政府应义不容辞地承担进城务工人员子女义务教育的财政责任

无论从义务教育的性质还是从实现社会公平的角度,进城务工人员子女的义务教育经费负担问题都是一个需要迫切关注的问题。对此进行全面、深入的分析具有重要的现实意义,在人口流动已经不可逆转的背景下,政府应义不容辞地承担起进城务工人员子女义务教育的财政责任,特别是输入地政府应负起主要的责任,保证他们公平接受义务教育。     

书讯

《教育公平与政府责任》鲍传友著北京师范大学出版社2011年出版义务教育城乡差距是中国社会转型时期一个突出的教育公平问题。该书用大量的数字描述了改革开放以来中国义务教育城乡差距的基本状况,揭示了差距生成的政策因素,分析了城乡有别的差异性公共品供给制度和城市偏向的政策设计的历史动因和社会代价,并对近年来政府补偿性公共政策的成就与不足进行了相关评析。     

建立“九年义务教育教科书国家供给制度”的必要性和可行性

现代社会的共同点之一是,政府是责任政府,为纳税者所供养,也理应全心全意为纳税者服务。……建立“义务教育教科书国家供给制度”正是代表先进文化的前进方向,代表最广大人民群众的根本利益。     

落实政府主体责任 夯实均衡发展基础——定西市积极推进义务教育均衡发展纪实

正推进均衡发展、促进教育公平是实施义务教育的必然要求。自国家与甘肃省《中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施以来,定西市结合全市经济社会发展状况和义务教育发展实际,认真落实政府主体责任,全力促进教育公平,将推进义务教育均衡发展作为事关民生和社会公平的战略性任务,在创设制度环境、改善办学条件、均衡教师配置等方面采取了一系列重要举措,取得了实实在在的成效。落实政府主体责任定西市位于甘肃省中部,通称"陇中"。所辖六县     

完善农村义务教育公平保障机制的若干思考

教育公平是社会公平价值在教育领域内的延伸和反映,被视为实现社会平等"最伟大的工具".农村义务教育是我国国民教育体系的重要部分,是农村基础教育的重要阶段.推进农村义务教育公平,要求建立和完善保障机制.从政府责任、经费投入、资源配置、教育补偿、质量保障、社会监督等方面构建保障体系.     

1999—2009年我国农村义务教育供给主体嬗变研究

1999—2009年,我国农村义务教育供给主体包括政府、私人和第三部门。1999年税改前政府和私人(农民)共同承担主要供给责任。2000年税改后,依赖于省级以上政府供给的增加,政府供给比重逐年攀升,成为绝对的供给主体,私人(农民)逐渐淡出农村义务教育供给领域,民办学校举办者的供给作用有限。第三部门作为供给主体始终未充分发挥作用。我国农村义务教育政府供给的嬗变路径为税改前乡级政府供给—税改后至新机制前县级政府供给—新机制后省级政府供给。     

农村义务教育转移支付的公平和效率分析

衡量义务教育财政政策优劣的重要标准是义务教育是否公平、教育财政资源是否充足、教育资源配置是否有效率。公平就是国家通过法律和经济等政策措施,使学生获得教育经费或教育服务的公平、居民负担教育经费的公平等。充足指的是要筹集足够的资源以供给理想水平的(数量和质量上)教育服     

公平视野下中国基础教育财政政策

公平、效率和充足是衡量教育财政政策优劣的重要标准。本文应用西方教育财政学分析框架 ,从教育公平角度评价了中国大陆义务教育财政政策。实证研究表明 :1980年至今各省(市 )之间义务教育生均支出的总体差距不断扩大 ;1994— 1998年 ,就同一年度比较 ,初中教育支出的相对差距普遍低于小学。可见 ,从教育公平的角度看 ,义务教育财政分权、教育转移支付等政策必须予以检讨。重新划定各级政府对义务教育投资责任 ,扭转教育财政过度分权的趋势 ,加大中央和省级政府教育投资力度是维护教育公平目标的重要举措。同时探索规范化教育转移支付模式也是义务教育财政政策改革中的重要范畴。     

基础教育公平的当下追求——宁波市江北区的实践

教育公平是社会公平的基础。我国基础教育阶段实行九年义务教育,从法律层面明确九年义务教育属政府公共产品,也就是说,政府必须承担基础教育年龄段每个公民接受教育的责任,每个年龄段公民都有接受基础教育的义务,进而实现义务教育的公平,为和谐社会的建立奠定基础。然而,理论政策的简单明了,并不代表实践、落实的方便易行。     

我国农村义务教育财政投资体制的公平性分析

在当前的义务教育财政投资体制下,农村义务教育仍存在很多问题。其主要原因为是当前“以县为主”的农村义务教育的财政投资体制有失公平,不公平主要体现在政府教育经费投入的地区分布不均衡及农民负担了大量的税费支出。解决这种不公平的关键是中央财政应当担负起全国义务教育的责任,从而实现全国范围内义务教育的公平性。     

认真推进义务教育经费保障机制改革 促进化隆县教育科学持续发展

农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院为进一步减轻农民负担,落实政府举办义务教育责任,保障农村义务教育健康持续发展的重大举措。近年来,青海省化隆县全面落实农村义务教育经费保障机制,促进了民族地区教育的公平、均衡、持续发展。     

"后普九"阶段义务教育公平的主要矛盾与政府责任

"后普九"阶段经济、社会和教育环境的变化,尤其是教育政策的缺陷使义务教育公平面临新的困境.推进"后普九"阶段叉务教育公平需要采取强化和界定政府的教育责任,通过确立以公平为基础的教育政策价值取向、转变政府的教育投入方式、建立新的教育发展评价标准、完善政府问责和监督体系等,不断提高义务教育公平质量,满足人们对义务教育公平的新要求.     

教育政策选择与制度创新的公平价值取向

本文通过对20世纪80年代以来中国义务教育改革实践的梳理,指出在中国教育体制改革中凸现的教育公平问题,揭示导致教育不公平的政策与制度性根源,指出在教育政策选择与制度创新中的应坚持公平价值取向,且政府在实现教育公平目标中承担重要责任。论文以文献和数据分析为基础,同时选取具体的政策和制度为案例进行分析。本文的结论是：坚持教育政策选择与制度创新的公平价值取向是实现教育公平的重要保证,政府在实现教育公平目标过程总具有重要责任和作用。     

我省义务教育教师资源配置现状及对策

义务教育均衡发展是实现教育公平的起点问题。义务教育作为政府提供服务全民的一种公共产品，其公平的内涵就应当界定为每个适龄儿童都获得相同水平的义务教育服务。这种“相同水平”的义务教育服务应该包括：基本等额的教育经费、大体相当的教师资源和办学条件。但是，     

从公共产品供给看农村义务教育的困境

目前我国的义务教育仍存在诸多问题，特别是农村义务教育已陷入困境。提供公共产品和服务，保护弱势群体，是政府的一项重要基本职能。农村义务教育本质上是一种公共产品，而在公共产品的供给上，政府居于主导地位。公共产品供给出现问题，说明政府没有很好的履行其职能。本文试图从公共产品供给角度剖析目前农村义务教育的困境。     

义务教育均衡发展中的政府责任

政府责任是教育基本普及之后面临的一个重要问题.应当在分析教育均衡发展与教育公平各自的本质内涵及其相互关系的基础上,进一步明确只有均衡发展义务教育,实施个性化教育,才能真正实现政府责任.     

县域义务教育均衡发展存在的问题及推进策略研究——以广西中部某市H区为例

通过个案实证研究发现,广西中部某市H区义务教育存在教育资源分布不均、生均教育投入偏少、教育资源供给未能反应经济社会发展的趋势和义务教育均衡发展程度不高等几个方面的问题。为此,地方政府需充分认识县域义务教育均衡发展对实现教育公平的重要意义,明确自身责任,加强对义务教育均衡发展的领导;科学论证,合理规划学校布局;加大投入,积极推进城乡中小学标准化建设,缩小教育资源校际间的分布差距;加强农村薄弱学校建设;完善城乡教师交流制度;创新教师培养、培训制度。     

英格兰地方教育当局义务教育经费拨付制度及启示

地方政府在义务教育经费的分配与管理方面负有重要责任,合理的地方义务教育拨款制度对实现义务教育的公平、质量和效率有重要意义。但是,我国一些地方政府缺乏科学规范的教育经费分配和支付制度,从而造成教育资源配置不合理、发展不均衡等问题。英格兰地方教育当局义务教育经费拨付制度所具有的特点对我国有一定的启示作用。     

城乡义务教育均衡发展问题及对策——以商丘市为例

义务教育均衡发展是实现教育公平的重要标志,本文认真剖析了商丘市义务教育城乡之间发展不均衡现状及原因,进而提出明确政府责任、统筹教师资源、优化农村中小学资源配置、创新农村留守儿童管理模式、建立监评制度的建议。     

从公平到充足:美国州政府义务教育拨款原则及其实施办法的改革

政府是义务教育的财政责任主体。美国州政府在义务教育拨款上遵循从公平到充足的原则,并形成了较为成熟的拨款模式。本文认为,我国省级政府同样面临解决县域之间义务教育资源配置的公平与充足这一问题。中美两国在义务教育经费投入上存在共同之处,美国州政府的基准拨款模式,对于改革我国省级政府的义务教育拨款制度提供了借鉴的可能。