财政体制改革：逻辑起点与改革思路

国内大部分学者将财政体制改革的目的归结于县乡财政解困，县乡财政困难只是问题的表象，其实质在于部分政府无法完成其公共产品供给的职能。文章从分析财政体制改革的逻辑起点出发，在借鉴IMD分析政府效率指标的基础上，建立符合我国实际且操作性较强的政府供给公共产品的评价指标体系，在分析了政府供给公共产品的现状之后，针对政府供给公共产品存在的问题，提出财政体制改革的政策建议。     

我国高等教育财政改革的基本思路

我国高等教育财政的改革,虽已取得相当的成效,但仍存在不容忽视的问题,因此进一步加快我国高等教育财政体制改革,建立在公共财政框架下高等教育财政的多样化职能作用的协同性,是我们面临的一项非常重要而紧迫的任务。     

我国高等教育财政改革的基本思路

我国高等教育财政的改革,虽已取得相当的成效,但仍存在不容忽视的问题,因此进一步加快我国高等教育财政体制改革,建立在公共财政框架下高等教育财政的多样化职能作用的协同性,是我们面临的一项非常重要而紧迫的任务。     

高等教育与省级公共支出政策

在公共财政体制下 ,高等教育产品供给方式应实行政府主导的混合提供方式。以河北省为例 ,研究省级公共支出政策得出的结论是 :财政支出应继续作为高等教育投资的主渠道之一 ,但应从支配性转向引导性 ;地方高等教育公共支出主体应为省级财政 ,需坚持效率原则与发展原则的统一 ,突出强调高等教育公共支出的内部结构优化。     

美国高等教育财政改革新动向及其启示

在新自由主义创导的市场化和商业化发展理念影响下,美国成为世界高等教育市场化程度最彻底的国家,但金融危机的爆发促使美国各界反思高等教育过度市场化改革带来的弊端。为保证高等教育持续发展,奥巴马政府在高等教育财政领域实施了一系列应对措施,有效缓解了财政支持不足等问题,这些举措也能给我们带来一些启示。     

中国特色高等教育投融资体制的改革与发展研究

改革开放以来,我国高等教育投融资体制不断创新,推动了高等教育事业的振兴与发展.进入新世纪以来.与持续的高校扩招问题密切相关.中国大学通过银行信贷途径获取基本建设投入几乎成为一种普遍行为,并引发了为公众瞩目的所谓高校债务问题,暴露出现行高校投融资体制的缺陷,使得高校投融资体制改革问题又一次浮出水面.鉴于高等教育的准公共产品性质.高等教育投融资体制应在坚持市场化、投资主体多元化的原则下,借鉴国际经验,清晰界区有关主体,特别是政府的投资责任.逐步形成中国特色高等教育投融资体制.     

公共性：高等教育的基本属性

自1997年实行高等教育成本分担制度之后,高等教育领域虽然存在学生缴纳一定的学费才可享受教育资源的现象,但不能就此认定高等教育具有商品属性。高等教育的属性是由高等学校的设立目的、职能及权力属性所决定的。高等学校实现公共利益、提供公共服务、履行公共职能的行为表明,公共性是高等教育的基本属性。     

公共性:高等教育的基本属性

自1997年实行高等教育成本分担制度之后,高等教育领域虽然存在学生缴纳一定的学费才可享受教育资源的现象,但不能就此认定高等教育具有商品属性。高等教育的属性是由高等学校的设立目的、职能及权力属性所决定的。高等学校实现公共利益、提供公共服务、履行公共职能的行为表明,公共性是高等教育的基本属性。     

美国奥巴马政府的高等教育财政改革及其启示

随着金融危机席卷全球,各国高等教育都遭到不同程度的影响。本文主要论述了金融危机造成美国高等教育财政危机以及政府所采取的一系列财政改革政策,得到启示以改进我国的高等教育学生资助体系。     

高等教育财政改革:德国的探索及其对我国的启示

德国高等教育财政长期存在财源单一化、科研经费增长缓慢、拨款机制激励性缺失等问题,严重制约了其高等教育的发展。21世纪以来,该国实施了经费渠道多样化、确保科研投入正增长、追求财政拨款效率等措施,有效地改善了高等教育的财政状况,其改革经验对我国高等教育财政制度的发展和完善具有很强的借鉴意义。     

当前金融危机下对美国高等教育市场化改革的反思

经济平稳时期谈论美国高等教育,看到的优点和优势多,看到的问题少。我们曾经为美国市场化改革使大学能够较少地依赖政府拨款,主要依靠社会捐赠、高额学费、资产运作和科研收入办学而深感不及。金融危机中美国高等教育系统则表现出不稳定性和脆弱性,此外还暴露出若干不利的长期趋势。加州大学预算的分解研究表明,美国大学的核心教育运行经费仍然主要依赖于国家提供。虽然奥巴马政府的高等教育目标清晰,但高等教育的未来道路仍不明朗。     

中国大众化高等教育财政政策及其改革问题探讨

社会主义市场经济体制建立以来，中国的社会经济发展进入了快车道，GDP持续稳定增长。社会经济发展对高层次人才的需求推动着高等教育由精英教育向大众化教育发展，高等教育财政状况、财政政策和管理体制也随之发生了显变化。高等教育财政改革为高等教育发展提供了重要的财力支持和政策保障，但也存在一些亟待解决的问题。本从公共财政角度，分析评价中国当前高等教育财政政策、经费筹措情况及存在的主要问题，并提出公共财政框架下促进大众化高等教育发展的一些财政政策建议。     

在改革中不断发展的高等教育

50年来新中国的高等教育走过了自己不平凡的历程。改革开放后,我国的教育事业迎来了百花齐放的春天,进入了一个最好的历史发展时期,国家颁布了一系列纲领性的文件,这预示着中国的高等教育必将迎来一个辉煌的新世纪。     

我国高等教育改革中公平、正义与效率的内在逻辑与实现路径

高等教育作为国家、地方、政府、社会、群体、个体等各种利益主体高度关注的领域,其公平、正义与效率的实现与人民生活及国家命运息息相关。当前,中国高等教育改革面临着正义缺失之痛、政府主观偏颇导致公平正义与效率之失衡、基础性资源与竞争性资源分配之混沌,以及法律缺失与大众置身事外导致保障机制之匮乏等现实困境。实现高等教育改革中公平、正义与效率的和谐统一,应以“教育正义”为基本价值取向,遵循并坚持“竞争中性”原则,推动“差别”原则与竞争性资源“效率优先”原则并驾齐驱,从法律与制度维护二维视角建立保障机制。     

英国高校改革:学生资助与教育参与

英国工党上台后,奉行第三条道路的政治纲领.在高等教育领域,政府一方面延续了新自由主义的市场化政策,对大学生资助方式进行改革,进一步革除福利社会的弊端;另一方面又通过政府的管制,化解市场化造成的不良后果,扩大社会各界对高等教育的参与.本文从学生资助方式的改革和高等教育参与面的扩大两个方面介绍了英国高等教育改革的最新动向和措施.     

我国公办高校事业经费拨款模式改革

以我国现行高等教育财政拨款模式“基本支出加项目支出”特征为基础,分析了该模式在保障拨款效率和公平上的优势与不足,并初步设想了拔款模式的改革方向：对可供分配的经常性拨款的一部分实行绩效拨款,通过招投标确定项目拨款的拨款对象和拨款数额。     

创业教育理念下的高职教学改革探析

创业教育是时代赋予高职教育新的使命。开展创业教育,在高职教学改革中体现创业教育理念,对增强学生的创业精神和创业能力,提升市场竞争力,实现高职教育的本质目标具有重要的意义。通过分析创业教育基本含义及发展,提出了创业教育理念下的高职教学改革的具体措施。     

教育立法推动高等教育改革:国际经验与中国选择

高等教育立法为高等教育改革提供了国家层面的理论框架和行动依据。高等教育的改革进程与高等教育立法进程几乎是同步进行的,高等教育改革的成效建立在高等教育立法基石之上。从世界近现代高等教育改革进程看,高等教育立法在调控教育改革发展方向和进程、促进高等教育大发展、优化权力配置等方面发挥了重要作用。借鉴国外经验,中国应立足国情,改进和完善高等教育立法体系,建立高等教育立法修订机制,从行政思维转向法治思维,推动高等教育法治化进程,为高等教育现代化建设提供制度保障和动力支持。     

高职教育《财务会计》课程教学改革思考

作为高职院校会计专业核心课的《财务会计》课程,为了提高其教学质量、真正达到预期的教学效果,必须改变传统的教学模式,建立基于工作岗位的课程体系,从而使高职院校《财务会计》课程更加体现职业性和实践性,实现课程教学与工作实践的零距离对接,提高学生适应职业岗位的能力。