政府信息公开环境下档案开放制度的创新发展

政府信息公开是时下社会热点问题之一,是公众了解政府行为的主要途径,也是公众监督政府行为的重要依据,档案开放制度起源于18世纪的资本主义国家,档案开放制度在我国实行也有30多年的历史,其主要目的是公开一些符合规定的档案,使社会大众了解国家重大决策、办事制度等,并为大众提供学习和参考的"第一手资料"。政府信息公开环境下的档案开放制度如何更好地服务于社会大众一直是专家学者们研究的重点,现就政府信息公开环境下创新档案开放制度的途径提出一些观点并加以论述。     

论政府信息公开背景下的档案信息资源开发

在政府信息公开背景下,档案信息资源开发有利于缩短公开时限、丰富档案馆藏、建立档案信息数据库、实现档案的社会价值。本文从技术应用、业务建设、管理手段、法律规范等四个方面,探讨了政府信息公开背景下档案信息资源开发的基本策略。     

政府信息公开≠档案信息公开

政府公开信息与其归档的档案,在内容、形式、信息量上都存在着很大的差异,政府信息公开,不代表其相应归档的档案就可以开放了,档案馆设置档案封闭期制度与政府信息公开并不矛盾,国家《政府信息公开条例》明确档案馆是政府信息查阅场所,是对当前实行的档案封闭期制度的有效补充和最佳保障,它从根本上解决了30年以内的政府公开信息的保存和利用问题。     

政府信息公开环境下保障公民档案利用权利的思考

政府拥有重要的信息资源,数目庞大的政府信息资源是促进社会经济发展,推动国家民主进步的重要保障。政府信息公开是保障公民权利最行之有效的途径。公民的档案利用权利作为公民基本权利之一,在政府信息公开的大环境下同样应受到法律保护。     

浅议“行政公开”与“档案公开”

行政公开是信息时代民主与法制社会的重要内容。而政府信息公开是民主法制社会政府的一项基本义务,是行政公开最重要的课题。其间档案作为政府信息的重要组成部分,起着桥梁和纽带作用。笔者认为建立信息公开制度有其重要的意义,并且需要完善。当前形势下,档案部门应有效发挥"档案公开"的重要作用,进一步推动"信息公开",从而加快"行政公开"的步伐。     

政府信息公开提速下的档案开放立法对策

在政府信息公开提速的时代大背景下,我国档案开放立法急需从提供利用机关档案应当遵循国家政府信息公开的法律规定,承载政府信息的机关档案应取消开放期限的限制,应以开放为原则、不开放为例外来规范承载政府信息的机关档案开放事宜,公众利用承载政府信息的机关档案受阻应提供有效的救济渠道,应取消档案馆或有关机关对纳入开放范围的国有档案享有公布权的法律规定,无偿服务应是提供利用国有档案的基本服务方式,对国内外利用者提供利用档案的手续应一视同仁等七个方面予以改进完善。     

世贸组织规则条件下的政府信息公开

世贸组织规则条件下的政府信息公开要坚持透明度原则。所有执行国家政务的政府部门是政府信息公开的义务人;国民是政府信息公开的权利人。除了国家秘密、个人隐私、商业秘密、正在讨论不宜公开的内容和法律法规、禁止公开的其他信息外,政府有义务向公众公开其他一切信息,可以从技术和制度上提供实现政府信息公开的手段。参考文献9。     

政府信息公开与档案工作

本文阐述了政府信息公开对于国家发展和社会进步的重要意义,分析了政府信息公开对档案管理工作提出的更高要求,并剖析了政府信息公开对档案部门未来发展的深刻影响。     

新形势下档案馆的公共服务

近年来,随着国家政治的公开化、政府的透明化和公民自身权利意识的提高,档案工作领域也越来越广。档案馆作为档案信息的存贮利用基地,亦被《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)明确定位为政府信息公开的主要查询场所,纳入到政府依法行政的框架之下和信息社会的网络环境之中。在这种形势下,如何充分发挥档案馆的公共服务功能已成为亟待研究和解决的问题,笔者试从政府信息公开的这一视角加以探讨。     

政府信息公开环境下档案开放的对策思考——基于《档案法》与《条例》的比较分析

该文对《中华人民共和国档案法》与做府信息公开条例》作比较,针对两者在立法原则以及公民隐私权保护和救济制度方面的不协调之处,提出了在政府信息公开形势下加大档案开放力度的对策。     

在政府信息公开下加强档案信息开放的对策

<正>随着社会的发展,民主与法制进程的加快。政府信息公开成为一股不可抵挡的时代潮流,同时政府信息公开是21世纪信息时代民主和法治的重要内容,建立以信息公开法为核心的政府信息公开制度已经成为世界性的趋势。档案信息作为政府信息的重要组成部分,档案信息开放、档案管理工作与政府信息公开制度有着密切的联系。一、在档案信息开放中必须做到档案信息开放原则与信息公开原则相对应     

档案信息公开行政诉讼的实证解析与制度完善—以109起行政诉讼案件为样本

档案信息公开工作是档案治理现代化建设的重要部分。近年来,因档案信息公开引发的争议层出不穷,行政诉讼案件数量日益增多。通过对近9年来109起案件分析可知,档案信息公开行政诉讼存在原告滥用诉权,原告资格与受案范围较为模糊,档案馆、档案局与人民政府在信息公开中的主体地位与法律责任不明,信息公开与否缺乏明确依据,档案馆、档案局存在一定程度不作为等问题。未来应当建立健全档案信息公开滥诉行为的判断标准与规制方案,厘清原告资格与受案范围的标准,明确“以公开为原则,以保密为例外”的档案信息公开原则,明确相关主体的法律地位与工作职责,促使政府信息公开与档案信息工作协调顺畅。     

从政府信息公开看《档案法》的修改

政府信息公开不等于档案信息公开.<档案法>存在着档案概念不明、保密与封闭界定不清的问题,应从立法思想、立法原则等深层次角度入手对其修改,并设置合理的保密与开放制度,设置与有关法律相衔接和相适应的档案保密期限.     

浅谈政府信息公开的集中服务

政府信息公开，是实现信息资源共享，建设服务型政府的重要途径。在信息化的今天，我国上自中央下至地方，一直在为转变政府职能和创新管理方式而努力。《上海市档案条例》原三十一条规定：“国家档案馆应当按照国家规定，分期分批向社会开放档案，并定期公布开放档案的目录。”修改后的第三十一条增加了以下内容：“市和区、县综合档案馆是同级人民政府公开信息的集中查阅场所，应当提供其保管的政府机关主动公开的政府信息，方便公众查阅。”     

立足平凡 创造非凡 发挥档案工作的作用

政府信息公开是国家民主的体现。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。这为我国建设成为服务型政府创造了条件。"域外采风"栏目比较了中韩两国政府信息公开制度的异同,有助于大家了解政府信息公开制度的含义。作为档案工作者,我们关键是要发挥档案工作在政府信息公开下的作用。     

政府信息公开与发挥档案机构信息服务功能

政府信息公开是现代政府管理的必然选择,与信息资源开发利用之间存在着良性互动关系。本文分析了政府信息公开环境下对档案信息开放的期限、内容范围、利用对象等形成的冲击,提出应充分发挥档案机构的信息服务功能。     

寻求结合点：政务公开背景下机关档案利用工作之出路

在政府信息公开的背景下,特别是《政府信息公开条例》颁布以来,全国各地政务公开工作纷纷开展起来。这种趋势在很大程度上也促进了行政机关档案部门提供利用工作的变革,其标志是《机关档案工作条例（征求意见稿）》规定,机关已向社会公开的政府信息,应依法对公民、法人和其他组织提供档案信息查阅。在现行机制下,政府信息公开工作与档案提供利用工作存在哪些不相适应的地方？如何寻求结合点？本文试就此问题作一探讨。     

政务公开下如何实现档案开放

信息在现代社会中的作用日益重大。打破信息垄断和信息封闭,是现代社会努力的一大方向,也是依法治国不可逾越的瓶颈和关键。政府信息公开是其中的基本前提。既然政府正在提高现实信息公开的速度,那么,历史信息公开工作也已迫在眉睫。所以,档案部门应从政务公开提速中,敏锐地感受到档案开放的紧迫性。     

论政府信息公开环境下档案开放制度的完善*

根据“公开是原则,不公开是例外”的指导思想,以信息公开的一般标准——必须公开的信息、经申请可以公开的信息、不得公开的信息这3类信息为研究的入口,以开展理论创新和在实践中寻求突破为研究路径,系统地构建与政府信息公开要求相配套的档案开放制度。     

中、美政府信息公开的比较研究

政府信息公开是指政府将其掌握的各种政府信息通过某种方式予以公开的做法.实行政府信息公开是信息社会的必然要求,不仅有利于信息资源的开发利用.也对社会经济发展具有重要作用.各国政府信息公开不尽一致.本文主要就中美两国政府信息公开的理念、公开范围、公开形式、公开与保密的关系,政府信息公开与档案信息资源开发利用等方面进行比较研究.……