民办教育的盈利性研究

民办学校主要通过民间资金举办并依靠学费运营,所以首先要解决的是民办教育的投资融资,了解民办教育的投融资特点与困境;民办教育的公益性与其盈利性表面上看是一对矛盾体,事实上二者是一对矛盾的统一体。     

青岛选公办校校长教师到民办校支教

正为推进民办教育的发展,青岛市日前出台《关于加快发展民办教育的意见》,提出选派一定数量的公办学校校长、教师到民办学校支教。意见提出,建立民办学校营利性、非营利性分类管理机制,支持各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种方式举办民办教育。推出一批重点项目进入教育引资市场,引进民间资金建设优质学校,打造成民办教育品牌。为加强民办学校教师队伍建设,意见提出,一是开展民办非营利性全日制学历教育学校教师与公办学校教师社会保险同等待遇试点,民办学历教育学校教师按事业单位标准参加养老保险,财政按比例补助学校。二是     

民办学校财务风险及其防范——由华茂学校资金链断裂所引发的思考

深圳华茂学校曾是一所教学质量优秀的民办学校,由于办学资金被挪用等原因导致学校资金链断裂,从而被迫终止办学.尽管这是民办学校倒闭的一个个案.但却很值得反思,比如在民办教育发展过程中,如何落实民办学校法人财产权、如何使民办学校决策权相互制衡、如何加强对民办学校的财务监督、如何防范并化解民办学校办学危机等都应予以重视.     

民办教育机构融资方式研究--基于浙江绍兴民办教育融资状况调查的分析

民办教育机构要得到迅速的发展,一个重要条件是扩大与保证融资渠道畅通。这里所说的民办教育机构,是指由民间资本出资组成的教育机构。包括开展全日制的基础教育与高等教育机构,也包括开展各种培训的非全日制的培训机构、幼儿教育机构等。本文对这些机构融资方式与能力的研究,主要对象是绍兴民办教育机构,通过对绍兴民办教育机构融资办学的状况的调查,发现融资问题仍然是影响民办教育迅速持续发展的重要原因。本文通过对民办教育机构各种融资方式的比较讨论,从中揭示目前民办学校融资的经验与问题     

对加强民办学校资金监管的探析

<正>2023年2月,湖南省教育厅等六部门联合出台了《关于进一步加强民办学校资金监管的通知》（以下简称《通知》）。《通知》与《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等国家层面的相关法律法规相互呼应、共同作用,进一步加强对湖南民办学校的资金监管,促进湖南民办教育健康发展。笔者对《通知》进行梳理研究,针对目前民办学校资金管理上存在的问题,以及外部审计和监督过程中发现的问题,提出相关对策和建议。     

民办教育立法管窥

民办教育立法︵包括有关的法律法规规章和条例︶的首要职责当是对民办学校的办学行为进行规范确保民办学校的健康发展第一民办教育立法针对哪些学校第一种是按照学校经费的主要来源将国有资金所办学校称为公立学校第二种则要求进一步区分﹃民办学校﹄中﹃办﹄的含义究竟是﹃举办﹄还是﹃经办﹄用这两个维度区分公办学校和民办学校第二民办教育立法保证学校发挥什么作用这个问题涉及民办教育的功能有人指出民办教育的另一项主要功能是打破政府办学的单一格局促成公办学校与民办学校之间的竞争第三民办…     

关于民办学校的税收问题

民办学校的税收问题是社会各方面特别是民办学校的举办者十分关心的问题，也是民办教育立法要解决的问题。民办教育立法中一个重要的指导思想就是，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，享有同等的权利，履行同等的义务。基于这样一个原则，“民办教育促进法”草案第四十三条规定：“民办学校享受同公办学校同等的国家统一规定的税收优惠政策”。民办学校同公办学校是一视同仁的，公办学校享受的税收优惠政策，民办学校也应该享受。这是鼓励民间办学，吸引更多的社会资金用于教育的重要措施。现行的法律、法规中有对教育事业税收优惠的若…     

中国民办学校经营运作方式初探

中国的民办教育具有教育活动和企业活动的共同特征,具有公益性和产业性的双重属性。民办学校作 为独立的社会组织在很大程度上表现出与民营企业相类似的独立经营性和效率最大化特征,但是在学校产权、价 值取向和实现方式上与民营企业相区别。由于经费来源渠道高度单一、经费的积累来源于办学经费的收支结余、总 量短缺等原因,导致民办学校数量变化大、平均办学年限短、机构变更频繁。在可预期的时间内,在无法获得国家 直接资助的情况下,民办学校必须借鉴国际经验以产业或企业的资金运作方式进入资本市场,扩大办学经费来源 渠道,增强自身的抗风险能力。民办学校的融资方式必须是多元的而且是分阶段的:在学校的初级发展阶段主要通 过以学养学、低成本扩张开始发展;在学校的稳定发展阶段主要通过银行贷款、吸引企业投资、发行债券、建立基 金会等形式;在学校的持续发展阶段主要通过建立教育投资公司的方式,发行上市教育股票,最大程度实现学校的 盈利可能性。     

北京财政划拨800万元奖励22所先进民办学校

据北京青年报报道：北京22所优秀民办学校将分享市财政划拨的800万元资金，用于改善学校的教学设备和进行教师培训等。这是《民办教育促进法》实施以来，北京市首次财政拨专款奖励民办学校。据悉，北京市民办教育在校生目前有近30万人，今后有关部门还将采取不同的方式对优秀的民办学校进行奖励。北京城市学院、北京私立汇佳学校、     

中国民办学校经营运作方式初探

中国的民办教育具有教育活动和企业活动的共同特征，具有公益性和产业性的双重属性。民办学校作为独立的社会组织在很大程度上表现出与民营企业相类似的独立经营性和效率最大化特征，但是在学校产权、价值取向和实现方式上与民营企业相区别。由于经费来源渠道高度单一、经费的积累来源于办学经费的收支结余、总量短缺等原因，导致民办学校数量变化大、平均办学年限短、机构变更频繁。在可预期的时间内，在无法获得国家直接资助的情况下，民办学校必须借鉴国际经验以产业或企业的资金运作方式进入资本市场，扩大办学经费来源渠道，增强自身的抗风险能力。民办学校的融资方式必须是多元的而且是分阶段的：在学校的初级发展阶段主要通过以学养学、低成本扩张开始发展；在学校的稳定发展阶段主要通过银行贷款、吸引企业投资、发行债券、建立基金会等形式；在学校的持续发展阶段主要通过建立教育投资公司的方式，发行上市教育股票，最大程度实现学校的盈利可能性。     

声音

民办教育"久旱逢甘露"近日,教育部出台了《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》(简称"22条")。有业内人士表示,"22条"旨在解决教育领域本身对于民办教育的各类歧视性政策。此举对于推动我国民办教育发展、引导民间资金进入起着积极作用。(据《人民日报》报道)众所周知,教育发达国家的主要办学方式大都是私立办学,哈佛、麻省理工等一系列世界名校都是私立学校,而这些学校培养出来的世界名人数不胜数。相比之下,中国的民办教育则是凤毛麟角,究其原因是民办教育在实际运行中,屡遭政策差别化对待。很多在公办学校不是问题的问题,在民办学校     

青岛民办教育发展刍议

青岛民办教育的亮点和特色:民办教育异军突起,办学规模不断扩大;民办教育品牌意识增强,名牌学校战略特色明显;民办职业教育定位准确,地缘和经济优势明显;民办学校师资队伍建设日益加强,学生管理日臻完善。但是也存在着一些问题和困难:民办教育管理体制不够完善,造成其发展良莠不齐;民办学校公信度较低,在校学生人数有待提高;民办教育受到的歧视较为严重,影响着民办教育的再发展。青岛民办教育发展的对策是:应转变观念,促进民办教育和谐发展;应加强监督管理,建立健全民办教育评估机制;应加强民校教师科研队伍建设,推进民办教育可持续发展;应加大扶持力度,优化民办教育发展环境。     

对我国民办教育改革和发展的思考

新世纪我国的民办教育改革与发展进入了一个新的阶段,民办教育办学主体多元化的改革取得了新的进展。其模式为:公办学校转制为民办学校、股份制民办学校、中外合作学校、附属型民办学校、外方独资学校。民办教育办学体制改革的保障措施是:建立民办教育经费保障机制;建立民办教育社会保障体系;赋予民办学校更大的教育教学自主权;建立合理的民办教育评价标准。     

温州民办学校教师师德现状与对策探讨

在当前温州民办教育快速发展的过程中,民办学校师德建设方面存在的问题是值得人们充分关注的。本文针对温州民办学校师德建设的现状进行探讨,从实施学校品牌建设、学习教育法律法规、健全师德管理机制、构建师德评价体系和完善学校民主管理等方面系统地提出加强师德建设的策略与措施。     

《2003-2007年教育振兴行动计划》(节选)

大力支持和促进民办教育持续健康协调快速发展 35.认真贯彻<民办教育促进法>,积极鼓励和支持民办教育的发展. 民办教育是社会主义教育事业的组成部分,要遵循"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的方针,依法保障民办学校权益;明确国家对于民办学校的扶持措施,落实相关优惠政策,加强政策引导;促进民办教育扩大办学规模,改善办学条件,提高办学质量,增强办学实力;表彰奖励成绩突出的民办学校和教育机构:营造有利于民办教育自主自律、健康发展的环境,形成公办学校和民办学校优势互补、公平竞争、共同发展的格局.     

新《民办教育促进法》评析:成就、不足及完善思考

新修订的《民办教育促进法》,对于民办教育的规范与发展具有重要意义,主要表现在:确立了民办学校分类管理的发展路径、界定了营利性学校与非营利性学校的标准、增强了民办学校中党的建设、加强了对教职工权益的保护和强调了对民办学校的相关规制。同时,新法还存在一些不足,包括禁止义务教育阶段设立营利性民办学校、对营利性学校的有关规定还很欠缺,需要在今后逐渐加以完善。     

论民办教育经费的管理

随着民办教育的迅速发展,民办教育经费在使用中存在的问题也日益引起人们的重视。有效的管理民办学校经费的方式是,在学校外部完善相关立法,制定相应政策,加强对民办教育经费使用的管理与监督;在学校内部完善学校建制,制定相关规章,提高财务管理的水平。     

民办教育法律中几个问题的探讨

本文从理论上分析了民办教育的公益性、非营利性和民办学校的治理结构等理论问题,论证了《民办教育促进法》及其《实施条例》中关于民办教育的公益性、民办教育投资的合理回报、民办学校的治理结构以及政府对民办学校的财政资助等问题的部分规定是不合理的。     

为实现民办教育新的振兴而努力

为使民办教育早日振兴,必须高举邓小平理论旗帜,促使教育观念的转变,提高民办教育在我国教育总体系中的地位,尽早形成公办学校和民办学校共同发展的格局,为此,要制定并实施吸纳社会资金发展民办教育的优惠政策,民办学校要坚持创新,突出特色,全面推进素质教育,使教育质量、办学效益明显提高。     

关于民办教育促进法中的几个问题

《民办教育促进法》对民办教育的主要问题作了原则的规定,如确立民办学校与公办学校同等的法律地位,明确政府、民办学校的举办者、管理者以及教师、学生的责任、权利和利益的关系,规范政府的管理行为和民办学校的办学行为,对民办教育的扶持与奖励等。这部法律的实施还需要由国务院制定具体的规定,有配套的法规和政策措施,这是非常重要的,使这部法律的实施更具体,更具有操作性。现就这部法律的几个问题谈点看法。一、《民办教育促进法》的核心问题是促进民办教育的发展《民办教育促进法》的核心问题是促进民办教育的发展,这是九届全国人大委…