浅论乡镇政府公共服务职能的完善

在建设新农村的过程中,乡镇政府起着非常重要的作用.由于取消农业税后农村社会的变化和金融危机的影响,乡镇政府公共服务职能出现了严重的不足.要完善公共服务职能,满足农村社会的需求,就必须进行农村政治体制改革,加大对农村的投资和支持力度.乡镇政府应切实转变政府职能,通过职能转变进一步深化改革,保＃障农民的权利,强化服务意识,提高公共服务能力.     

目前乡镇政府公共服务职能探究

在政府角色转变的情况下,我国政府的职能需要重新定位,建立一个服务型的政府已经迫在眉睫,政府加强其公共服务职能。与此同时,乡镇政府也在进行角色转换,乡镇干部重新进行职能定位,加强其公共服务职能。本文探讨了乡镇政府加强公共服务职能的理论依据、面临的问题和原因以及如何重新定位。     

治理视角下我国乡镇政府职能转变问题研究

乡镇政府是我国政权体制的基础,它处于我国行政体系的最底层,是党和政府同基层群众联系的纽带。随着经济、社会、文化等因素的发展变化,乡镇地区出现了一些新形势和新问题:乡镇发展经济与社会治理不同步,乡镇政府在农村地区的嵌入性降低,乡镇政府政策空间狭小与多样化发展的需求不匹配,乡镇政府治理手段与民众期望不符。政府职能转变不仅关系到提升政府在人民心中的形象,也关系到国家治理能力和治理体系现代化的推进。乡镇政府职能转变可以从以下几个途径进行:发扬人民民主,加强民主监督;转移乡镇工作重心,调整乡镇地区软硬实力失衡的结构;优化考核体系,实行差异化考核;发展乡村社会组织,提升社会管理水平;各级政府相互联动共治乡镇。     

服务型乡镇政府:新农村建设中的乡镇政府职能定位

合理准确地界定乡镇政府职能是乡镇机构改革的前提,也是农村综合改革的要求。“服务型乡镇政府”是新农村建设中的乡镇政府的职能定位;建设“服务型乡镇政府”是新农村建设的必然要求;“服务型乡镇政府”必须加强社会管理和公共服务职能。     

服务型乡镇政府的职能解读

服务型乡镇政府是加强政府的社会管理和公共服务职能。建设服务型乡镇政府,是提高政府行政管理能力的要求。服务型乡镇政府是以农民为中心的政府,为乡村提供公共产品和服务的政府,是法治的政府,是责任政府。应增强政府在新农村建设中提供公共物品、推进市场体制建设、强化社会管理等方面的职能。     

乡镇政府治理困境与改革策略

乡镇政府治理面临着困境,这种困境使乡镇政府陷入政治的、经济的和文化的矛盾与冲突,极大地限制了乡镇政府可能发挥的功能.这种困境主要根源于我国的行政集权体制、绩效竞争的压力型体制以及乡镇政府自利性的行为选择.解决乡镇政府治理困境要求建立基层分权的行政体制,改进当前的财政分配体制,实行"直选但不自治"的乡镇体制,从而全面改革现行的乡镇政府治理结构.     

治理理论视角下社区公共服务政府的角色定位及行为的优化

社区公共服务是社会公共服务的基层表现形式。政府的角色定位及行为边界是实现社区公共服务有效供给的重要保障。以治理理论作为分析工具,从治理理论的多元主体性、治理手段多样性、主体合作互动性等内涵要素特征出发,阐述其对社区公共服务政府职能履行的理论指导意义。接着从政府和社会关系视角分析了我国社区公共服务治理的四种模式变迁的路径,指出治理理论下的合作治理模式是当下中国社区公共服务治理的最佳选择。最后针对我国社区实情,提出政府在社区公共服务的角色定位和行为作用域,为构建政府与社区良好互动合作关系模式,提升社区公共服务供给效益提供参考价值。     

对新农村建设中欠发达地区乡镇政府职能定位的思考

欠发达地区的新农村建设是我国新农村建设问题中的“难中之难”。我国欠发达地区存在特殊性,当地乡镇政府职能方面存在职能弱化与新农村建设服务理念要求相矛盾、职能错位与新农村建设目标要求相矛盾的困惑。基于此,提出了适合欠发达地区特点的,定位我国欠发达地区乡镇政府职能的建议。     

乡镇政府在乡村治理中的角色冲突与转换

乡镇政府直接面向农村基层,其角色定位在乡村治理的制度创新中具有重要意义。长期以来乡镇政府在乡村治理中因现行权力体系、财税体系以及行政集权等因素而与农民、农村组织之间发生利益博弈,从而削弱了基层政府的管理职能,影响了乡村自治的预期效果。文章针对乡镇政府在乡村治理中的角色冲突,提出了乡镇政府在乡村治理中的引导性对策。     

乡镇政府公共服务改革研究

乡镇政府是我国行政体制中最基层的政府层级,但在现阶段,乡镇政府财政压力大,管理职能强于服务职能.服务水平较为滞后的现状,使得乡镇政府在履行公共服务职能方面仍存在较为明显的问题.因此,要重新定位乡镇政府职能,改革乡镇财政体制,统筹城乡发展.发挥出乡镇政府的公共服务职能.     

地方政府合作在区域合作中的作用

中国跨行政区的经济活动和社会事务越来越多,需要一定区域内的地方政府合作来处理.经济区域化的发展在提升区域整体经济实力的同时,也带来了区域公共事务.区域合作需要区域内的地方政府积极努力,也需要各相关方约束自己的行为.为了解决行政区合作面临的困难,需要地方政府主动推进地方合作.通过地方政府之间平等的交流、协商和调解,形成合作机制.地方政府合作形成以后,可推动区域合作.地方政府在国际区域合作中有两个优势:一是地理上的相邻便于合作,二是地方政府在国际区域合作中较少受到主权争议、政治感情、意识形态等非经济因素的影响.在东北亚区域合作中地方政府合作的作用尤其突出.     

我国职业院校校企合作中政府角色与功能定位

职业院校校企合作基于不同的利益主体,具有天然的冲突性.我国职业院校以学校为主的校企合作模式,加剧了这一冲突.在此前提下,政府应加强从法律、经济以及协调者三个角度入手,锻造自己的角色,确定自己的功能,最大限度地发挥出影响力.     

转型期我国乡镇政府职能定位研究——以新公共管理理论为视角

20世纪70年代以来,西方各国相继掀起了政府改革或政府再造的浪潮,其基本取向是新公共管理,以强调顾客导向及提高服务质量为特征,其目的是追求经济、效率和效益。新公共管理对我国乡镇政府改革有启示意义。本文在分析我国乡镇政府的职能现状后,提出了新公共管理视角下的乡镇政府职能定位。     

马克思主义视阈下的国家治理现代化

中国特色社会主义国家治理体系正经历着从传统到现代、从封闭到半封闭、再到全面开放的深刻变革。为应对现实挑战,国家治理现代化首先应坚持马克思主义指导地位,同时,高度关注全球治理新形势、新内容,增强全球向度;其次,国家治理现代化进程应坚持“守正”基础上的不断创新,不断推进马克思主义国家治理思想中国化进程;再次,加快构建政党治理为核心、政府治理为关键、其他类型治理为重要补充的立体治理格局。最后,全面推进依法治国进程,以法治夯实党在国家治理体系中的核心地位。保障变革进程稳定、有序,切实提升和扩大国家治理意识形态软实力和国际话语权,最终实现国家治理体系和治理能力质的飞跃。     

地方政府在大学城发展中的角色重构

我国大学城规划建设被地方政府赋予了极高的价值预设,并给予了很大支持。在大学城发展过程中,地方政府应转变理念,明确职责范围,避免管理的越位、缺位和错位,强化其服务协调、方向引导、资金扶持和公共事务管理等职能。     

乡镇政府职能转变的动因探微

现阶段农村行政生态环境的变化,对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。乡镇政府如何适应农村新形势发展的需要,如何转变其职能,如何提高乡镇政府的公共管理水平,如何为推进社会主义新农村建设服务,都是当前迫切需要解决的问题。文章运用行政生态学理论作为分析工具,从外部因素和内在因素这两方面分析了乡镇政府职能转变的动因。     

市场与政府在深化闽台农业合作进程中的角色定位

市场与政府的相互配合是实现资源合理配置的有效方式。闽台农业合作是两岸农业资源要素流动与整合的过程,是市场机制对资源优化配置的内在要求,是政府扶持推动的结果。文章分析了市场与政府在推进双方合作中的作用,提出了应当确立合作中市场机制对农业生产要素配置的基础地位,明确了政府的服务性功能定位,以进一步深化闽台农业合作。     

市场条件下的政府角色与功能分析

在现代市场经济体系中,市场调节与政府干预,自由竞争与宏观调控,是相互联系、缺一不可的重要组成部分。市场机制作为配置资源的基础性手段,是无可质疑的,但即使成熟完美的经济体系也存在市场失灵现象,所以必须要政府出面进行干预,施以宏观调控。政府的干预也并非完美无缺,同样存在缺陷和失灵的可能,关键是寻求市场调节与政府干预之间的最佳结合点,使政府干预在匡正和纠正市场失灵的同时,尽可能避免和克服政府失灵。