基础教育学龄人口变化：特征、趋势与影响

结合历年人口、教育宏观统计数据,分析了当前我国人口变化特征及其对基础教育学龄人口的影响,并在此基础上预测了2020—2050年我国基础教育学龄人口变化趋势。研究发现：目前学前教育学位需求高峰已过,但2011—2017年的出生堆积使得当前义务教育阶段正迎来学位需求高峰;基础教育学龄人口在2020—2050年主要呈现下降趋势,到2035年后基础教育学龄人口规模只有当前五成左右的水平;当前基础教育学龄人口流动速度加快和规模增大,向城镇地区、东部沿海地区集中趋势明显,2020—2050年基础教育在学(园)人口城镇化水平进一步提升,2030年后学前教育在园人口和小学在学人口的城镇化率均超80%,初中在学人口城镇化率超90%,基础教育进入以城镇教育为主体的时代。基于此,建议建立学位需求的动态监测机制和预警机制,建立人口与教育资源配置的协同机制,在新型城镇化进程中推动教育资源均衡配置。     

我国公共教育投资比例预测——基于我国人口结构变化趋势和国际比较的分析

随着《中国教育现代化2035》的发布,我国正式迈向教育现代化建设的征程,积极应对未来学龄人口变化趋势,做好人口年龄结构变化之下的教育发展规划是我国教育界面临的重大现实问题。文章利用24个国家1997—2019年的数据,建立面板门槛模型,分析一国学龄人口占比对公共教育经费占GDP比例的影响,并对2021—2035年我国公共教育财政投资比例进行预测,主要研究发现：拥有更多学龄人口的国家,其学龄人口占比对公共教育投资比例的正向影响效应越小;2021—2035年间,随着我国学龄人口进一步减少,财政性教育经费占GDP的比例将小幅提升,2025年达到3.98%,2030年为4.23%,2035年为4.34%。     

视窗

学龄人口减少扯动中国教育学龄人口减少对教育的最大影响就是导致＂农村留守儿童＂和＂城市流动儿童＂的出现。他们大量流出农村,加剧了农村学校的生源不足;他们进入城市后的教育保障,又没有得到制度性的解决,形成城市公办学校生源不足。这两大教育群体的教育公平问题相当严重。     

学龄人口变动对教育均衡发展的影响

学龄人口的变动对教育均衡会产生巨大影响。人口波峰和波谷变化,使得基础教育各级各类学校学龄人口纵向波动明显,教育资源配置紧缺和剩余并存;同时,城镇化和学校布局调整使得学龄人口在区域间的横向变动很大,进而对城乡教育均衡、区域教育均衡和校际教育均衡产生影响。今后有必要根据人口变动情况,加强教育资源配置预测,调整基础教育各级各类学校资源配置,使其结构合理;建立城乡共同体,探索区域均衡发展的强弱互助形式,促进教育均衡发展。     

全国义务教育在校生规模总量趋减

受学龄人口减少等因素影响．城乡义务教育在校生规模变化呈现比较复杂的新特征。最新数据显示,2008年全国义务教育在校生规模为15916．5万人,比上年减少383．7万人;其中城市在校生增加约65万人,农村在校生减少448万人,且各地学龄人口增减程度和集中程度不一,总量减少但地区分布不均的情况给调整义务教育学校布局带来挑战。     

我国学龄人口分龄平均受教育年数的计算及其应用研究

学龄人口年龄结构的变化对整个学龄人口的平均受教育年数会产生重要的影响.以与学制和年龄相对应的“标准(或适龄)受教育年数”为基本参数,以受教育程度构成的年龄变化为依据考虑学龄段内的错龄上学,对学龄人口的分龄及整体平均受教育年数的探索性研究结果显示,我国学龄人口的分龄及整体平均受教育年数普遍提高,总体受教育程度高移化趋势显...     

人口政策调整后学前教育适龄人口变动趋势与教育需求分析

随着"单独二孩"政策的启动以及第一代独生子女进入生育年龄,中国将迎来新一轮"婴儿潮"。人口政策变动将对学前教育适龄人口规模及分布产生较大影响,须提前规划。分城乡预测学龄人口是制定教育发展规划的信息基础,本文基于第六次人口普查数据,对2013-2030年城乡学前教育阶段学龄人口进行预测。研究发现,2017年以前是学前教育发展的"机会窗口",若错过,则会在2017年迎来学龄人口高峰后面临异常严峻的挑战和困难;由于我国正处于城镇化加速期,城镇学前教育需求受人口政策影响更大,特别在2017-2020年间,城镇学前教育需求规模增速超过农村,尽管农村地区面临供需缺口同样巨大。在分析学前教育阶段适龄人口变动趋势与教育需求的基础上,本文进一步提出了相应的政策建议。     

台湾职业教育应对学龄人口减少的措施及启示

20世纪90年代台湾地区职业教育面临学龄人口减少导致的办学萎缩、生源素质下降、办学特色不鲜明和职教经费紧张等困境。为此,台湾地区采取了提升职业学校办学层次、构建职教立交桥和落实职业证书制度等措施应对学龄人口减少带来的冲击,其成功经验对泉州地区中等职业教育应对人口减少冲击有积极的意义。     

基于学龄人口预测——学前教育现代化战略与路径研究

从教育资源供需水平、学前教育市场状态两个角度入手,分析了学龄人口变化对学前教育领域的影响和表现,由此提出基于学龄人口预测的学前教育现代化发展背景;围绕学位充足供给、教育全面普惠以及教育质量提升三个方面,制定了基于学龄人口预测的学前教育现代化战略方向;结合教育机制转型、强化监管质量、优化资源配置三个部分,提出了基于学龄人...     

农村义务教育必须坚持就近入学

日前,教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,引起了强烈社会反响。众所周知,由于农村学龄人口减少、大规模人口流动和城市化进程加快,近10年来,农村义务教育面貌发生了巨大变化,学校布局调整取得了     

2021-2035年城乡学龄人口变化趋势与特征——基于第七次全国人口普查数据的预测

准确预测学龄人口的规模和变动趋势,是做出合理可行的教育发展规划的前提。基于第七次全国人口普查数据的学龄人口预测结果表明,2021—2035年我国学龄人口总规模将从3.28亿持续减少至约2.50亿,学龄人口年龄结构也将由“两头小、中间大”的纺锤形结构逐步向“上宽下窄”的倒金字塔结构转变。学前、小学、初中、高中、高等教育的学龄人口将分别在2020年、2023年、2026年、2029年、2032年达到峰值,之后呈现快速减少趋势;学龄人口规模与结构的快速变化对教育资源的供给弹性和适应性提出了更高要求。基于此,应加强人口与教育数据的信息融合、监测预警和趋势研判,重点处理好生育政策短期调整效应与教育政策中长期规划的关系、人口城镇化与教育城镇化的关系、教育资源数量需求下降与质量需求上升的关系,有效应对生育政策变化对教育资源供需格局产生的波动性冲击,推动城乡和区域义务教育资源从“基本均衡”走向“优质均衡”,探索低生育水平下教育资源整合、转化、提升的有效路径。     

人口变动与泉州地区中等职业教育发展研究

从分析泉州地区人口减少对中职教育的压力入手,探讨泉州地区中职发展的思路。文章预测2011—2020年泉州地区中职适龄人口的大幅度减少将给中职教育带来沉重压力,提出泉州地区中职教育发展应对人口减少的措施：从规模扩张为主转向内涵发展为主;改革终结性职教模式,构筑人才成长立交桥;加强实践技能训练,提高中职学生就读率和巩固率;整合中等职业教育资源,扶持一批名牌学校;构建完善的培训体系,提高非全日制在校生比率。     

2021—2035年学龄人口变动对我国基础教育事业发展的挑战及应对策略

学龄人口规模和结构变动对基础教育事业发展带来挑战,基础教育发展规划与资源配置需要适应学龄人口变动。未来我国总体生育水平可能持续低迷,城镇化进程加速乡村学龄人口下降趋势,受教育人口向城镇集中趋势加大城镇教育资源供给压力。在对基础教育阶段学龄人口变动趋势进行科学研判的基础上,文章认为应当建立教育资源配置的风险预警机制,加快优化基础教育学校布局、充分利用乡村闲置校舍资源,改进办学模式缓解薄弱地区和薄弱学校短期内师资短缺问题,保障满足基础教育高质量发展的财政经费投入水平、优化教育经费投入结构。     

台湾地区高等职业教育应对学龄人口减少的措施及启示

20世纪90年代台湾地区高等职业教育面临学龄人口减少导致的办学萎缩、生源素质下降、办学特色不鲜明、职教经费紧张等困境。为此,台湾地区采取了提升职业学校办学层次、构建立交桥、落实职业证书制度等措施应对人口减少带来的一系列问题的冲击,其成功经验对泉州地区中等职业教育探讨应对人口减少冲击有积极的意义。     

我国学龄人口变动及其对农村中小学布局的影响

学龄人口变动影响基础教育的发展,是制订义务教育及师范教育发展规划的首要依据与出发点。本文以当前人口状况为背景探讨学龄人口与农村基础教育的关系及学龄人口变动对农村中小学布局的影响。     

中国分城乡学龄人口变动趋势分析

分城乡的学龄人口预测是制定未来教育发展规划的基础性研究。本文基于中国2000年人口普查资料,运用中国人口预测软件(CPPS)对我国未来人口进行分城乡预测。在人口预测的基础上,笔者从全国、城市、农村三个维度,对小学、初中、高中、大学四个阶段的适龄人口变动趋势进行详细分析,揭示出每个阶段学龄人口变化的具体特征,并提出相应的政策建议。     

学龄人口波动下的我国高等教育发展战略选择

我国的人口再生产面临重大转型,人口的变动对我国教育发挥着越来越直接而深刻的影响。本文建立了高等教育规模与经济变量、学龄人口之间的二元回归模型,预测未来20年内我国高等教育将由大众化进入普及化,高等教育规模持续扩大,面临着较大的学生入学压力。在学龄人口预测的基础上,具体分析了高等教育应选择的发展战略。     

未来教育发展思路与对策

人口资源要变为人力资源，教育起着至关重要的作用。针对“五普”学龄段人口结构的变化情况与教育发展中暴露的问题，应不断探索解决途径，确保人口资源优势转变为人力资源优势。     

教育科学布局应从纸上走到地上

当学龄人口回落时,大量撤并学校;而当学龄人口回升时,则大量新建学校。从表面看这似乎是一种顺势而为的选择,但或多或少地反映出教育设施布局的规划缺乏前瞻性。近日,青岛市政府发布首部《教育设施布局专项规划(2014—2020年)》,提出6年规划4099处教育设施,其中现状保留2190处、规划建设1909处,做到教育设施布局及规划"全市一盘棋"。区域教育规划是一幅勾画区域教育未来的蓝图,各地对此都给予了高度重视。然而在一些事关区     

苏州学龄人口变化对教育的影响及对策

经预测,在2012-2020年间,苏州3-17岁学龄人口将呈逐年增加之势,至2020年增长将超过30%,这将对苏州教育资源配置提出前所未有的挑战。为有效应对未来学龄人口的变化,苏州教育发展必须加强顶层设计,科学规划学校布局;加大教育投入,合理配置教育资源;推进机制创新,大力扶持民办教育;构筑人才高地,整体提升教师素质,以促进教育全面、健康、可持续发展。