2002中国民办教育绿皮书(节选) 成就和主要问题

●发展的主要成就积聚了一定的社会教育资源,为教育的超常规发展起了积极作用民办教育能够迅速发展的直接原因是国家财政的投入不能满足教育发展的需要,民办教育的发展可从不同方面汇聚资金,其投资主体的多元化和融资渠道的多样化,可以弥补我国公共教育财政的严重不足,从而使其成为我国教育不可或缺的组成部分。另从“九五”期间全国非财政性教育经费逐年增加情况,也可以直接判断社会力量已成为我国教育发展的一支巨大的支持力量。满足了人民群众对教育的不同需求民办教育的发展在数量、规模增加,类型复杂化的同时,也出现了办学模式多样化的…     

基于境外上市教育机构的SWOT分析探讨我国民办教育产业产略

随着我国社会经济的发展,社会各界对教育行业越发重视,我国的社会特征导致了两种不同教育模式的形成:公立教育和民办教育。近年来我国的民办教育为社会输出了大批量高素质人才,已经成为了我国教育水平的一个标准。民办教育的发展迅速,一些机构成功在境外上市融资。本文针对境外上市教育机构的SWOT分析探讨我国民办教育产业产略进行深入分析。     

开拓教育市场,畅通民间资金投资办学渠道

近20年来,我国民办教育发展迅速,基本形成包括幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育,涵盖普通教育和职业教育,以非义务教育为主体,以职业教育为重心的民办教育体系,成为我国现代国民教育不可缺少的组成部分.特别是近几年,民办教育得到了前所未有的发展,并引起了世界的关注.但是,在中国民办教育繁荣发展的背后,依然存在着办学危机.造成办学危机主要是因为我国的民办教育缺乏独立性,投资办学渠道不畅,办学资金短缺.开创教育市场,拓宽民间资金投资办学渠道,引进民间资金,发展民办教育,这不仅是投资者关注的焦点,也是我国教育事业保持可持续性发展的需要,更是满足社会对教育需求的大课题.     

2002中国民办教育绿皮书(节选) 历史的必然选择

党的十三届四中全会以来,我国民办教育得到了迅速发展,已经成为教育事业的组成部分,促进民办教育发展也已成为国家的明确政策。民办教育的发展,有助于实现教育投资主体和教育融资渠道的多元化,弥补国家公共教育经费的不足;丰富教育的供给方式,满足人民对多样化教育的需求,延长国民的受教育年限;加快国家的人力资源开发,推进教育体制改革;建立新型政校关系,深化学校内部管理体制改革。在《中华人民共和国民办教育促进法》发布数月之后,国务院制定配套的实施办法期间,教育部发展规划司和上海市教育科学研究院共同编纂了《2002年中国民办教育绿皮书》。其概述了民办教育发展的主要社会动因,回顾了党的十三届四中全会以来我国民办教育的发展历程,描述了民办教育的发展概貌,总结了民办教育发展中取得的主要成就,也分析了民办教育发展中存在的主要问题。这无疑是一份具有实证性和前瞻性的重要报告,将对教育乃至其他部门的决策起到重要作用。本刊特以专辑形式摘要发表,以期推动中国民办教育更快、更强的发展。     

民办教育振兴发展的若干理论与政策问题

振兴民办教育是我国社会发展的需要,是教育进一步深化改革的必然。历史必将证实：民办教育振兴发展会成为世纪之交中国教育事业改革发展中的亮点之一。然而,如何抓住机遇,将民办教育推向振兴发展的新阶段,则是每一位关注民办教育发展的人思考的重要问题。本文试就民办教育振兴发展的若干理论与政策问题进行探讨。一、创新是民办教育振兴发展的不竭动力各种事物和个体都是在不断创新中发展的,民办教育的振兴发展必须依赖于创新,创新是民办教育发展的不竭动力。首先,我国民办教育从萌生到壮大也是在不断创新中求得发展的。改革开放２０…     

成就和主要问题

●发展的主要成就 积聚了一定的社会教育资源,为教育的超常规发展起了积极作用 民办教育能够迅速发展的直接原因是国家财政的投入不能满足教育发展的需要,民办教育的发展可从不同方面汇聚资金,其投资主体的多元化和融资渠道的多样化,可以弥补我国公共教育财政的严重不足,从而使其成为我国教育不可或缺的组成部分.     

关于现代民办教育的发展与管理

一、我国民办教育的简要回顾追溯教育起源,是先有以孔子创办的私塾为代表的民办教育,在此基础上才出现官办教育,而现在的民办教育又是在公办教育的基础上发展而来的。我们暂且把现在的民办教育称为现代民办教育。党的十一届三中全会以后,现代民办教育的发展经历了三个阶段:从70年代末到80年代,这个时期的民办教育处于恢复的阶段;第二阶段是从90年代初开始,市场经济发展和经济体制转轨到了一个新的阶段,与经济体制改革相适应的现代民办教育开始快速发展,基本形成了各类民办教育的框架;第三个阶段从1997年国家的《社会力量办学条例》出台和200…     

明确功能定位 强化宣传组织 全面促进湖南民办教育高质量发展

<正>民办教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分,是我国实施科教兴国战略的一支生力军。为鼓励社会力量兴办教育,促进民办教育持续健康发展,近年来,国家针对民办教育出台了一系列政策文件。这些新法新政新规,对民办教育进行了形势新判断、发展新定位、制度新安排,为推动民办教育在新的历史起点上实现更高质量发展指明了方向。全省民办教育系统务必学深悟透这些政策文件,从而明确目标任务,找准发力点位,精准有效推进。     

突出重点 扎实推进上海民办教育新发展

今天召开的上海市民办教育工作会议,是全国《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》正式实施之后,上海为促进民办教育事业发展召开的一次重要会议。会议的主要任务是以国家《民办教育促进法》和《实施条例》为指导,全面贯彻落实上海市教育工作会议对民办教育发展的各项要求,促进上海民办教育的健康、平稳、有序发展。这次会议总结了上海民办教育发展的成绩和不足,提出了上海民办教育的发展方向,设立了上海民办教育发展政府专项资金,成立了民办教育协会,并出台了相关政策措施。会议取得了预期成效。下面,我讲三点。一、充分认识上海…     

民办教育发展的现状与对策--基于九江的调查分析

民办教育如今已成为我国教育事业不可忽视的一支力量。它是当前我国进一步增加教育投入，扩大教育规模，满足人民群众日益增长的不同层次、类别教育需求的重要途径和有效方式。国务院《社会力量办学条例》明确规定：国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针。各级人民政府应当加强对民办教育的领导，将民办教育纳入国民经济和社会发展规划。然而，面对各地蓬勃发展的民办教育浪潮，我市的民办教育现状却不容乐观。一、发展现状我市的民办教育兴起于２０世纪７０年代末８０年代初。８０年代末发展较快，那…     

我国民办教育发展的现状特点、问题及未来趋势——基于统计数据和政策文本的比较分析

民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分,为我国教育事业的整体发展作出了重要贡献。在统计数据分析的基础上对中国民办教育的发展概况进行总体阐述,对省际各级各类民办教育发展状况进行比较,并对各省(直辖市、自治区)教育规划纲要关于民办教育的论述进行政策文本分析;同时,对照国外民办教育的发展状况,在总结中国民办教育面临的问题基础上,展望我国民办教育的未来发展。     

我国民办教育事业需要立法做保障

在我国改革开放不断深化的推动下 ,特别是在国家《社会力量办学条例》中“积极鼓励 ,大力支持 ,正确引导 ,加强管理”的指导方针指引下 ,我国的民办教育事业得到了空前的、蓬勃的发展。现在 ,我国各级各类民办学校 ,已经成为我国教育发展史上一支不可忽视的重要力量 ,成为我国教育事业中不可缺少的重要组成部分。我国民办教育事业的发展 ,对我国经济和社会发展所起的积极促进作用。一、我国民办教育事业的积极作用以及制定《民办教育促进法》的必要性第一 ,改变了我国长期以来由政府包揽教育的状况 ,初步形成了以政府办学为主 ,社会各界共同…     

质疑"民办教育不能以营利为目的"

"民办教育不能以营利为目的",这是现行教育政策与法规的指向和舆论导向,然而,社会力量投资民办教育的动力却是它的可营利性.一方面,我们需要大量的社会资金投入教育,以解决我国目前教育投入不足的窘状;另一方面,又对民办教育的营利性有着严格的规定.这势必造成民办教育已投资者的焦虑,并使得民办教育的有意投资者处于观望状态.这当然不是我们所期待的,我们希望和研究的是使参与博弈的双方--政府和民办教育能实现共赢.     

2002中国民办教育绿皮书(节选) 立法

●发展轨迹随着民办教育事业的发展,我国面临着在推进民办教育事业大发展的同时,如何加强其规范性的问题,要达到这一目标,若单纯依靠国家政策,是难以适应客观现实需要的,因此,民办教育立法便成为不可回避的课题。回顾我国民办教育立法的进程,大致可以分为以下几个阶段。艰难的起步阶段(1982～1987年)在这一阶段,没有对民办教育进行专门的立法,只在相关的法律法规中兼及一些民办教育问题。1982年的《中华人民共和国宪法》规定:“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。”《宪法》的这一规定,为…     

试论我国民办教育在构建终身教育体系中的作用

我国民办教育蓬勃发展,其地位在构建终身教育体系中日渐重要。本文从三个方面论述了我国民办教育在构建终身教育体系中的作用:一是民办教育开辟了多元融资渠道,是终身教育体系的重要组成部分;二是民办教育提供了多种教育选择,是发展终身教育的重要途径;三是民办教育探索了新的运行机制,是构建终身教育体系的生力军。     

民办教育的发展模式与制度选择

我国民办教育是在特定的社会环境下发展起来的 ,其发展模式呈现出多样化的特征 ,这反映了初创期的过渡性。要进入法制规范下的成熟发展期 ,需要对各种发展模式作出制度安排。从所有权和资金来源两个维度看我国现有的民办教育机构 ,可归纳为由单一民间机构或个人举办的、在公办学校基础上发展起来的、多种投资主体合作举办的三种类型。承认和允许“中间型”、“过渡型”学校类型的存在和发展 ,不仅有利于公办学校的体制改革 ,也有利于民办教育的多样化发展。区别营利性和非营利性教育机构 ,不仅便于政府依法规范管理 ,也有利于民办学校依法享受政策优惠和自主办学。多样化地发展民办教育将为我国教育制度和教育管理的创新提供广阔舞台     

做好促进工作依法规范发展--学习《民办教育促进法》的三点认识

《民办教育促进法》是新世纪确保民办教育规范发展的法宝,是依法治教的重大举措。作为中华职教社联系民办教育的工作者,理所当然地应该高度重视和认真学好《民办教育促进法》,下面就个人学习心得谈三点认识。一、“促”是关键我国民办教育为什么要抓住“促”这个关键呢?《民办教育促进法》的出台,显示了我国民办教育存在的必要性:总则头条“为实施科教兴国战略”,就必须“促进民办教育事业的健康发展”;也显示了我国民办教育的重要性:总则第三条“民办教育事业”是“社会主义教育事业的组成部分”。这些年来,我国民办教育地位低微,据2001年…     

做大做强首府的民办教育

我国的民办教育经过二十多年实践与探索，获得了长足的发展，已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。随着教育事业的不断发展和广大人民群众日益增长的教育需求，为民办教育发展提供了更加广阔的空间，同时也对民办教育提出了新的要求和挑战。在这一现实背景下，如何发展民办教育，是各级政府特别是教育部门必须重视研究和解决的课题。     

浅谈民办教育的问题和发展之路

民办教育作为我国教育改革发展中的新生事物,其地位作用已经越来越得到社会的认可,民办教育已日益成为我国教育事业不可或缺的组成部分;然而,民办教育在兴起、发展的同时既存在许多困难,也暴露出不少问题,总结了我国民办教育的发展状况,分析了遭遇到的困境的原因,并从加强管理、财政支持和加强师资队伍及突出办学特色的建设等方面提出了民办教育的发展之路。     

推动中国民办教育事业的合理转型

改革开放以来,我国民办教育的发展大致经历了四个阶段:第一阶段(1978—1991)以十一届三中全会为起点,民办非学历教育再度萌生并蓬勃发展;第二阶段(1992—1996)以邓小平同志南巡讲话为起点,民办学历教育开始出现;第三阶段(1997—2003)以国务院社会力量办学条例颁行为起点,民办教育进入相对规范发展时期。这三个阶段可以说是构成了我国民办教育的初创期。第四阶段(2003- )以民