数字技术赋能国家治理现代化建设

随着数字技术不断融入经济社会发展各领域全过程,推动数字技术赋能国家治理体系和能力现代化成为在未来世界竞争格局中把握战略主动的重要抓手,受到世界各国的关注。大数据采集、存储、处理和分析等数字技术的快速发展,正在不断优化国家治理组织系统结构、提升并完善国家治理者的素质和方法方式,加快赋能国家治理高效化、科学化、智能化和精细化。现阶段我国国家治理已经取得显著成绩但仍面临许多问题与挑战,面向国家治理的数字技术发展亟需场景扩展和人才供给,同时数字技术的负面效应对国家治理提出新要求。文章基于当前我国数字技术支撑国家治理现代化的发展需求,提出促进数字技术赋能国家治理体系和治理能力现代化的建议,加快助力我国达到全面实现国家治理现代化的总体目标。     

数字技术赋能国家统计现代化建设

国家统计现代化是国家治理现代化的有机组成部分。数字技术为变革统计生产方式、提高统计生产力、重塑统计生产关系提供了源源动力,成为推进统计现代化建设的重要前提。文章总结了数字技术赋能政府统计的国际经验,国家统计法制体系的顶层设计,以及数字技术在促进统计现代化中的重要性;分析了国家统计现代化建设存在的主要挑战。从实施国家统计现代化工程、实现统计数据全流程数字化、突破统计数据收集分析关键技术、提高统计安全发展能力、推进全社会统计审计工作和培养具有数字技术技能的统计人才6个方面提出了数字技术赋能国家统计现代化建设的对策建议。     

数字经济赋能中国式现代化建设

文章首先从中国式现代化的内涵与数字经济的特征内在一致性的视角,阐释了发展数字经济对于实现中国式现代化的重要意义,揭示了数字经济赋能中国式现代化建设的内在逻辑;进而,分析了中国式现代化建设在数字经济科技基础能力建设、数据要素协同机制、数字化发展结构性失衡、治理体系和安全体系等方面需要解决的问题;最后,结合我国新发展格局的实际国情,从深化机制加强核心技术研发、完善数据基础制度建设、改善发展不平衡不充分问题、创新政府与市场协同治理机制4个方面提出了政策建议。     

数字技术赋能我国制造企业技术创新路径研究

   数字创新颠覆了传统创新管理理论,然而目前对数字技术赋能企业创新的复杂机理尚未开展深入研究。利用数字技术赋能技术创新,对实现制造企业的创新驱动发展具有重要意义。因此,本文采用案例研究法,运用程序化扎根理论的编码技术进行数据处理,对数字技术赋能企业技术创新活动的“黑箱”进行探究,以丰富数字创新理论。本文的主要结论有：（1）界定了数字技术对制造企业技术创新赋能的内涵,包含三个层面：对创新主体、过程以及结果赋能;（2）提出了数字技术赋能制造企业技术创新的模型;（3）提炼出三条路径及其选择机制,即以技术整合为中心的产业链协同创新路径、以产品智能化为中心的开放式创新路径和以消费者个性化需求为导向的两端创新路径,从而为数字技术赋能下制造企业的技术创新提供理论指导。     

我国数字城市治理成熟度实证研究

本文建立了我国数字城市治理成熟度体系,同时结合因子分析与聚类分析方法,对我国31个省市的数字城市进行了实证分析,得出处于不同成熟度阶段的四类地区并找出其优势与薄弱环节,为我国数字城市采取有针对性的治理措施提供了有价值的参考。     

加强数据要素治理在国家治理现代化中的基础作用

数据要素治理是数字时代助力国家治理现代化的基础性支撑。通过强化数据要素与国家治理深度融合,能够加快建立数据驱动国家治理的新模式,推动国家治理更加科学化、精细化、智能化和高效化。欧美等国不断加强数据要素治理的顶层制度设计、技术创新应用、协同治理机制和全球治理合作,有效提高了数据要素治理水平,为我国提供了经验借鉴。不过,受数据要素的虚拟性、涉及主体较多、泄露风险较大、技术支撑水平要求较高等特点的影响,目前我国数据要素治理仍面临着协同治理机制不健全、伦理治理机制不完善、人才和技术基础较薄弱等挑战,无法充分发挥数据要素作用以满足国家治理现代化的需求。新时代迫切需要面向国家治理现代化建设的重大需求和应用场景建立健全与之相适应的数据要素治理体系,树立兼顾公平、效率与安全多方位发展的治理观念,构建政府、市场与社会多元主体协同共治的治理模式,强化科学、技术与制度多维协同驱动的治理思路,完善人才、基础设施与公共服务保障体系,以提高我国数据要素治理水平,为国家治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。     

数字技术赋能中国式创新的机制与路径研究

中国式创新正经历“低质低效”向“高质高效”转变的关键时期。数字技术迅猛发展对中国式创新产生了颠覆式改变,成为加速中国式创新的重要驱动力。本文以数字技术驱动的创新生态为基础,遵循“技术赋能-要素制约-路径实现”的演进思路,揭示数字技术赋能中国式创新的作用机制和实现路径。文章的主要结论有：(1)界定了中国式创新的显著要素特征,在此基础上提炼出以本土市场为应用场景、制度创新为驱动力、完整产业基础为依托、区域要素联通为突破、用户价值为导向和快速决策为方式的数字技术赋能中国式创新机制;(2)剖析了中国式创新所面临的制约因素,包括基础研究人才不足、技术成果商业化困难、产业链和价值链不可持续等;(3)提出了以异质性、多层次需求为导向,以产业数字化、数字产业化为抓手,政产企等多元主体协同发力助推中国式创新提质升级的实现路径。本文对于中国式创新理论和实践以及数字经济高质量发展具有重要借鉴意义。     

数字技术赋能小微企业高质量发展研究

在数字技术的引领下,赋能已经成为小微企业实现高质量发展的重要途径。当前,我国小微企业普遍存在数字愿景意识不强,前瞻规划能力较弱;数字创新意识缺失,变革创新能力薄弱;数字核心能力不足,持续发展能力较差;数字专业人才缺乏,团队作战能力不强;数字品牌意识较弱,市场拓展能力有限等问题。针对上述问题,本文构建了基于“谋略-运作-支持”三大系统的小微企业高质量发展赋能模型,提出了愿景、创新、业务、人才和品牌五大赋能路径。为此,小微企业要了解行业发展新趋势,做好数字愿景规划;重视数字化创新管理,推进数字变革创新;加强数字化业务培育,实现核心业务增长;重视数字化人才培养,发挥数字化人才作用;增强数字化品牌意识,加强市场渠道建设。     

数字赋能城市安全信息体系构建研究

[研究目的]城市安全是国家安全及社会稳定的基石。总体国家安全观背景下,基于结构-功能主义的视角探究安全信息体系的建构,能够为政府有效化解城市安全治理中的诸多复杂性困局提供决策与理论支持。[研究方法]归纳分析了城市安全信息的实践进展和运作困境,并依托“结构-功能”主义理论与技术基础尝试构建数字赋能的城市安全信息模型。[研究结论]数字赋能城市安全信息体系的“结构-功能”模型建立有利于规避当前城市安全信息体系中功能偏离制度设计的困境,应加强专业性人才教育、助推部门协同、完善制度建设、优化运作流程,以为数字时代中信息主导下的城市安全治理提供新策略。     

加快推进我国应急物资储备治理体系现代化建设

突如其来的新冠肺炎疫情暴露了我国公共卫生应急管理体系的各项短板,应急物资储备领域的改革迫在眉睫。当前,必须通过加快创新型国家建设,推动应急物资储备治理体系现代化建设。文章回顾了我国典型物资的储备体系发展历程,研究了物资储备体系建设的国际经验,分析了当前我国应急物资储备体系存在的关键问题,明确了其改革创新的总体目标:建立健全国家应急物资储备领域的法律法规体系;立足国情,形成适应重大应急事件的现代化物资储备综合领导和管理能力;补充完善面向新型风险的物质储备新机制;培养一流的物资储备人才队伍,提高科学技术的支撑作用;推动新兴技术在物资储备中的应用,加快物资储备领域数字化转型。最后,提出了加快我国应急物资储备治理体系和治理能力现代化建设的政策建议。     

中国国际现代化的和平鸽战略

国际现代化是国家现代化与国际环境的相互作用,是现代化过程的国际互动。本文简要讨论国际现代化的事实、原理和"和平鸽"战略。     

新型基础设施在国家治理现代化建设中的功能研究

当今世界正处在百年未有之大变局和新科技革命深入发展的历史交汇期,党的十九届五中全会为国家治理现代化制定了总体远景规划,其中新型基础设施是实现国家治理现代化建设的重要基础。如何在推进新型基础设施建设中科学地协调科技、产业、国家治理和国际战略等多种要素,从而激发出系统性、可持续的创新与发展效能是抓住当前新科技革命重大历史发展机遇的关键。文章以新型基础设施涉及的若干科技产业发展趋势判断为起点,研究了新型基础设施在构建现代化国家治理体系中的功能与作用,为国家治理现代化建设中的科技、产业与战略的协调发展路径提供了理论参考。     

迈入技术与信任相融合的数字治理时代：加拿大数字政府建设的启示

[目的/意义]数字政府治理是数字时代政府提升治理能力和推进治理体系现代化的重要课题。[方法/过程]文章试图基于加拿大数字政府建设的相关政策性文本对其数字政府治理理念进行分析,尝试将分析结果映射到我国数字政府环境,以帮助有效规避数字政府建设中的潜在风险,识别数字政府治理中存在的问题,为我国数字政府治理提出有益建议。[结果/结论]研究发现,近年来加拿大数字政府治理围绕塑造数字时代的社会信任环境展开。在技术使用泛在的数字环境下,政府需要通过有效的治理来寻求技术与信任之间的平衡,从而推动社会迈向技术与信任相融合的数字时代。加拿大数字政府治理理念及该理念指导下的治理方式和一系列治理举措对我国数字政府治理具有一定的借鉴意义。     

新一代信息技术赋能应急管理现代化的战略分析

新一代信息技术的应用和发展是实现应急管理现代化的重要支撑。大数据、人工智能等新一代信息技术已经在自然灾害、安全生产等领域得到应用，提高了政府监测预警、监管执法、应急指挥决策辅助、救援实战和社会动员能力，改进了企业本质安全水平，也为新冠肺炎疫情的精准防控提供了重要支撑，提升了应急管理的效能，增强了公众的安全感。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的过程中，从以新安全格局保障新发展格局的战略需求出发，新一代信息技术的发展和应用不仅要满足单点、具体的业务需求，还需要更加重视非常规突发事件的应急管理，更加凸显总体国家安全观的价值引领，更加注重对中国应急管理制度优势的支撑，更加强调数据资源的标准衔接、开放创新与智能化利用，以降解不确定性为主线，实现信息技术与应急管理的协同演化。着力于研究，新一代信息技术赋能应急管理现代化还需要助力自主知识建构、推进学科交叉融合、引领信息技术创新、促进产业繁荣发展，为实现中国式现代化作出更大的贡献。     

创新大数据、创新治理效能和数字化转型

愈加庞杂的国家创新体系的有效治理迫切需要借助现代科学的方法和手段来支撑，国家创新治理的数字化转型是实现国家创新治理能力现代化、推动创新型国家建设的有效选择。本文从创新治理数字化转型的实践背景与研究背景出发，从多元主体参与、科学性与透明性、精准性、效率、应对与风险防控能力5个维度深入剖析了大数据如何影响国家创新治理，同时从科技发展监测、预见和战略制定、项目与计划管理、活动行为刻画、政策演化和效果跟踪5个方面描述了大数据在国家创新治理体系中的应用情景。最后，就充分发挥利用大数据在创新治理中的作用、实现创新治理的数字化转型提出了相应建议：转变政府创新治理的理念和治理模式、建立多层次创新监测数据整合平台、打通部门间的多层级创新信息孤岛、推行和实施科技创新信息的公开化、建立完善的创新数据管理法规体系、加快推进新型数字基础设施建设。本文为进一步认识大数据在创新引领发展与国家治理体系现代化中的重要支撑作用提供依据。     

基层社会治理数字化转型研究——基于我国东部M市实践经验的分析

[目的/意义]社会治理数字化转型是我国发达地区的新趋势,正确认识其本质要素,剖析其价值与不足,对于提升社会治理现代化水平具有重要意义。[方法/过程]基于我国东部M市的实地调查资料,对社会治理数字化转型的实践经验进行总结、剖析。[结论/结果]社会治理数字化是数字技术与社会治理理论相结合的产物,借助数字技术,整合治理资源,实现功能替代,调整治理权力,从而有利于提高社会治理效益。社会治理数字化转型需要解决以下问题:破解数字化治理的普适性难题;打破数字技术万能的幻象;避免数字化治理内卷化的误区;防范数字化治理的潜在安全风险。