非营利科研机构的外部监督机制探讨

 外部监督机制是我国非营利科研机构管理模式的一种重要探索。本文首先对非营利科研机构外部监督进行理论分析,指出了非营利科研机构外部监督机制的主要内容;然后介绍以美国和德国为典型代表的发达国家的模式,从总体上看,发达国家在非营利科研机构的外部监督方面的经验主要是：监管规范化和社会化;最后对我国非营利科研机构的外部监督的障碍和模式进行分析和探讨。     

非营利科研机构及其中国模式探讨

在对我国公益类科研机构改革和非营利科研机构的现状深入调查和分析的基础上,比较详细地阐述非营利科研机构的概念界定、认定和理论依据;并结合7来的发展实践和发达国家的经验,重点探讨适合我国的非营利科研机构的运作模式。     

我国科研机构知识生产效率研究

 利用我国分地区科研机构数据,采用三阶段DEA方法,分析我国科研机构的知识生产效率状况。研究发现,我国地区科研机构知识生产的技术效率整体较低,且规模效率不高是制约其有效发展的主要因素;地区经济发展水平、企业与科研机构的合作对科研机构的知识生产效率有显著的正向影响,而地区人力资本、政府与国外对科研机构的资助对科研机构的知识生产效率产生显著的负向影响。本文结论为我国地区科研机构的知识生产效率提升提供启示。     

国内发展新型科研机构的举措和动向分析

通过收集各渠道资料,分析近年来有关新型科研机构的政策、文件、调研等一系列活动,指出新型科研机构已成为今后发展的重要方面;并通过对国内新型科研机构的发展举措和动向进行梳理,提出促进新型科研机构发展的相关建议。     

美国联邦科研机构治理研究综述

通过对现有的关于美国联邦科研机构总体治理、专项问题治理(特别是技术转移的治理)等各类型研究机构治理状况的研究进行分析,发现目前国内的研究未能反映美国联邦科研机构发展变化的最新趋势;对美国联邦科研机构公私合营特征的研究还很缺乏;还未建立起分析美国联邦科研机构治理的有效框架,现有研究较为零散;美国联邦科研机构与中国科研机构的比较研究以及对中国的启示分析还不够深入。     

科技发达国家国立科研机构过去二十年改革发展观察

文章主要分析了美国、德国、英国、法国、日本、俄罗斯和韩国等国政府对国立科研机构的主要治理模式、国立科研机构改革发展的主要内容及其特点等。结合我国的实际,提出了我国国立科研机构改革的4点启示与建议:以国家立法形式确立国立科研机构战略定位与使命;以科学的分类管理模式监管不同类型国立科研机构;以长期稳定支持经费为主导配置经济资源;以人才管理制度创新促进人才合理流动与竞争发展。     

中国海洋科研机构的空间分布特征与演化趋势

作为源头创新的主力军之一,海洋科研机构在国家海洋科技创新发展中占据重要地位,其空间分布直接影响海洋科技创新资源的配置和使用效率。以中国海洋科研机构为研究对象,依据科技部科技统计数据,在Arc GIS10.2支持下,采用标准差椭圆方法,从地理要素和科研力量要素等多角度分析2001—2015年海洋科研机构的空间分布特征与动态演化。结果表明:中国海洋科研机构数量持续增长,空间展布范围不断扩张;海洋科研人才建设持续加强;海洋科研经费投入集中在北京、天津、山东、浙江等老牌海洋强省强市;海洋科研机构的科研产出正在实现全国范围内的大爆发,海洋科研活动程度不断提高;海洋科研机构的地理位置与人力、经费投入和科研产出布局呈现非均衡化趋势。     

我国公益类科研机构体制改革的模式探讨

七年多来,公益类科研机构的改革已经取得了重要的进展和成效。在对我国公益类科研机构的现状深入了解的基础上,本文分析了改革过程中所面临的主要问题;然后重点探讨公益类科研机构体制改革的两种主要模式:企业化转制和向非营利科研机构转制。     

国家科研机构创新绩效的评价模型

提高国家科研机构的创新绩效,是提高国家自主创新能力和建设创新型国家的战略需要。开展国家科研机构的创新绩效评价,可以为提高国家科研机构的创新能力提供政策依据。本文提出了一种国家科研机构的创新绩效评价模型。创新绩效模型包括:创新产出、创新投入、创新绩效(包括人均创新产出和单位经费创新产出)的概念模型。测度方法包括:创新产出、创新投入和创新绩效的测度方法。本文对19个国家科研机构过去9年的创新绩效进行了定量评价和统计分析,发现国家科研机构的创新活动存在“单位经费创新产出的递减效应”;当人均科研经费投入超过某个临界值时,“单位经费创新产出”将会出现递减。同时,本文分析了评价模型的有效性和局限性。     

济南市市属科研机构体制改革全面铺开

<正> 济南市日前召开全市科研院所深化改革座谈会,出台了《济南市市属科研机构体制改革实施方案》,并将开始实施。 济南市现有34家市属科研院所,在职职工3500人,年技工贸总收入2.3亿元。市属科研机构体制改革的总体目标是:用3年时间,完成市属科研机构企业化转化;按照高新技术产业发展的需要,组建3—5个市级重点实验室和新型科研机构;用5年左右的时间,基本建立起适应社会主义市场经济和科技自身发展规律、科技与经     

广东省中心城市科研机构创新辐射效应研究

在创新驱动发展战略的大背景下,广东省科研机构建设速度加快,但目前仍存在定位不清、布局混乱等问题。为促进科研机构更好地为科技进步和经济社会服务,本文首先对广东省各市科研机构创新能力进行定量评价,进而结合威尔逊模型与场强模型,测度科研机构创新能力较强的城市对科研机构创新能力较弱的城市的辐射效应。研究发现：广东省各市科研机构创新能力差异较大;受创新能力辐射影响的城市对辐射效应的接受能力存在较大的差异。进一步,根据研究结果,提出优化广东省科研机构空间布局、促进区域科技创新协调发展的政策建议。     

我国社会公益科研机构的深化改革

本文侧重于我国社会公益科研机构深化改革若干依据论述。文章以科技活动理论和联合国教科文组织关于科研机构的定义为基本依据,提出将目前实行科学事业费包干的科研机构按各自的属性和特征进行合理分类,区别对待,提出将科研机构与非科研机构、社会公益科研机构与非社会公益科研机构、政府应该办的科研机构与政府可以不自办的科研机构区分开来,分类管理。围绕社会公益科研机构的非营利性质与政府职能的关系,在前人工作基础上提出政府自办科研机构五原则,从而为确定政府自办科研机构的范围和总规模奠定基础。     

国际国立科研机构学术影响力评价方法研究

本文旨在建立一套对不同国家的国立科研机构学术影响力的评价方法.首先,以3E理论和"阶梯理论"为指导,提出了国际国立科研机构学术影响力的评价模型和指标体系;其次,以国际上不同国立科研机构为对象进行验证,发现选取的86个国立科研机构具有可比性,并且指标体系有较好的效度.     

关于科研机构转制的问题和建议

<正> 当前,技术开发类科研机构的转制改革正在全国上下逐步展开。继去年国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构改革工作启动以来,今年上半年国务院办公厅又转发了科技部等部门《关于深化科研机构管理体制改革的实施意见》,我省也以省政府[2000]62号文出台了《山东省省属科研机构改革实施方案》。作为科技体制一     

科研机构人才分流现状分析

<正> “九五”期间,科技体制改革进一步向纵深方向发展,改革的重点是独立科研机构,科研机构改革的重点是合理地调整结构、分流人才、转变机制。我国科技资源不足,人才十分宝贵,但结构不合理使用效率不高,通过结构调整、分流人才,宏观上能使科技力量合理布局、科技资源优化配置,微观上能充分发挥广大科技人才的聪明才智,并增强科研机构的活力。本文根据1996年全国科研机构年度统计所得到的数据,对自然科学领域独立科研机构(这部分机构是我国独立研究机构的主体,机构数占91.1％,职工总数占97.4％,能代表科研机构的全貌。)的人才分流情况进行分析,以反映其进展和存在的问题。 一、现状分析     

促进科技与经济结合的组织保证

<正> 加强科研机构与企业和经济实体的联系,改变过多的科研机构与企业相分离,研究、设计、教育、生产相脱节,军民分割、部门分割、地区分割的状况,促进科研机构、设计机构、高等学校、企业之间的协作和联合,并使各方面的科学技术力量形成合理的纵深配置,这是科技体制改革中组织调整的一个重要内容。它对旧科技体制冲击最大、影响最深,不仅     

知识产权能力测度指标体系与方法及实证研究

 本文分析了知识产权能力的内涵外延,建立了知识产权的当量关系,提出了知识产权能力的测度指标体系与测度方法,并以我国某国立科研机构为例进行了实证研究,结果表明,该国立科研机构知识产权能力增长较快,但知识产权运用能力增长较慢。为提升科研机构知识产权能力,需要完善知识产权创造、运用、保护和管理的政策。科技投入要面向知识产权产权运用,要提高知识产权创造质量,要引导知识产权战略布局。为促进知识产权运用,要支持科研机构设立内部技术转移办公室并管理知识产权,发展技术标准下的专利池和专利组合技术转移模式,强化科研机构发明披露,企业委托研究项目要掌握知识产权所有权,要允许职务发明人占有一定比例的知识产权权益。还要大力支持科研机构提升知识产权保护和管理能力。     

非营利科研机构的税收优惠政策探讨

税收优惠政策是我国发展非营利科研机构的重要政策。本文首先叙述非营利科研机构税收优惠政策的理论依据和内容。接着分析以美国、德国和澳大利亚为代表的发达国家的非营利科研机构的税收优惠政策,其税收优惠政策主要包括非营利科研机构的资格认定、对非营利科研机构自身和捐赠者的税收优惠。最后对我国的非营利科研机构的税收优惠政策的障碍和模式进行分析和探讨。     

新型科研机构创新绩效的影响机理研究

以长三角地区的新型科研机构为样本对象,运用结构方程模型对新型科研机构创新绩效的影响因素及作用机理进行实证检验。研究结果表明：新型科研机构的网络关系强度、资源整合以及市场机制均对其创新绩效产生正向影响;市场机制在网络关系强度与创新绩效之间、资源整合与创新绩效之间发挥部分中介作用;创新环境在新型科研机构的网络关系强度与创新绩效之间、市场机制与创新绩效之间起正向调节作用。     

校地共建型新型科研机构发展的逻辑与现实——以C9高校为例

剖析校地新型科研机构的成因、特点和作用,并以C9高校为例具体分析校地新型科研机构的发展状况和特征.研究显示,过去10年C9高校校地新型科研机构增长迅速;机构的性质以事业单位为主,研究领域主要集中于大数据、物联网和智能装备等领域;这些机构地域分布广泛,但主要集中在南京、苏州等创新型城市,以"异地合作"为主,合作政府类型主...