县域基本公共教育服务均等化:分析框架、评价指标与测算方法

县域基本公共教育服务均等化需要以科学、合理的评价体系作为保障与支持。县域基本公共教育服务均等化主要是义务教育阶段的校际均等化。均等化进程应分为初步均等化和基本均等化两个阶段。基于我国基本公共教育发展实际及现实可行性,县域基本公共教育服务均等化的评价指标体系包括初步均等化和基本均等化两个发展阶段,以及入学机会均等、资源配置均等和学校教育质量均等三个维度。以修正的变异系数作为县域基本公共教育服务均等化水平的测算方法,可以构建县域基本公共教育服务均等化发展指标。     

我国义务教育基本建设费保障机制研究

通过对我国农村义务教育基本建设经费供给的历史回顾及对当前学校办学条件总体状况和基本建设经费保障情况的考察可以发现,我国现阶段义务教育学校办学条件差异大,公共教育资源分布不均衡,多数地区农村义务教育基本建设经费保障水平不高,无法适应教育均衡发展的需要.目前我国的义务教育学校基本建设应该适时进入标准化、一致化阶段.应继续强调以科学发展观统领事业全局,充分调动地方的能动性和创造性,推进全国范围的学校标准化建设,探索新的教育融资模式,增加教育经费供给,提高教育筹资及经费管理、使用的规范化水平,通过实现学校办学条件均等化,改变义务教育的面貌.     

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》

<正>新华社北京6月13日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》全文如下。为深入贯彻落实党的二十大精神，加快推进国家基本公共服务均等化，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，现提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，     

省域基本公共教育服务均等化水平研究——以安徽省为例

基于2011—2021年安徽省16个市的面板数据,通过熵值法、 Dagum基尼系数及地理探测器对考察期内安徽省基本公共教育服务均等化水平发展及其影响因素展开研究。研究结果表明：安徽省基本公共教育服务均等化水平显著提升,呈现出“中间高,南北低”的空间格局;安徽省基本公共教育服务均等化总体差异在逐渐扩大,其中,地区间差异是总体差异的主要来源;人口规模、经济发展水平、政策力度、生活水平以及基础设施水平对安徽省基本公共教育服务均等化水平存在不同程度的影响,其中基础设施水平在单因子和各因子交互作用中均占据主导地位。基于此,应优化公共财政支出结构,统筹地区协调发展,发挥政府引领作用,进而促进公共教育服务发展。     

大城市带动大农村加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化

<正>加快义务教育优质均衡发展是建设教育强国的重大基础工程。近年来,重庆市立足大城市、大农村、大山区、大库区的基本市情,以公益普惠和优质均衡为基本方向,以推进公平发展、质量提升为中心任务,按照“以城带乡、城乡共进、重点突破、整体提升”总体思路,坚持优先保障、政府主责、补齐短板、改革创新,着力扩大义务教育优质资源,推进基本公共教育服务均等化,努力办好人民满意的教育。     

2021年12月简明时政

2021年12月1日,教育部印发《关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》。《关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》指出,要坚持优先保障、政府主责、内涵发展、改革创新,以促进基本公共教育服务均等化为基本方向,以加强内涵建设、全面提高教育质量为中心任务,聚焦人民群众所急所需所盼,大力深化综合改革,加快缩小县域内义务教育校际差距,推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。     

建立山东省泰安市公共教育服务均等化体系的思考

基本公共教育服务均等化是人们对社会公平的一种追求,是社会发展和进步的必然结果.本文从转变政府职能、致力于建立服务型政府,均衡配置社会资源,构建公共服务标准和改变单一服务供给方式五个方面讨论了目前基本公共教育服务均等化体系存在的问题及对策.     

教师专业化发展——促进教育均衡的有力保障

教育均衡发展在于实现基本公共教育服务均等化,而教师作为教育资源配置中最具活力的关键因素,起到至关重要的作用。本文通过对我国、本地区及本校教师专业化发展现状的分析,从政府、教育管理部门和学校三个层面提出建议,促进区域内的学校均衡发展。     

观点

朱永新:应加快出台地方政府教育政绩考核办法中国教育学会副会长朱永新日前指出,有相当一部分区县乡镇和农村学生学业成绩达标比例在40%以下,而区县内学生成绩校间差异更大。如何更好地促进教育公平,当务之急是尽快解决区县内义务教育的均衡发展问题,让同一个地区的孩子尽可能接受均等的教育,推动区县范围内义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化,作为保障社会公平的重大举措。要加     

集群式均衡上海学区化集团化办学力促入学机会均等

从新学年起上海积极推进学区化集团化办学的时间表和路线图已经明晰——到2017年底全市将基本形成具有一定覆盖面的学区化集团化办学新格局,并形成富有区域特色的稳定机制,努力实现“让每一所家门口的学校都优质”的目标．这是上海在全国率先整体通过县域内义务教育基本均衡验收后持续深化优质均衡发展的重要举措,也是探索从教育管理走向公共治理、实现教育基本公共服务均等化的重要标志。     

推进基本公共教育服务均等化的财政支出法律制度研究

基本公共教育服务均等化是实现教育推动经济发展的基础和条件,是当前我国转变经济发展方式所面临的重要课题。单纯强调扩大公共财政对于教育领域的投资规模无法从根本上解决这一问题,只有通过建立、健全以保障"公共性"为核心价值观的公共教育财政支出法律体系,明确政府提供基本公共教育服务的范围、标准和责任,特别是确保公众对公共教育财政支出活动的有效参与和监督,才能推进基本公共教育服务的均等化,实现教育对经济增长的正向作用。     

新平衡计分卡模型:一种测度基本公共教育服务均衡发展状况的新工具

随着中国教育服务均等化进程的深入,急需一种新工具来测度基本公共教育服务均衡发展的状况,新平衡计分卡模型应运而生。新平衡计分卡是基于平衡计分卡模型,针对教育服务测度进行专门创新而产生的新型工具,它不仅是一种测度工具更是一种管理工具;它既能对教育服务均等化进行测度,又能平衡教育管理过程中产生的财务与非财务、短期与长期、子目标与总目标、结果与过程等因素之间的关系,保障基本公共教育服务均衡朝着更深层次切实有效地发展。     

均等化之辨 上海市教育决策咨询委员会2011年度全体会议侧记

在推进基本公共教育服务均等化的过程中,政府可以包办一切吗?均等化与学校特色发展是否矛盾?面对社会多样化需求,基本公共教育服务均等化如何满足民众期待?在6月18日召开的上海市教育决策咨询委员会2011年度全体会议上,与会人员围绕推进基本公共教育服务均等化这一主题,结合会上首次发布的《2011年上海教育发展报告》,为上海教育未来的发展和任务建言献策。厘清均等化的概念和内涵中央教育科学研究所所长袁振国在会上指出,促进教育公平是世界性的问题,我们应该就中国的国情来认识这个问题。执政为民是我们党的执政理念,改善民生是执政为民最重要的体现,而教育是改善民生之首。上海教育改革发展的核心理念是为了每一个学生的终身发展,战略目标是率先实现教育现代化,率先基本建成学习型社会,市教卫党委书记李宣海和市教委主任薛明扬都多次指出,为了实现这一战略目标,率先实现基本公共教育服务均等化是一项重要工作,新时期对教育改革和发展提出了新要求,教育必须进一步发挥促进社会和谐、公平、正义的重要作用。     

科学统筹综合推进加快实现区域教育高位均衡发展——浙江省奉化市城乡教育均衡发展的实践与思考

教育公平是社会公平的重要基础。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020年）》提出要“把促进公平作为国家基本教育政策……建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,不断缩小区域差距”。城乡教育均衡发展成为了当前各地教育行政部门重要的研究和实践课题。下面,以近年来浙江省奉化市城乡教育高位均衡发展的实践为例,作一些粗浅的思考。     

公共就业服务不均等的现实考察及均等化途径研究

公共就业服务是促进社会充分就业的重要途径,也是我国基本公共服务的重要组成部分。由于就业工作需要进行统一的规划和指导、劳动力市场供需失衡、就业中存在弱势群体和特殊群体,政府应承担起提供公共就业服务的责任。目前,我国地区、城乡公共就业服务不均等的状况较为突出,其原因主要包括:地区公共就业服务投入不均衡,城乡二元结构导致农村公共就业服务投入不足,劳动力市场发育不完善。为此,迫切需要完善公共就业服务均等化的政策法规体系,加强公众对公共就业服务均等化的认知,加大政府对公共就业服务的投入力度,统筹城乡公共就业服务制度,完善网上公共就业服务体系。     

以基本公共教育服务均等化引领城镇化——以广西岑溪市为例

城镇化是党的十八大提出的我国今后一个时期经济社会发展的战略方向。推进城镇化要避免城乡之间、不同区域之间基本公共教育服务差距拉大,不同群体之间享受到的基本公共教育服务不均等问题。广西壮族自治区岑溪市以调整基础教育布局为契机,探索了一条以基本公共教育服务均等化引领城镇化发展的路子。     

督导农村学校办学条件

为推动义务教育均衡发展,加快缩小区域、城乡教育差距,促进基本公共教育服务均等化,督促各地统筹城乡义务教育资源均衡配置,国务院教育督导委员会办公室决定在全国开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导。此次督导的范围涵盖全国农村义务教育学校,包括乡镇学校、村小和教学点。     

全面推进义务教育优质均衡发展

义务教育是基本公共教育服务体系建设的核心组成部分。我国以公平与质量为主线,历经三个阶段的政策变迁,统筹部署义务教育优质均衡发展。新时期,义务教育优质均衡发展的政策路径集中体现为：以学校标准化建设为基础缩小区域间差距;城乡协同、相互支撑,推进教育整体发展;以教师资源配置为抓手推进校际均衡发展;推进不同群体学生的义务教育高质量发展;建立健全义务教育优质均衡发展保障制度。     

强化市级资源配置统筹 推动城乡义务教育优质均衡发展

<正>浙江省宁波市以共同富裕示范区先行市建设为引领,加大政府统筹,强化要素保障,促进资源共享,大力推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,持续提高基本公共教育服务均等化水平。一、统筹政治引领,提升教育向心力紧扣“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”,全面贯彻党的教育方针,不断完善学校治理,扛起立德树人崇高使命。     

我国城乡公共体育服务均等化发展的内涵解析及路径选择

采用文献资料、逻辑分析等方法,对我国城乡公共体育服务均等化发展的概念、阶段和价值等进行重新解析。研究认为：城乡公共体育服务非均等化发展的成因,主要表现在政治上均等化法律政策制度不完善、经济上城乡公共体育财政投入二元化、理念上多元主体存在主观认知差异、文化上农村“无形”资源配置匮乏等方面。在此基础上,提出完善制度体系、强化财政配置、加深各界认知、提升体育文化软实力等均等化发展路径,以期为我国公共体育服务管理实践和城乡体育融合发展提供借鉴指导。