动态简报

正顺义区档案局开展档案安全保管工作检查近日,区档案局对人力社保局、广电中心、天竺镇政府等单位的档案安全保管工作进行了抽查。档案局行政执法人员采取查阅文件材料、现场检查的方式,对上述各立档单位就制度落实;档案室的安全;档案保管保护设施、设备的配套情况;档案实体、档案信息及档案网络的安全等情况进行抽查,并将检查结果在全区范围内予以通报。(张琳)     

对加强我区机关档案工作的思考

机关档案是国家档案的重要来源 ,机关档案工作是机关工作中必不可少的重要组成部分。近几年来 ,南明区的机关档案工作得到了较大的发展 ,开展了机关档案工作目标管理考评活动及《档案法》执法监督活动。在一定程度上提高了机关领导和业务部门对档案工作的认识 ,加强了机关档案基础工作 ,改善了保管条件。但是从目前的情况来看 ,还是不尽人意 ,主要表现在以下几个方面 :(一 )经费不足 ,保管条件差。我区机关单位属于全额拨款性质 ,经费有限 ,办公用房紧张 ,很难建立一个专用的档案室 ,更无经费购置基础设施和保管设备 ,也就无从改善保管条件…     

对馆藏档案鉴定工作的探讨

一目前 ,馆藏档案鉴定是否必要 ,可以说存在着两种不同的认识 :一种观点认为 ,馆藏档案的鉴定非搞不可 ,而且势在必行 ;另一种观点则认为 ,馆藏档案在机关档案室立卷归档时都已划定了保管期限 ,再进行鉴定是重复劳动 ,没有必要。这对矛盾的观点 ,已严重影响到档案馆工作的开展。对此 ,笔者谈点认识。馆藏档案是否需要鉴定 ,回答是肯定的。第一是由档案馆和档案室的性质和任务不同所决定。档案室虽对馆藏档案在立卷归档时划定了保管期限 ,但是 ,他们是站在立档单位的角度来考虑的。大家知道 ,机关档案室只是立档单位的一个内部机构 ,其职能只…     

预防医学档案工作的问题及对策

1存在的问题 1.1部分单位领导有重业务,轻档案的思想.有的卫生防疫站虽然建立了档案室,配有专(兼)职档案管理人员,但在档案管理上,只求检查能过关,不愿投资搞档案发展建设;有的领导和部分卫生专业技术人员,对档案的重要性认识不够,档案意识淡薄,没有把预防医学档案工作看成是卫生防疫工作重要的组成部分.他们只注重预防医学专业工作,忽视了预防医学档案管理工作.对工作中形成的专业文件材料舍不得交出来.认为文件材料是自己科室的,理应自己科室或个人保管,用起来方便,不愿交档案室,造成单位的档案不完整或不能及时归档.     

乡镇档案管理存在的问题及对策

乡镇档案是搞好乡镇工作的重要参考和依据。近几年来，儋州市的档案事业取得了一定的进展，但乡镇档案工作还是一个薄弱环节，目前乡镇档案管理还存在着如下主要问题：（1）乡镇领导档案意识薄弱；（2）机构、制度不健全；（3）乡镇档案室有名无实，档案保管设施简陋，案卷质量较差；（4）乡镇档案人员兼职过多，变动频繁，业务素质较差；（5）档案部门业务指导工作跟不上。     

新《档案法》背景下机关档案室开放审核权责探析--基于机关档案室开放审核情况问卷调研

新《档案法》将档案形成单位或移交单位/保管单位列为档案开放审核的主体之一,明确了其在馆藏档案及尚未移交进馆档案开放审核中的责任。机关档案室作为形成单位或移交单位/保管单位的档案机构,在开放审核中的作用不容忽视。文章通过问卷调查分析,发现机关档案室存在开放审核机制不完善、责任不具体、与解密审核的关系不明确等问题,解决这些问题不仅能够提高档案开放审核的工作效率,也能够提高机关档案室的工作水平。     

联合档案室是档案管理的一种好形式

档案是人类社会活动和历史发展的真实记录。我国档案工作的基础在档案室。档案室是各级机关团体企事业单位和其他组织集中统一管理档案的机构,它承担着管理本部门档案和向综合档案馆移交档案的双重任务。按照《档案法》和档案管理的要求,档案室应配备专兼职档案工作人员,并有集中统一保管档案的专用库房、装具和建立相应的档案管理制度等。     

《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》解读（下）

[规划原文]各档案馆室要重视并认真做好档案鉴定工作,使档案资源在齐全完整的基础上优质精炼. [解读]档案鉴定工作是档案基础业务工作中的重要内容,是保证档案质量的重要工作."十五"期间,一些档案室开展了档案鉴定工作,但从整体上看,档案鉴定工作在各单位没有引起足够的重视,特别是进室前的价值鉴定工作大多处于停滞或半停滞状态.一方面,档案"入口"关把得不严.一些不该归档的文件归档保存,在保管期限的划分上,有保管期限划得过长的现象.另一方面,到期档案的鉴定销毁工作开展不理想.档案室开展包括销毁文件在内的全过程档案鉴定工作的很少,造成了档案只进不出的怪圈,导致了档案管理压力加大,保管成本增加.室藏档案鉴定工作,不仅关乎本单位档案的优质精炼,而且直接影响到国家档案资源的整体质量."十一五"期间,市属单位档案部门要重点做好以下几项工作:一、在建立健全档案鉴定工作制度的基础上,重点抓好档案鉴定工作制度的落实.二、要进一步完善文件材料归档范围和保管期限表,严把档案"入口"关,努力做到有价值的文件一份也不少,没有价值的一份也不收.三、建立健全档案鉴定机构,严格按照档案鉴定销毁方面的规定,定期开展到期档案的鉴定和销毁工作.四、注重档案学和专业知识的学习,提高驾驭档案鉴定工作的能力.     

工程建设单位档案库房建设刍议

档案库房是立档单位集中统一管理本单位档案的重要基地．要满足各立档单位当前乃至今后相当长时期保管本单位档案的需要;是档案安全保管的必要前提和最基本的基础设施,其重要性不言而喻。在我市诸多工程建设单位中,多数单位档案室的库房建设能够满足档案工作发展的需要,并且逐年有所改善．为档案的妥善保管、有效利用创造了良好的条件。     

也说档案保管机构的类型及其性质——与黄世喆、归吉官商榷

档案室的性质中本就没有是“一种过渡性机构”的表述;档案室升格为档案馆是由多种因素决定的;档案馆之所以是“永久保管档案的基地”并非是由于其只保管永久档案;商业性档案保管机构目前已经发展为我国档案保管机构的必要补充.     

加强基层机关档案管理工作管见

正档案管理工作是各项工作中必不可少的条件性和服务性工作,在新形势下,如何做好基层档案工作,使其为促进经济建设及各项事业的发展提供有效服务,在此,就如何做好基层档案工作谈几点体会。一、基层档案管理工作中存在的问题通过多年基层机关档案管理工作的亲身经历,我认为基层机关档案工作中存在的问题主要有机关工作人员档案意识薄弱、机关单位档案交接工作不完善、经济投入和创新不足等。1、基层机关工作人员档案意识薄弱部分基层机关档案管理工作人员对工作没有正确的认识。不少机关工作人员认为档案就是指与个人密切相关的人事档案,甚至认为档案工作就是保管档案,只是档案室的事,与单位的其他工作没有多大关系。     

浏阳市：人民法院档案室规范化管理有成效

近年以来,浏阳市人民法院以创建“省特级”档案室为目标,加大了对档案室的建设工作。一是加强组织领导,建立健全档案管理制度。调整了档案工作领导小组和档案鉴定领导小组,成立了机关文件材料归档范围和文书档案保管期限编制小组,制定了《档案保管制度》,《档案人员岗位责任制》、《档案查借阅制度》、《档案保密制度》、《电子公文归档制度》;     

北湖区：档案局开展执法检查

为进一步规范全区档案事业发展，贯彻实施《档案法》，不断提高档案法制化管理水平，北湖区加大执法力度，对全区副科级以上独立立档单位开展了为期20多天的档案行政执法检查，共检查单位133个。通过“听、查、看、评、议”的方式，对检查单位的档案工作管理、档案室的基本建设、档案整理、基础设施及档案保管保护条件情况，根据《档案法规执行情况检查评分细则》逐项对照检查，进行综合评议，并将检查结果和建议及时反馈给了被检查单位领导。通过此次档案行政执法检查，进一步扩大了档案工作的影响，增强了干部、职工的档案法律意识，提高了依法治档的自觉性。     

城市区档案资源整合与共享

档案的集中统一管理,是我国50多年来实行的档案管理模式和制度,它的基本要求是:各机关产生的档案分别集中到机关档案室保存,10年之后,各机关档案室将长期保存的档案再移交综合档案馆保管,专业、部门档案馆的档案则要30年移交档案馆,实际上,大多数综合档案馆没有接收专业部门档案馆的档案。这种管理模式没有实现完全意义上的档案的有效集中管理,档案长期分散在各单位、各专业部门档案馆,如果信息流通不畅,极易形成"信息孤岛",影响档案信     

长安区将档案安全工作纳入目标考核

近几年，西安市长安区把档案安全工作做为一项重要工作来抓，加强了一年一度的档案工作检查和以档案安全为主的行政执法检查，促进了档案资源建设、基础设施建设，档案安全保管有了明显的改进和提高。但少数单位仍存在制度不完善、保管条件差、整理不规范、移交不及时等问题，为了进一步加强档案管理，确保档案安全，长安区档案局在充分调研的基础上，向区考评委提出将档案安全工作纳入目标考核内容。经过多次讨论后，     

档案保管期限表应实行审批制

一、基层档案室保管期限表普遍缺乏科学性、可操作性和权威性是尽快实行审批制的背景 档案保管期限表是开展档案鉴定工作的标准和依据。但是在目前档案鉴定工作实践中它并没有发挥预期的作用。表现在三个方面：一是档案工作人员在鉴定工作中主观随意性大。其对鉴定者没有多大的规定和约束作用，从档案保管期限表的制定到具体的鉴定依据都带有不全面性和阶段性、主观性。二是档案鉴定人员对档案鉴定存在畏难情绪，不敢轻易决断，怕承担责任，     

环保档案管理工作亟待加强

一、环保档案管理工作存在的主要问题 1、档案工作发展极不平衡 目前,因单位职权划定的不同、单位间财力分配的差异导致各环保单位档案工作的发展极不平衡.在实践中,一些有财力作保障的单位可以投入几万甚至十几万改善和加强档案室的软、硬件设施建设,实现档案工作的规范化、标准化;而有些单位连最基本的档案保管条件都无法保证.这是造成环保机关、单位档案工作不能在同一水平线上均衡发展的主要原因.     

试谈妇何开创民生档案工作的新局面

一、利用民生档案,维护社会稳定 加强村级经济合同档案管理,有利于维护社会稳定,维护农民合法权益。没有农村的和谐,就没有全社会的和谐。有些重要合同散存在村干部手中,直接影响了合同的正常履行与合同约定内容的监管。实行村级经济合同档案由乡镇档案室统一保管的管理模式,原则上经济合同的原件全部交乡镇档案室保管,村档案室保存经济合同复印件。     

商洛

镇安县档案局采取四项措施确保汛期档案安全。一是要求全县各乡镇、部门单位领导要制定汛期档案安全转移档案，成立档案安全领导小组，加强对档案安全工作的领导。二是要求档案馆和各部门档案室坚持汛期昼夜24小时值班制，实行领导带班，工作人员值班，落实防汛值班工作责任和工作纪律。三是抽调人员组成检查组对乡镇和县级各部门各单位的档案安全保管状况进行一次全面检查，对检查出不安全隐患限期整改，     

从档案生命价值的演进看过渡期档案的开发

一、现状 在我国,整个档案管理体系由档案室和档案馆两级构成.<机关档案工作条例>第四条对档案室的职责这样规定:"负责管理本机关的全部档案,积极提供利用,为机关各项工作服务,并为党和国家积累档案史料".<中华人民共和国档案法实施办法>第九条第三款对档案室的职能表述为:"统一管理本单位的档案,并按照规定向档案馆移交档案";第十条对其应承担的职责任务是这样陈述的:"收集和接收本馆保管范围内对国家和社会有保存价值的档案;对所保存的档案严格按照规定整理和保管;采取各种形式开发档案资源,为社会利用档案资源提供服务".