美国科罗拉多州的高等教育券计划及其启示

美国科罗拉多州在2005～2006学年正式实施高等教育券计划,政府对高等学校不再直接拨款,进入公立大学的学生可以获得每年2 400美元面值的教育券;申请进入政府指定的3所私立大学的学生,可以得到每年1 200美元面值的教育券。在美国,这是除退伍军人教育券外,第一个针对普通大学生的教育券计划。该计划颠覆了政府对大学的传统的直接拨款模式,一方面促进了公立大学的竞争,充分利用了现有的高等教育资源和经费;另一方面也加大了对私立大学的支持力度。     

教育券制度——我国高等教育财政体制改革的新思路

教育券制度是西方国家对教育投资体制的一种创新,其概念背后是一种典型的以消费者需求为导向的资助机制,它在西方教育领域的盛行对我国高等教育投资体制和教育资助计划改革以及教育治理机制的建设都具有重要的借鉴意义。在高等教育领域内引入教育券制度有利于把公共教育资源的配置权交还给市场,具有实现教育公平和效率,促进公立高校和民办高校协调发展,满足学生教育选择权等现实意义。     

美国联邦政府的学生经济援助

美国的高等教育比较发达,因为美国人认为教育是保持民主政府的必要条件,教育能把人们培养成有知识、有才干的政治活动家.随着科学的发展,美国人认为接受大学教育是成为有知识的投票人的必要条件.其次,接受大学教育可以使自己挣到可观的收入.除此以外,美国联邦政府在财政上对大学的支持也是美国高等教育比较发达的原因之一.美国联邦政府每年都给予学生大量的经济援助,1963—64学年度,美国高等教育全面发展,数量巨大的学生上了大学,当年联邦政府对学生的经济援助达到了5.46亿美元.到1989—90学年度,对学生的经济援助增加到26.7亿美元,这些援助主要是给于经济困难的学生.     

高等教育"教育券"拨款机制探讨

本文通过对教育券拨款制度介绍 ,以及对国际高等教育中的教育券拨款机制的分析 ,提出了建立以教育券拨款机制为主的混合资助体的建议。这种混合资助体充分考虑消费者 (学生 )的需求 ,有助于提高资源使用效率和办学质量 ,是今后高等教育领域改革的方向。     

澳大利亚大学教育券制的设想与论争

澳大利亚在20世纪末率先提出了在高等教育领域内引入教育券制的设想并进行了探讨。教育券制作为一种新兴的政府资助方式,有利有弊。对澳大利亚关于高等教育阶段实行教育券制的设想及由此产生的争论所作的介析和评价,可以对我国高等教育相关政策的制定、实施与完善提供借鉴。     

二十五年来美国对大学生提供的资助及其变化

1988—1989年度美国联邦政府、各州以及各高校对接受第三级教育的学生提供经济资助达到266.6亿美元,这是1963—1964年度5.46亿美元资助额的48倍。在这二十五年之中,美国大学生得到的经济资助主要有这样几种形式:奖学金、各种贷款、各种补助和勤工助学。一、资助的种类 (一)从纵向看,美国大学生得到的资助来自三个部门:联邦政府、州政府和高校。从表1可以看到二十五年来这三个部门向大学生提供的资助情况(单位亿美元):     

俄罗斯将每年投入15亿卢布资助大学生赴国外留学

据俄罗斯新闻网2012年10月23日报道,按照俄罗斯"全球教育"发展规划,2013年至2015年,俄罗斯政府计划每年投入15亿卢布(3年共45亿卢布,约合1.5亿美元)用于资助超过2000名俄罗斯大学生到国外大学学习。"全球教育"发展规划的目的是提高俄罗斯高等职业教育的竞争力,提高公共和市政管理水平,增强高科技企业和社会团体的创造性与流动性,提高俄罗斯青年的国际竞争力。根据文件要求,学生申请的国外院校必须在俄罗斯政府认可的国外高校名单之中,符合条件者,其毕业证书将会在俄罗斯境内自动获得认证。政府将为此建立专门的评审委员会,申请人应具备的条件是:获得俄罗斯高校高等教育文     

我国每年有40亿民间教育资金流向国外

据了解 ,目前我国每年约有２ ５万人自费出国留学 ,按每人每年需花人民币１４万元至１８万元来计算 ,每年我国民间留学投资就有４０亿元流向国外。据估算 ,自费留美每人每年大约需支出２万美元 ,而美国本土学生每年学费大约只需１６００美元。有资料表明 ,境外学生的学费和生活费支出每年给美国的经济带来７５亿美元的收入。美国商业部已把高等教育列为服务贸易领域出口创收的第五位我国每年有40亿民间教育资金流向国外     

美国多州全力推动教师奖金制度

美国联邦政府推出高达43．5亿美元的“登峰计划”（Race to the Top）款项,旨在鼓励各州进行教育创新,并优先划拨给表现突出的各州政府。继田纳西州与特拉华州获得该项资助后,乔治亚州、佛罗里达州和科罗拉多州等进入最后16强,联邦政府看准了田纳西州和特拉华州实施的教师奖金制度,希望其能尽快立法,以获得第二轮的教育拨款。     

谈高校资助育人工作中的宣传效应对大学生的影响

目前,我国已初步建立起了从学前教育到高等教育各学段家庭经济困难学生的资助体系。高校能够抓住落实国家大学生资助政策契机,深化教育领域资助育人工作改革,健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度。高校资助育人工作是大学生思想政治教育工作的重要抓手,积极探索资助和育人的有效结合效果显著,本文从资助工作宣传切入,着重探讨资助育人中的宣传效应对大学生所带来的教育影响。     

谈高校资助育人工作中的宣传效应对大学生的影响

目前,我国已初步建立起了从学前教育到高等教育各学段家庭经济困难学生的资助体系。高校能够抓住落实国家大学生资助政策契机,深化教育领域资助育人工作改革,健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度。高校资助育人工作是大学生思想政治教育工作的重要抓手,积极探索资助和育人的有效结合效果显著。本文从资助工作宣传切入,着重探讨资助育人中的宣传效应对大学生所带来的教育影响。     

美国科罗拉多州高等教育凭单制政策述评

为了走出高等教育资金需求不断攀升的困境,美国科罗拉多州在2005年秋季正式实施高等教育凭单制计划．成为美国首个把凭单制引入高等教育领域的州。文章阐述了这一教育资助政策出台的背景、相关内容及各方观点．并进行了简短的述评,认为这一政策工具不仅给科罗拉多州高等教育机构提供了更灵活的消费和创收发展机会,并且为世界范围内对高等教育凭单制的实践和理论研究提供了真正意义上的典型范例,亦为我国高等教育资助政策改革提供了诸多启示。     

千呼万唤始出来:俄罗斯大学生资助系统一瞥

转轨以来,俄罗斯高等教育的巨大增长伴随的是政府高等教育拨款的大幅削减.从1996年至2000年,俄罗斯大学生资助计划几经波折,在经历了学生商业贷款的流产、政府资助计划的夭折后,国家统一考试和高等教育券终于付诸实施,该计划对于减少招生过程中的腐败行为,缓解学生财政压力以及促进高等教育公平都取得了较好效果.     

确保助学资金及时发放、专款专用

新的家庭经济困难学生资助政策具有覆盖面广、资助比例高、投入力度大等特点,覆盖我省80多所高校和1023所中等职业学校。其中,高校国家励志奖学金每年将奖励资助约2.8万名家庭经济困难学生,约占在校生总数的3%;高校国家助学金平均资助面为20%,每年将资助约18.6万名家庭经济困难学生。新设立的中等职业教育国家助学金,每年将资助84万名全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生,约占在校生总数的90%。各级财政安排的支出将由上年的3亿多元增加到今年秋季的9亿元,明年将增加到18亿     

看板

数字◆40亿教育部和财政部宣布,中央财政未来五年将安排40亿元资助中职贫困生。从2006年起每年安排8亿元设立中等职业教育国家助学金。◆10万重庆各高校约10万名大学新生都将拥有一份“心理档案”。此档案在保护学生隐私的前提下,对学生各个阶段的心理变化给予及时关注和帮助。◆10%为进一步加大对高校贫困学生的资助力度,江苏省日前作出决定,从2006年秋季新学期开始,各高校必须按规定从学费收入中提取10%,专项用于资助贫困学生和支付国家助学贷款风险补偿金。◆48小时为消除学校食堂和盒饭生产经营的卫生安全隐患,天津市卫生局、市教育委员…     

日本高校学生资助体系研究

日本是个高度重视教育的国家,政府尤其注重对高等教育事业的扶植。日本高校的学生资助制度发展早,历史长,覆盖范围广,形成了比较完整而严密的资助体系,对日本高等教育的发展起到了有力的支撑作用,在国际社会上也倍受关注与赞誉。文章着重对日本高校的学生资助体系进行分析研究,希望对我国现行的贫困大学生资助政策提供一些有益的参考与借鉴。     

西方高等教育视野中的教育券问题

在西方国家，教育券作为一种非传统的教育公共资助模式，其影响力开始由义务教育领域向高等教育领域渗透。相对于现行的高等教育公共拨款模式，教育券的意义在于它非常有助于构建以教育需求方为轴心的高等教育系统。然而，西方高等教育教育券体制的建立也受到了种种现实的阻力。     

澳大利亚拨款提高公立学校质量

澳大利亚政府为公立学校拨款30亿美元,以改善公立学校教育质量状况。目前在公立学校就读的儿童平均每年获联邦资助539-802美元。在新拨款计划下,公立学校学生将在原来基础上每     

提高管理水平，把新的资助政策落到实处——确保助学资金及时发放、专款专用

新的家庭经济困难学生资助政策具有覆盖面广、资助比例高、投入力度大等特点,覆盖我省80多所高校和1023所中等职业学校。其中,高校国家励志奖学金每年将奖励资助约2．8万名家庭经济困难学生,约占在校生总数的3％;高校国家助学金平均资助面为20％,每年将资助约18．6万名家庭经济困难学生。新设立的中等职业教育国家助学金,每年将资助84万名全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生,约占在校生总数的90％。各级财政安排的支出将由上年的3亿多元增加到今年秋季的9亿元,明年将增加到18亿元。     

国外大学贫困生资助途径

美国高校学生资助制度美国高等院校无论公立还是私立,一律收取学费,近年来更呈上涨趋势。因此,美国普通家庭的大学生要想只靠家庭或本人半工半读来支付学费是极为困难的,绝大多数学生是通过各种途径来争取政府、学校、基金会或私人的贷款、助学金或奖学金来支付自己的学费和生活费。据统计,美国政府每年给予大学生的资助大约为180亿-200亿美元,州政府提供的资助约为20亿美元,学校提供的资助约为60亿美元,私人奖学金约为5亿美元。由此可见,美国大学生获得资助的主要来源是联邦政府,占所有资助经费来源的60％左右。