technology, any investment in education is viewed as being productive as it feeds directly into economics. Faced with the demands of industrial and agricultural production, training a technical as well as a labour force becomes crucial. This is made possible by the provision of two labour systems for workers both from rural as well as urban areas and by two kinds of educational systems for both urban and rural students. Chinese educational theory is seen as a fusion of principles from its own educational legacy with those of Marxist-Leninist principles.

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Zusammenfassung Zielsetzung und Theorie der chinesischen sozialistischen Bildung ist es, wissenschaftliches und technisches Wissen zu vermitteln, um die Produktion anzukurbeln und um den Erfordernissen der sozialistischen Ideologie gercht zu werden. Da die Bildung das Hauptmittel ist, Wissenschaft und Technologie zu modernisieren, wird jede finanzielle Investition als produktiv angesehen, da sie wiederum direkt in die Wirtschaft einfließt. Angesichts der Anforderungen industrieller und landwirtschaftlicher Produktion wird die Ausbildung des technischen Personals und der landwirtschaftlichen Arbeiter zunehmend wichtiger. Dieses wird durch die Bereitstellung zweier Arbeitssysteme für Arbeiter sowohl aus ländlichen wie auch aus städtischen Bereichen und durch zwei Arten von Erziehungssystemen für Studenten aus Stadt- und Landgebieten ermöglicht. Die chinesischen Erziehungswissenschaft wird als Fusion der Prinzipien des eigenen erziehungswissenschaftlichen Erbes und der marxistisch-leninistischen Prinzipien verstanden.

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Résumé L'objectif et la théorie de l'éducation socialiste chinoise est d'apporter une instruction technologique et scientifique afin de développer les forces productives et de servir la cause socialiste. Puisque l'éducation est le principale véhicule conduisant à la modernisation de la science et de la technologie, tout investissement en matière d'éducation est considéré comme productif puisquil nourrit directement l'économie. Confrontée aux demandes de la production agricole et industrielle, la formation d'une force technique et de travail devient cruciale. Ceci est possible grâce aux deux systèmes de travail proposés aux ouvriers des zones rurales et urbaines et aux deux types de systémes éducatifs pour les étudiants des villes et des camapagnes. La théorie éducationnelle chinoise est vue en tant que fusion des principes de son propre héritage éducatif et des principes marxistes-léninistes.