论我国电子政务中政府信息公开的立法规制

对我国电子政务中政府信息公开进行立法规制是规范行政主体信息公开行为的基本要求,是实现公众知情权的客观需要,也是电子政务活动法治化发展的必然选择.我国电子政务中信息公开立法存在立法过于分散、层级偏低,立法内容粗疏、操作性不强等问题,立法尚有诸多空白等缺憾.应当从提升立法层级、强化立法的针对性入手,从实体与程序两个层面对电子政务中的政府信息公开行为进行有效规制.     

行政信赖保护原则与人权保障

信赖保护原则的确立有关于人权保障和诚信政府的建立,因此意义不凡。追溯历史,大陆法系国家的信赖保护原则及其制度出现较早,在行政程序法中比较完善,与之对仿的是英美国家中有"合法期待"原则和"正当程序"的要求,它们也都强调对行政相对人程序性权利的保障,因此有异曲同工之处;行政信赖保护原则体现了现代行政法对保障行政相对人权益的价值追求,有益于行政机关正确行使行政权,有利于行政机关与相对人之间互动、合作关系的形成;我国立法中正逐步确立该原则,但还很不完善,司法实践中对信赖保护原则的把握和适用仍显得不足;我国应明确界定信赖保护原则适用的条件并通过完善立法,建立起相关制度,从而对信赖保护原则提供制度性的有力支持。     

论区域行政立法协同的合宪性

区域行政立法协同使传统的行政立法由"独立立法"迈向"合作立法",因而必须关注其合宪性.目前关于区域行政立法协同的合宪性,存在否定说、暗含说和解释说,但这些学说都有不周延之处.在证成区域行政立法协同合理性与可行性之基础上,通过解释国家指导思想和国家根本任务的新内涵,得出促进区域协调发展已上升为我国宪法中的重要理念,而区域...     

起诉不停止执行原则探讨

"起诉不停止执行"既是我国《行政诉讼法》中的一项重要原则,也是一项重要制度。但随着行政诉讼实践的发展和法学理论研究的深入,这一原则与行政机关强制执行权的立法和实践之间的不协调越来越明显。事实上,起诉是否导致行政行为的停止执行,取决于法官对相对人的利益和公共利益的衡量。基于国外的经验和我国的状况,我国宜采用"起诉停止执行原则"。     

电子政务环境下信息资源的整合与共享

电子政务的发展给信息资源整合与共享提出了新要求,也改变了社会公众对信息需求的观念。目前,我国在电子政务环境下信息资源整合与共享方面取得了一系列成就,但仍然存在不少问题,必须在统筹规划、技术研究、信息立法及绩效评估等方面提出电子政务环境下信息资源整合与共享的措施。     

行政程序法基本原则探析

分析我国研究和制定行政程序法过程中有关基本原则问题存在的争议及产生争议的原因,同时,借鉴国外和我国台湾、澳门地区行政程序法的立法实践经验,探究其有关基本原则的立法模式、内容选择的时代背景,进而提出我国行政程序法基本原则立法应采取直接表达的模式进行,不宜将行政法的价值目标规定其中,也不宜具体区分上位原则和下位原则。主张在我国社会发展的特定时期,应确立以公正与效率的平衡为价值取向的行政程序法基本原则,其内容应当是充分反映行政程序法自身特点的公开原则、参与原则、正当程序原则、比例原则、守信原则、及时原则。     

论我国政府管理创新中电子政务建设的优化

电子政务是政府实现管理创新的重要方式.政府借助现代科技力量创新行政管理理念,优化政府权力运行模式,简化行政程序降低行政成本,提高政务效率.目前我国电子政务发展较快,但电子政务建设中存在的许多问题已经成为政府管理创新发展的瓶颈,亟待解决.目前,电子政务建设方面存在标准不统一、重"电子"轻"政务"、数字鸿沟现象和信息化水平不高等问题.为发展电子政务以促进政府管理创新,要统一标准,转变观念,加强政府门户网站和网站群建设,完善"一站式"服务系统.     

行政立法与行政权力的制约

行政立法在当前社会中日益普遍,而行政权力的制约与行政立法有着密切的关系,行政立法的完善有利于行政权力的规范化运行,有利于遏止腐败的发生。因此,严格贯彻行政立法的基本原则,将"控权"作为行政立法的指导思想,加强行政立法的程序和制度建设,消除部门利益倾向,建立对抽象行政行为的司法审查制度等一系列的措施对完善行政立法有重要作用,也是遏止腐败的"治本"之策。     

论行政检查的法律原则

行政检查的法律原则是体现行政检查活动的法律价值和法理依据,同时也是指导行政检查活动以及解决行政争议的基本准则。借鉴相关国家的立法经验,并结合我国行政检查执法现状,我国的行政检查法律原则应包括：合法性原则、合理性原则、职权主义原则和相对人参与原则。     

浅析《行政许可法》立法缺陷及其完善对策

《行政许可法》的出台,是我国行政法制史上取得的重大立法成就,但是,《行政许可法》还存在着行政许可公开缺少监督制度、但书削弱《行政许可法》权威、电子政务缺乏操作程序、救济制度含糊不清和配套制度没有跟进等立法缺陷.对于这些立法缺陷,应当从《行政许可法》自身和其他相关行政法制度中进行纠正.     

电子政务中行政行为的法律效力

电子政务的出现对传统的行政模式带来了一定的挑战。电子行政方式与传统法律尤其是行政法之间的矛盾日益凸现,特别是电子政务中行政行为的真实性的确认、行政行为的生效、失效等与传统法律的矛盾尤为突出。电子政务的发展急需行政法律制度的变革和现行法律体系的完善。     

论构建和谐社会的法治智慧——以依法行政为研究视阈

构建和谐社会是我们党的目标和任务,法治政府引领和谐社会建构。和谐社会的原则之一就是实现民主法治,推进依法行政。建设社会主义政治文明是我国现代化建设的重要战略目标,依法行政是政治文明的基本要求与必然选择,是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则,是为和谐社会营造良好法制环境的关键。行政管理科学化、法制化、现代化是依法行政的核心和基础,必须加强行政立法的规范化和民主化,完善行政执法,做到行政执法方式的多样化、非权力化、法治化和公开化,克服权力本位观念,健全行政程序法律制度,推进法治政府的建设。     

论行政信赖保护原则

行政信赖保护的理论研究和法制化建设在我国刚刚起步，在行政立法和执法中没有贯穿信赖保护原则这样一个核心思想，与此相关的制度也极不完善。市场经济的发展，建设中国诚信体系的现实需要以及民主与法治建设的推进等对建立和完善我国信赖保护原则及相关制度提出了迫切要求。要借《中华人民共和国行政许可法》颁布和实施的契机，加强信赖保护的理论研究，树立政府诚信的观念，进一步进行信赖保护的制度建设，推进以信为本，以人为本的行政法治目标早日实现。     

论行政信赖保护原则

信赖保护原则作为行政法的一项基本原则,在世界许多国家受到较高重视.而我国的行政信赖保护原则起步较晚,发展水平较低,仅在2004年起施行的许可法中规定其为行政许可的基本原则.作为一项原则性的规定,信赖保护原则在理论上和实践中还有许多需要完善的地方.因此,有必要发挥信赖保护原则在我国的功能价值,并通过立法、行政、司法各层面的措施确保其在我国的良好施行.     

论信赖保护原则在行政法上的适用——以比较法为视角

信赖保护原则最先由德国行政法学者提出,现已成为大陆法系国家行政法上一项基本原则,它对完善大陆法系国家行政法律制度发挥了重要的作用。我国目前对信赖保护原则的理论研究还相对滞后,至今在立法上还未正式确立该原则,且与其相关的制度也极不完善。本文从比较法的视角探讨了大陆法系国家行政信赖保护原则的理论研究现状及相应的制度设计,同时对该原则在我国行政法领域的确立与适用也提出了新的构想。     

我国《行政诉讼法》的若干修改建议及理由说明

司法审查实践表明,我国《行政诉讼法》亟待修改。在修法过程中必须顺应行政法治发展的世界潮流,注重研究解决如下制度创新与改进的课题:行政争议解决机制应坚持司法最终性,应扩大行政诉讼受案范围、行政诉讼参加人范围和行政诉讼救济范围,行政诉讼立法应兼顾公平与效率,以更有效地保护公民合法权益。     

浅析我国行政法上的信赖保护原则

我国行政法学理论的发展起步较晚,并强调行政机关的管理职能,强调行政主体代表的是公共利益,坚持行政合法性原则和行政合理性原则,对于行政信赖保护原则不够重视。我国法学界对信赖保护原则的研究不多,立法中也少有明确规定,实践中运用得更少。分析我国适用行政信赖保护原则时存在的问题,提出完善此原则的建议,以助其发挥规范行政机关的行政行为,保护行政相对人的合法权益,塑造诚信政府的功能。     

略论外国刑法上的彩票罪 --以大陆法系的刑法规定为例

彩票罪是外国刑法上的特定类罪，我国刑法上并无类似规定。鉴于我国已发生多起彩票违法犯罪重大案件的事实，外国刑法上的彩票罪对我国有效治理彩票犯罪具有积极的借鉴意义。为规范彩票的经营行为，防范犯罪，保障参与的利益，彩票立法应当遵循市场经济规律和保护健康的经济生活风俗为原则。所以，它应当由具有递进关系的三个层次的立法构成：一是经济立法；二是行政立法；三是刑事立法，有关刑事立法的问题可参照德日等国的立法经验。     

对我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

我国电子政务建设存在的主要问题及对策

电子政务正通过以现代信息通讯技术改造政府行政业务而成为一种新的政府管理方式，我国在推进电子政务建设中还存在的许多问题，本文提出了我国电子政务管理中一些问题的解决方案。