改革开放前中国对外援助若干鲜为人知的史实

我国对外援助始于1950年,改革开放前的28年（1950—1978年）,我国对外援助的主要内容是向受援国提供贷款或无偿援助。那时我国所提供的贷款一般都是无息贷款;对外援助的方式一般为成套项目援助、技术援助、物资援助及现汇援助等。根据解密的外交部档案,1976年以前我国曾向朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等110多个国家和地区提供过经济援助,到1985年,中国对外援助实际支出达人民币411．81亿元,占同期国家财政支出的1．73％。其中成套项目和技术援助为158．72亿元．占38．54％;     

《中图法》清、清以前政治制度史存在问题及其修正

中国历史悠久,文化沉积深厚,朝代更替频繁。使用《中图法》在实际类分清、清以前政治制度史的图书资料时,难度较大,可通过删并、扩展部分类目,增加仿分及注释等办法进行改造,并拟就了该类目的修改方案。     

国际政治学理论视角下的对外援助

本文从现实主义、理想主义与激进主义三种理论视角出发,分析战后以来存在的不同的对外援助观。现实主义以民族国家框架为主导考虑对外援助行为,视对外援助为实现国家利益的工具,重视双边战略援助;理想主义从国际共同体角度出发考虑对外援助,将对外援助视为一种义务和责任,主张通过援助促进发展中国家的人权、民主与繁荣;激进主义将对外援助视为新殖民主义,呼吁一种公正的对外援助机制的建立。通过不同的理论视角分析,可以进一步了解对外援助的动因以及走向。     

《中图法》仿分技术探微

本文通过对《中图法》（第四版）仿分类型、作用以及存在问题的探讨,提出通过类目注释,增加临近类目复分和编制专类复分表这两种解决方法,以使《中图法》的编制显得系统、简练,而且还达到详细分类的目的。     

《中图法》第三版类目复分中加“0”方法略论

《中图法》第三版类目复分中加“０”方法略论石晓琴我们在具体使用《中留法》第三版的通用复分表、专类复分表、类目仿分复分的过程中，常常碰到一个加“０”的问题。由于《中国法》第三版的使用说明对这个问题未做较细的分别例释，加上分类法本身在编制技术上的某些不足...     

改革开放以来我国财政教育投入研究

本文比较了我国财政教育投入的增长与教育总投入增长、财政性教育经费增长、财政支出增长、GDP增长的关系;分析了财政教育投入占财政支出的比例、财政教育投入占教育总投入的比例、财政性教育经费占GDP的,并对其合理性进行分析,提出了政策建议.     

法国对外职业教育援助:动因、实践与特征

为提升法国国际影响力、维护经济利益以及实现全球可持续发展目标,法国对外提供职业教育援助,在政府、院校与社会层面开展了援助实践。在政府层面,法国开展官方发展援助,由法国开发署提供一体化职业教育援助项目;在院校层面,法国高等职业院校积极招收留学生,建设跨国职业教育项目,促进与受援国院校间的合作与交流;在社会层面,法国企业、非政府组织以多种方式积极参与对外职业教育援助。法国对外职业教育援助呈现出援助区域广泛但重点突出、援助主体多元、援助策略因地制宜、援助管理过程注重质量保障的特征。     

义务教育财政效率:内涵、度量与影响因素

义务教育财政效率是财政效率在义务教育领域的延伸和应用,在财政支出基本方向明确之后,义务教育财政支出的经济效率主要表现为:财政资金的配置规模和结构是否合理;财政支出在运行过程中是否实现了成本最小化或产出最大化;财政支出制度的安排是否合理有效.这就是义务教育财政支出效率的三个维度:配置效率、技术效率和制度效率.文章通过界定义务教育财政效率的内涵,梳理了和评价了度量效率的五类方法,分析影响效率的主要因素,寻求提高义务教育财政支出效率的有效途径.     

新时代背景下山东省财政支出绩效评价与优化研究

新时代背景下,我国经济已由高速增长转为高质量增长,高质量的经济增长离不开财政的大力支持,而财政支持的效果则与财政支出结构紧密相关。在对山东省财政支出现状分析的基础上,理清山东省财政支出结构及其演变过程,并与北京、上海、广东等发达省市的财政支出做对比,发现山东省财政支出存在经济建设类、社会保障类支出偏低,行政管理类支出偏高等问题。利用柯布-道格拉斯函数,对上述省市财政支出绩效进行测算,发现山东省财政绩效虽高于全国平均水平,但与北上广等地存在一定差距,需要采取相应的对策,优化财政支出结构,提升财政支出绩效。     

江苏省财政支出效率及评价

财政支出是国家财政内容的一个重要方面,是国家宏观调控的重要手段,是国民经济运行中的重要一环,因此财政支出效率的高低,对于社会经济的发展有着巨大的影响;评价财政支出效率必须有一套切实可行的评价指标体系,本文建立了一些财政支出效率指标,并根据该指标体系对江苏省2000年至2004年财政支出效益进行了综合评价。     

农村义务教育公共财政转移支付模式研究——基于公共财政理念对县级财政的审视

当前我国义务教育区域发展不均衡问题日益突出,已成为最大的教育不公平现象。2005年全面废除农业税后,县级财政收支及县级财政义务教育收支结构发生了很大变化。义务教育支出占县级财政支出的大头,挤占了对科技、文化、卫生、社会保障、工业经济、支农等方面的投资,严重影响了县域经济的健康稳定发展、农业增产和农民增收,二者呈负相关增长。鉴于此,笔者呼吁义务教育经费由县统筹上升为省统筹,加大中央对农村义务教育财政转移支付的力度,建立中央、省(市)、地方政府分项比例义务教育经费公共财政保障机制。     

从档案史料看民国时期土默特旗财政收支

民国时期土默特旗财政收入日益缩减,财政支出不断膨胀,入不敷出现象严重,其财政几乎到了崩溃的边缘。民国时期土默特旗财政虽属“自收自支”性质,但“自收不自主”、“自支无可支”的财政收支状况,严重地制约了当地社会经济的发展。     

孔祥熙理财思想再探--试析孔祥熙对"量入为出"的否定

孔祥熙对“量入为出”的理财原则基本上持否定态度。而其理论依据实质上就是与之相反的另一项理财原则“量出为入”。孔祥熙否定“量入为出”,既有特殊的时代背景和深刻的理论渊源,又有不得已的苦衷———军事独裁者蒋介石的掣肘。而他否定“量入为出”的后果,则是导致了经常性的赤字财政政策的出台和复杂的历史效应。     

唐后期两税三分制下的地方财政与救灾

唐后期两税三分制的实行使得中央与地方在财政上进行了利益分割。由于地方的财政包干制,使得地方财政能够利用两税收入、财政羡余,甚至还有私用钱和军资粮储参与救灾,在常平义仓的建设、赋税蠲免、灾害赈济等方面发挥了重要的作用。为了减轻灾害及救灾给中央财政带来的负担,唐中央政府也多次督促地方利用留使、留州财政进行救灾。地方财政参与救灾本身有中央政府与地方利益冲突的背景,但客观上也提高了地方救灾的主动性与效率,促进了唐后期地方经济的发展。但在唐后期两税三分制下的地方救灾也由于相应监督管理制度的废弛导致一系列问题的产生。     

试析黔南财政的民生投入状况

加大财政支出中民生投入的比重,是近年来国家财政支出的新趋势。然而黔南财政并未紧跟这一时代要求,多年来财政支出中民生投入的比重并没有明显的提高。原因主要有两个:一是计划经济的体制惯性的影响,二是黔南的经济发展水平低,财政力量不足以承担大幅度的民生投入。要改善黔南公共财政的民生投入状况,建议一要发展非公有制经济,压缩投向公有经济单位的基本建设支出;二要转变政府职能,压缩行政管理支出;三是要提高财政收入占地区GDP的比重,以提高财政收入对民生支出的承担能力。     

略论政府财政绩效与金融市场约束

我国政府财政收支是基本不公开的。但我国金融市场已逐步趋向于开放。金融市场的开放性驱使市场引入具有约束性的制度和机制,对市场进行有效管制。公共财政领域可以借鉴金融市场做法,对我国财政信息进行披露,同时完善监督、约束财政绩效方面的法律制度。对目前政府财政绩效和金融市场现状进行分析,讨论宏观经济对政府财政调控的影响;分析财政绩效和金融市场对政府的约束影响,探讨政府财政绩效与金融市场发展策略。     

清代至民国时期土默特财政管理体制探析

财政管理体制问题的研究,是深入讨论国家（地区）财政收支规模和结构等内容的重要前提。清代至民国时期的土默特财政管理体制以＂自收自支＂为根本性质,又以＂自收却不自主＂、＂自支却不自由＂为特征。此种状况,致使土默特财政自清代中期以后日渐枯萎,逐步走向崩溃的边缘,严重地制约了当地社会经济的发展     

宋代税收监督制度及其对当代的影响

宋代建立了一套完整的税收监督制度体系,包括事前、事中和事后的税收监督。其中事前监督主要是对民赋簿籍的记录,以保证税赋的合理性；事中监督主要包括对完税凭证、税收帐簿的记录；事后监督主要包括官员对税收的报告和对官员税赋征收的考核。这些税收征管制度对我们健全帐簿管理方法,完善凭证防伪措施,防范小金库及严格官吏考核制度都有重要的借鉴意义。     

Business cycles and state governmental finances: Implications for higher education

The national economy has been increasingly subject to macroeconomic fluctuations in the 1970s. This paper demonstrates that these fluctuations have an important impact on state public finance. Tax revenues for these governments are directly related to the aggregate level of economic activity. However, the uncontrollability of such expenditure components as welfare, and the inflationary pressures in all program areas may increase expenditure levels in the face of declining revenue.Since public institutions of higher education rely heavily on financial support from state governments, the cyclical budgetary conditions of these governments have important implications for higher education. Historically, a financial crunch in higher education has resulted in most program areas being restricted to a similar extent, which reflects the fact that administrators have not adjusted expenditure levels to effectively deal with cyclical financial problems. This paper documents the severity of cyclical fluctuations in higher education finance and suggests ways to cope with these problems.     

我国高校财务管理存在的问题及对策

目前大多数高校的财务管理仍然停留在简单的收支核算上,财务部门未能在资金管理、经营决策、投资决策、分配政策等方面发挥监督和参谋助手作用,导致出现诸多漏洞与弊端。因此,对高校财务管理要引起高度重视,并采取相应对策。