新闻舆论监督要抓好“四点”——兼析武汉晚报三组医疗卫生报道

做好新闻舆论监督工作,是新闻工作者肩负的一项重要职责,它既具有上为党分忧,下为民解难的功能,也是新闻媒体树立自身形象的有效手段。 当然,新闻舆论监督又是一项思想性、原则性很强的工作,其基本原则和最终目的就在于“用正确的舆论引导人”。要做到这一点,就需要新闻工作者在实际工作中正确把握舆论监督的对象、力度、深度、广度,以获取最理想的实效。因此,深入研究新闻舆论监督的艺术就成了摆在每个新闻工作者面前的一个重要课题。 1997年3月以来,武汉晚报相继推出了《对一起转院事件的追踪与思考》(3月27日至4月1日)、《医院门前“生命通道”不通》(3月19日至3月31日)、《对江城“医托”的“望闻问切”》(7月8日至11日)等3组舆论监督系列报道。这些报道,抓住了当前医疗卫生领域出现的新问题、新情况,剖析了出现这些新问题和新情况的深层次原因,并收到了理想的舆论监督实效。 新闻实践也使我们对新闻舆论监督的艺术有了更深的理解。     

当前舆论监督工作中应重视的问题

最近，中共中央办公厅印发了《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，中宣部下发了《加强和改进舆论监督工作的实施办法》。8月9日至8月16日，中宣部、中国记协在北京联合举办了一期“加强和改进舆论监督专题研讨班”，中宣部副部长李东生、国家广电总局副局长胡占凡等领导和专家、学作了主题发言，来自中央新闻单位和全国各地媒体的82位同志就如何加强和改进舆论监督报道进行了广泛深入的研讨。大家形成的一个共识是：中央非常重视舆论监督。当前，对舆论监督不是简单的“收”还是“放”的问题，而是要研究如何进一步提高质量，把着力点放在改进上，在改进中更好地加强舆论监督，不断提高舆论监督的水平和效果，更加有力地维护社会稳定，推动民主建设和政治明的发展。     

新闻舆论监督的新探索──浅谈开展省级新闻舆论监督须把握的工作思路

1998年5月29日,由海南省委书记杜青林提议设立的海南省新闻舆论监督中心（以下简称“中心”）正式成立,标志着我国首家新闻舆论监督专门机构开始进入运作阶段。一年多来,中心本部和各分部在省委宣传部的直接领导下,认真接受人民群众的投诉,选择人民群众普遍关心的重要问题进行新闻舆论监督,在社会上引起了强烈的反响。全国许多省市来电称赞海南的做法是我国新闻舆论监督工作的一个创举,10多个省市还来电要求介绍“中心”的做法和经验。新闻舆论监督是新闻宣传工作的一项重要任务,各新闻单位早已为之,为什么还要成立一个全省性的“…     

媒体监督的良性互动--"孙志刚事件"舆论监督分析

从3月份“孙志刚事件”(大学毕业在广州工作的孙志刚因没有携带证件上街,被送进广州收容遣送站,两天后“蹊跷”死亡,后经法医鉴定乃毒打致死)发生到4月份《南方都市报》率先报道,然后引起全国媒体联动报道,并形成强大舆论监督以促使政府相关职能部门深入调查并严厉查处“孙志刚案件”,可谓是在“非典”时期一次非常舆论监督事例。分析此次舆论监督传播事件,我们可以看到这是一次我国媒体监督互动及对舆论良好传播的成功范例。     

李新德：为民请命 仗义直言

采访李新德夫妇，是在合肥一处尚未竣工的毛坯房里，自从中国舆论监督网成立以来，这已经是他们第四次搬家了。日子常常是这样度过的：李新德拎着那台笔记本电脑，风尘仆仆地出没在全国一个又一个需要他的“战场上”；妻子丁巧叶则在恐吓信、恐吓电话的“威慑”下，像可怜的羔羊一样东躲西藏……     

媒体监督的良性互动——“孙志刚事件”舆论监督分析

从3月份孙志刚事件(大学毕业在广州工作的孙志刚因没有携带证件上街,被送进广州收容遣送站,两天后“蹊跷”死亡,后经法医鉴定乃毒打致死)发生到4月份《南方都市报》率先报道,然后引起全国媒体连动报道,并形成强大舆论监督以促使政府相关职能部门深入调查并严厉查处“孙志刚案”,可谓是在“非典”时期一次非常舆论监督事例。分析此次舆论监督传播事件,我们可以看到这是一次我国媒体监督互动及对舆论良好传播的成功范例。     

挥洒“阳光”理政 热线——河北人民广播电台《阳光热线》现象研讨会辑录：“阳光”缔造与运作 架起党和政府与人民群众沟通的桥梁

河北人民广播电台在全国省级电台中率先开办的舆论监督热线直播节目——《阳光热线》在公众的好评和企盼之中，见证了社会转型期广播本土化有效服务和监督的功能，搭建起法制社会政府施政的得力平台以及创新了民主评议行风工作的模式，引起广播界的关注和仿效。近两年来，全国相继又有20多家省级电台开办了此类节目，被誉为“阳光热线现象”。当今正值李长春同志“党和政府重视舆论监督，人民群众欢迎舆论监督，推进改革开放和现代化建设事业需要舆论监督。舆论监督只能加强，不能削弱”的指示在新闻界备受鼓舞之时，河北台和河北省政府纠风办联合在北京邀请有关部门的领导以及专家学者对阳光热线现象进行深入探讨，本文对发言作一摘要刊登。     

新闻界新闻

业内人士探讨舆论监督的法律保障华文在2000年12月于天津召开的全国第三届“新闻与法”研讨会上，舆论监督的法律保障成为热门话题。　　与会人士认为，舆论监督作为有效的社会监督日益受到党和人民的重视，正在发挥强大的作用。但近年来，新闻媒体在实施舆论监督过程中，记者采访受阻、被非法殴打或拘禁、采访器材被抢被毁的事件时有发生；由此可见，新闻媒体实施舆论监督迫切需要相关法律的保障，尽快出台全国性的相关法规已是大势所趋。　　与会人士就舆论监督的主体、范围和客体，舆论监督的具体程序、方法与对策等相关法律问题进行了广…     

拿起“苍蝇拍” 打死“活老虎”——一篇成功的新闻监督报道是如何出台的

地市级报纸受所处环境的制约，舆论监督常常是“力不从心”，群众形象地说：“打苍蝇多，打老虎少；打死老虎多，打活老虎少。”但2003年《南阳晚报》的一篇曝光报道，就打死了一只“活老虎”，不仅改变了群众对地市级报纸舆论监督力度的看法，也引起了南阳晚报人的思考，被南阳报人形容为一次“新闻事件”。时至今日，这篇报道对南阳报业所产生的冲击波仍没有消失。     

奖励“舆论监督”何必宠“上”

记者采写湖南郴州的舆论监督报道,不但有可能得到“舆论监督奖”,还有可能被授予郴州市“荣誉市民”称号。这是记者1月12日从湖南省郴州市委了解到的新信息。1月11日,中共郴州市委办、市政府办向所辖各县市、区及市直机关单位等转发了市委宣传部《关于进一步支持新闻媒体工作的意见》,其中提到设立“舆论监督奖”,“专门奖励主动把舆论监督线索交给郴州调查处理或通过舆论监督对郴州工作产生重大推动作用的中央、省级媒体记者”。去年下半年,一系列令人瞠目的腐败事件频频在全国媒体曝光,使处于湘粤交界、矿产和旅游等资源丰富的郴州市成了…     

艾丰的舆论监督思想与实践——艾丰研究之六

舆论监督是近年来众多学者经常探讨的话题，关于舆论监督，艾丰做得多，说得少。做的方面，家喻户晓“中国质量万里行”开创了９０年代大规模强声势舆论监督的先河，对中国社会产生了深远的影响。说的方面，他在担任全国政协委员后，曾两次上交提案，强调舆论监督，其主要观点见于其新著《一个中国人的世纪宏论》之中。笔者结合艾丰“做”和“说”两个方面，试对艾丰的舆论监督思想作些探析： 一、“舆论监督是一个法宝” 在《一个中国人的世纪宏论》之中，艾丰提出“舆论监督是一个法宝”，这是在总结我国新闻改革二十年的经验，并深刻领会…     

新闻舆论监督呼唤出台《新闻法》

２０００年和２００１年的全国“两会”期间，先后有１２０多位人大代表、政协委员提出了新闻立法的议案，今年随着我国加入世贸组织，新闻立法工作又一次引起人大代表和政协委员的关注。他们就制定出台《新闻法》提出议案，要求对舆论监督的指导思想、宗旨、范围、权利和义务等做出明确具体的规定，以保障和规范新闻舆论监督，实施依法治国方略在新闻事业上的具体落实，从而为新闻舆论监督活动提供坚实的法律保障。新闻舆论监督是我们党的优良传统。近年来，新闻传媒在坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主方针的同时，明显加强和改善了舆论…     

试谈舆论监督的制度建设、法制建设、机制建设与素质建设

党的十五大报告在论及“完善民主监督制度”时提出：“把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用。”这一论述，把舆论监督置于民主建设的总体框架内，明确了舆论监督的本质特征和根本任务，是我们做好新时期舆论监督工作的指导方针。根据这一指导方针，舆论监督有必要加强制度建设、法制建设、机制建设、素质建设等四项建设，以肩负起十五大所赋予的历史使命。舆论监督应加强在发展社会主义民主总体框架内的制度建设我们党非常重视发挥舆论监督的作用。早在１９５０年４月１９日，《中共中央关于在报纸刊物上展开批评和…     

论新闻舆论监督

新闻舆论监督，就是传媒运用新闻报道的小形式，通过在新闻媒体上公开曝光的途径，对人们的不良言行进行监督。它是人民监督的一种媒体形式。舆论监督有其自身优势：辐射宽，影响大，干预强。“不怕你通报，就怕你见报”，就是人们对舆论监督作用的一种形容。所谓：“言及乘舆，则天子动容；事关廊庙，则宰相待罪”，就是舆论监督的力量。目前，对新闻传媒来说，舆论监督的现状如何？该采取什么对策加强舆论监督，提高舆论监督质量？的确是一个值得认真思考的课题。     

论文缩微

舆论监督与监督舆论 常歌在《新闻论坛》上撰文论述，舆论监督具备了沟通法律与道德的中介功能。就监督的对象来看，舆论监督直接面对的是各级行政执法部门、经济部门、社会百态；就舆论监督的功能来看，权力阶层的违法行为与社会不法行为正是通过舆论监督昭然于世，或受法律制裁，或受道德谴责。 舆论监督不是一个简单的话题。没有民主的舆论氛围和法律的有力保护，舆论监督的进程注定是漫长而艰难的。舆论监督从诞生之日起就是一把“双刃剑”。舆论监督与监督下的舆论是一个事物的两个方面，是不可分割的两种权利与义务。既然是在民主与法…     

舆论监督与政府名誉权的冲突与解决

目前，学界对“舆论监督”与“政府名誉权”的讨论文章屈指可数。应引起注意的是，虽然贪官落马并不鲜见，但“弃卒”背后的痼疾难以被媒体触及；当公职人员行为违法遭到曝光后，“临时工”、“实习生”往往成为撇清关系的借口。尽管自媒体的蓬勃发展使舆论监督有了更有效的平台，但不以法律保障为依托的舆论监督还是羸弱的，起到的效果也很难令人满意。笔者认为，若要真正充分实现媒体和公民的监督权，必须厘清“政府名誉权”的有关概念，并寻求法律解决方案。     

新闻监督报道受众不满意的原因

2001年,国家社会科学基金项目“舆论监督研究”课题组,抽取全国9个省(直辖市)作为调查地区,对新闻从业者和广大受众进行抽样调查(见《新闻与传播》2003年第5期《中国新闻舆论监督现状调查报告》),得出的结论中有3点应引起重视:1、普遍反映舆论监督对象的层次偏低,批评最多的是“行业不正之风”,舆论监督最多的是“一般干部”。2、舆论监督报道一般化,监督力度不够。多数被调查者认为舆论监督报道“不敢碰硬”、“批小不批大”、“只打‘死老虎’不打‘活老虎’”等。3、新闻从业人员普遍反映舆论监督难。     

从“舆论监督”到“媒体监督”

当前,“舆论监督”一词具有党政公文用语、法律用语、学术概念等分别。另外,舆论监督一词与“媒介监督”、“传媒监督”、“新闻舆论监督”等概念相互混杂交叉。既存在同—概念“舆论监督”的不同内涵,又存在足以混淆视听的相似概念“媒介监督”、“传媒监督”、“新闻舆论监督”等。概念的歧义和混杂阻碍了研究的深入和严谨,带来一定程度的理解和交流障碍,需要做一个系统的辨析。     

讲究“艺术”迎难而上——《四川法制报》“安岳官司”座谈会摘要

日前,《四川法制报》“安岳官司”二审胜诉在新闻媒体中引起强烈反响,全国多家媒体报道了这一事件并发表了自己的看法,舆论监督再次成为新闻界关注的焦点。“安岳官司”究竟带给我们什么？在现有条件下,媒体如何既正确履行舆论监督职责又有效保护自身合法权益,这就是我们召开这次总编辑新闻舆论监督座谈会的主题。会议也引起了广东、深圳同行们的极大兴趣,广东法制报刊社负责同志、《深圳法制报》、《南方周末》记者参加了我们的研讨。主持人何光珽新闻舆论监督是党和人民交给我们新闻工作者的光荣使命。舆论监督之难,已是公认的事实…     

《阳光热线》类节目要在解决问题上下工夫

作为全国省级电台第一家在早间黄金时段播出的舆论监督类热线直播节目，河北电台《阳光热线》节目开播以来在全国广播界引起强烈反响。到现在，已有近30家省级电台开办了此类节目，形成了影响力辐射全国的“阳光热线现象”。