对绩效工资实施后教师队伍管理的分析

国务院决定从2009年1月1日起对义务教育阶段教师执行绩效工资,从2010年1月1日起对其他学校实施绩效工资。实施绩效工资一方面提高了教师的工资待遇,较好地体现了国家尊师重教和教育发展优先的决策,另一方面也借助绩效考核．进一步建立了科学的分配机制,调动了教师工作积极性,促进了教育事业的科学发展。教师绩效工资制度实施一段时期以来,各种问题接踵而来,尤其是如何科学有效地管理绩效工资制度实施后的教师队伍,成为各级教育主管部门及决策层应当关注的问题,本文主要针对绩效工资实施后教师队伍管理工作的一些现状开展简要分析。     

中小学教师绩效工资政策的价值追求和有效实施

从2009年1月1日起,我国率先在义务教育学校实施教师绩效工资政策。在具体的实施过程中,引发大家讨论和关注的,主要集中在如何理解教师绩效工资政策的本质和价值追求、经费保障和激励比例以及相应的绩效考核评价制度上。反思和讨论这些问题,对于我们执行好和进一步完善该政策意义重大。近几年来,义务教育学校教师绩效工资制度教师绩效工资本质意义不是涨工资     

义务教育教师绩效工资政策执行偏差及其治理——基于沪皖豫三省市教师和校长的抽样调查

2009年实施的义务教育教师绩效工资政策执行过程中出现政策目标偏离现象。通过对上海、安徽、河南三省市1000位校长和教师的问卷调查和8次结构性访谈,发现绩效工资政策在执行过程中,存在县域教师与公务员工资出现新的差距、学校层面绩效考核工作异化、绩效工资政策激励目标空传等问题。执行偏差的表现是因绩效工资政策模糊导致的残缺式执行、教育评价体系尚未健全下的政策替代、群体及组织结构复杂下的象征性执行。建议从构建国家教育治理体系和治理能力现代化的高度,高位推动善政、开展整体治理,推动多元共治、形成绩效共识,落实法定工资、建立绩效工资改革协调机制。     

政策分析角度——义务教育绩效工资的博弈分析

实施义务教育教师绩效工资政策,增强了义务教育阶段教师的竞争力,促进了义务教育的发展,同时也存在着一些潜在的问题。本文着重对义务教育绩效工资政策利益主体的博弈进行探讨,分析在政策实施中可能出现的问题并提出了一些建议。     

义务教育教师绩效工资改革：背景、成效、问题与对策——基于对中部4省32县(市)的调查

2009年我国义务教育学校实施了绩效工资改革。通过对我国中部4个省32个县(市)中小学的调查,本文阐述了义务教育教师绩效工资改革背景及所取得的初步成效,并指出其存在的问题:部分地区义务教育教师绩效工资难以得到保障;城乡、地区之间义务教育教师绩效工资差距拉大;同一县城及同一学校教职工绩效工资分配不均。这些问题的原因主要为公共财政对义务教育的投入仍然不足;义务教育教师绩效工资发放仍沿袭以县为主的体制;绩效考核中教师评价方式不合理。针对上述问题,政府应该加大公共财政投入力度,逐步建立省级统筹的教师工资保障机制,大力提高贫困地区教师待遇,建立公开透明的绩效评价体系。     

政策分析角度——义务教育绩效工资的博弈分析

实施义务教育教师绩效工资政策,增强了义务教育阶段教师的竞争力,促进了义务教育的发展,同时也存在着一些潜在的问题.本文着重对义务教育绩效工资政策利益主体的博弈进行探讨,分析在政策实施中可能出现的问题并提出了一些建议.     

绩效工资政策实施中的三种典型现象之省思

义务教育教师绩效工资政策的实施既要处理好教育系统内部变通与统一的关系问题,又要灵活处理教育系统内部与外部的关系问题,有效发挥其激励作用。但是就目前来看,我国义务教育教师绩效工资的实施在灵活与统一关系的处理中仍然存在不足之处,主要存在以下3种值得省思的典型现象:绩效工资考核过于追求"统一",使得激励变成单纯的竞争;绩效工资制度"变通"实施,使得政策偏向执行;绩效工资考核中外因起主导作用,使得绩效考核"有名无实"。剖析这3种典型现象,能够为我国进一步完善绩效工资的实施提供借鉴。     

绩效工资在实施中应重视教师的公平感

目前我国各地义务教育学校已兑现了基础性绩效工资,奖励性绩效工资的发放也已在春节前后得到落实,但实施起来并不顺利。绩效工资政策在地方政府的执行过程中出现错位,在各主管部门、学校领导以及教师之间也产生了一些冲突和矛盾。教师在绩效如何考核,奖励性绩效工资如何发放上也各有意见,争议颇多。一些不利于学校和谐发展的声音与事件也不时出现。笔者认为,当前义务教育阶段教师绩效工资政策的完善,需要重视提高教师群体的公平感。     

义务教育学校教师绩效工资政策分析

义务教育学校实施教师绩效工资政策,对于依法保障和改善义务教育学校教师工资待遇,吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教,促进教育发展,具有十分重要的意义。义务教育学校教师绩效工资政策的价值内涵是坚持以人为本,德育为先,遵循均衡发展的基本理念,追求公平与效率的有机统一。在政策的实施过程中,应注意绩效工资经费保障与管理监督、同一省域内不同地区义务教育学校教师绩效工资水平差异悬殊、同一县（市）域内不同类型学校教师绩效工资分配不均以及同一学校内不同主体绩效工资分配标准不合理等问题。     

义务教育学校教师绩效工资政策分析

义务教育学校实施教师绩效工资政策,对于依法保障和改善义务教育学校教师工资待遇,吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教,促进教育发展,具有十分重要的意义。义务教育学校教师绩效工资政策的价值内涵是坚持以人为本,德育为先,遵循均衡发展的基本理念,追求公平与效率的有机统一。在政策的实施过程中,应注意绩效工资经费保障与管理监督、同一省域内不同地区义务教育学校教师绩效工资水平差异悬殊、同一县(市)域内不同类型学校教师绩效工资分配不均以及同一学校内不同主体绩效工资分配标准不合理等问题。     

义务教育阶段教师绩效工资实施的关键问题

义务教育阶段教师绩效工资的有力实施,对于我国义务教育均衡发展和义务教育质量的提升有着重要意义。文章对实施绩效工资中的实施环节和评价体系的特殊性等关键问题进行了探讨,以期有助于义务教育阶段教师绩效工资的成功实施。     

义务教育阶段教师绩效工资实施的关键问题

义务教育阶段教师绩效工资的有力实施,对于我国义务教育均衡发展和义务教育质量的提升有着重要意义。文章对实施绩效工资中的实施环节和评价体系的特殊性等关键问题进行了探讨．以期有助于义务教育阶段教师绩效工资的成功实施。     

义务教育学校绩效工资制路在何方——义务教育学校教师绩效工资财政保障机制探讨

2008年12月,国务院常务会议审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》（国办发[2008]133号,以下简称《意见》）,决定从2009年1月1日起,在全国义务教育学校实施绩效工资。当前,各省级政府,县、市级政府以及中小学校正在组织落实这项工作。由于义务教育阶段教师队伍数量庞大,实施绩效工资所须资金规模巨大,《意见》只是原则性的规定,具体执行必须结合当地经济发展水平、物价水平以及教师岗位职责等,亟须落实资金来源,建立稳定充足的绩效工资财政保障机制。     

义务教育学校教师绩效工资政策合理性分析

合理的义务教育学校教师绩效工资政策可以满足不同主体的价值选择,充分发挥工资的激励性作用,它适合教育发展规律,有利于促进义务教育的健康发展。分析义务教育学校教师绩效工资政策的合理性,实际上是从义务教育学校教师绩效工资政策本身存在的利与弊出发,分析制约其实施的影响因素,探讨解决问题、趋向合理的途径。合理性的义务教育学校教师绩效工资政策应该有效消除绩效工资政策中的价值冲突,统一教育的公平与效率,提高绩效工资激励作用的有效性。     

义务教育学校绩效工资方案存在的问题、原因及对策——基于广西壮族自治区A小学的个案研究

自义务教育学校绩效工资改革实施以来,如何制定科学合理的绩效工资方案成为政府和学校管理者面临的一个难题。本文以广西壮族自治区A小学为个案,分析了学校现存绩效工资方案存在的主要问题,如不符合义务教育教师工作特点、没有体现绩效工资本意、无法调动教师积极性等。完善义务教育学校绩效工资制度建议国家专门设计义务教育学校管理人员的岗位工资序列,与教师岗位工资相区别;明确各级政府责任,建立省级统筹的绩效工资增量的财政保障机制;学校对教师采用"现场一次性奖励"的绩效工资形式,替代基于成绩的计件工资计划;在绩效工资分配中应完全体现个体绩效,不应再设置基础性绩效、职务工资等与绩效无关项目。     

教育部部署义务教育学校教师绩效工资改革工作

教育部在京召开部分省份义务教育学校绩效工资改革座谈会。传达中央领导同志关于义务教育学校实施绩效工资的一系列重要指示精神,义务教育学校实施绩效工资是党中央、国务院作出的重大决策,充分体现了对广大教师的亲切关怀,深得人心,广大教师普遍拥护、广泛支持。实施绩效工资是一项创新性的工作,是教师人事制度的重大改革,有利于实施素质教育和义务教育均衡发展。     

对教师绩效考核工作的反思——绩效考核要坚持一个“中心”两个“基本点”

2008年12月颁发实施的《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》指出：“做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革,必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度,为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。”几年来,各级教育行政部门和义务教育学校采取措施,建立教师绩效考核制度,但从实施情况来看,一些地方实施的效果并不理想,甚至还挫伤了部分教师工作的积极性。那么,怎样更好地发挥绩效考核的作用,推进教育工作的发展呢？我们不妨对教师绩效考核工作做一些反思。     

经济学视野下的教师绩效考核

2009年初,人力资源社会保障部、财政部、教育部联合下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》(以下简称《意见》),要求:"义务教育学校实施绩效工资分配改革,建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度,为绩效工资分配更好地体现教师的实     

义务教育学校教师绩效工资制度研究综述

义务教育学校教师绩效工资制度是继2006年中小学校第四次工资改革后,我国中小学校又一次工资制度的改革,是我国教育人事制度改革的深化,也是党和国家持续推进教育优先发展战略、促进义务教育均衡发展的又一重大举措。义务教育学校教师绩效工资制度自2009年1月实施以来,引起了社会的广泛关注,实施过程中所出现的一些问题也倍受争议。目前有关义务教育学校绩效工资制度的研究主要涉及绩效工资制度的研究、教师绩效考核、绩效工资政策实施的问题和效果、绩效工资满意度等方面。     

观点——义务教育绩效工资应该怎么算？

最近,义务教育教师的工资再次引起社会舆论关注。几乎所有的媒体,都把关注点集中到了“义务教育教师平均工资水平不得低于公务员平均工资水平”上,却忽视了义务教育教师“工资改革”的主题,是实施绩效工资——国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。笔者认为,对绩效工资实施的关注,不但直接关系到“义务教育教师平均工资水平不得低于公务员平均工资水平”的实现,更关系到我国义务教育的发展方向。