大同市地方国有企业改制研究

1995年,以建立现代企业制度为重点的国有企业改革,将成为中国经济体制改革的中心内容。这项改革,要突出抓住政企分开这一关键环节,在产权清晰、权责明确、管理科学等方面进行制度创新,通过转机建制,增强国有企业活力。 经过16年的探索和实践,我市国有企业的改革不断深化。通过扩大企业经营自主权、改革     

混合所有制改革的路径分析

混合所有制是国有企业改革的基本方向,国有企业的混合所有制改革绝不仅仅是产权的简单混合,更主要的是治理机制的规范;其中,产权制度改革是基础,只有建立了与现代企业制度相适应的产权制度,才能够完善企业的治理结构。国有企业产权制度改革主要有整体上市、民营企业参股、国有企业并购和员工持股四条基本路径,国家应在充分考虑不同路径的适用条件和绩效差异的基础上,稳步推进混合所有制改革：一是将整体上市作为混合所有制改革的首选路径;二是“国退民进”与“国进民退”相结合,在母公司层面更多采取整体上市、民营企业参股的方式,而在子（孙）公司层面可以更多采用国有企业并购的方式,实现不同层面的混合所有制;三是平稳有序地推进员工持股计划。     

论国企改革与权力配置

党的十五大和十五届一中全会提出,力争到本世纪末在大多数国有大中型骨干企业中初步建立现代企业制度,同时通过实施“抓大放小”战略,进一步鼓励兼并,规范破产,收缩国有经济战线,实行部分国有中小型企业的非国有化。国有企业的改革不论何去何从,最根本的问题是要解决好权力配置问题。     

国企改革与政府职能转变探微

国有企业改革进行20年,至今仍面临严峻形势,国企改革的实践证明:政府职能转变是重中之重。政企不分已成为国企改革的瓶颈,使国企改革出现角色转化难、经营者“官员化”、企业重组兼并华而不实、亏损国有企业恶性循环等顽症。本文试从基本方向、目标体系以及转变方法三个方面对政府职能转变进行探讨。     

抓"三讲"教育强企业素质--玉溪市国有企业"三讲"随访

为进一步巩固和发展“三讲”教育成果 ,进一步推动国有企业特别是大中型企业的改革和发展 ;根据中央的有关精神和省委的安排部署 ,玉溪市委决定在 1 2户大中型企业领导班子及成员中开展“三讲”教育 ,在 3户国有大中型企业和所有国有小型企业中开展《国有企业“三讲”学习教育活动必读》活动。这次“三讲”学习教育活动 ,时间只有一个月。市国有企业“三讲”领导小组在市委的领导下 ,抓主要矛盾 ,主要着力解决三个问题 :一是进一步解决好如何发展国有企业的信心问题。二是促进和完善改制工作 ,避免“穿新鞋走老路”。三是提高企业班子成员的…     

义不容辞的历史责任

在刚刚闭幕的九届全国人大一次会议上,新当选的朱镕基总理将本届政府的施政纲领概括为“一个确保、三个到位、五项改革”,其中第一个“到位”就是“用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,进而建立现代企业制度。”怎样实现这一奋斗目标呢?朱镕基总理明确指出:“坚定不移地走鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、大力实施再就业工程的路子,是搞好国有企业的一条必由之路,一项根本性措施。”此言堪称一语破的。因为在调整经济结构、加快科技进步、建立现代企业制度的进程中,职工下岗、人员分流、劳动力资源重组,都是不可避免的。这虽然在眼前会给一部分职工带来暂时生活困难,但从长远来看却符合工人阶级的根本利益,它有利于企业增强市场     

从体制因素看我国通货紧缩的形成及对策

从我国1997年末开始的持续物价指数下降及多年的经济詹长速度下滑来看,我目已经出现了明显的通货紧缩。我国通货紧缩的原因不单是宏观经济总供给大于总需求,造成供给过鬻,物价下降,而且,我国总供求不平衡的背后有着深刻的制度原因。本文分析了造成通货紧缩的国有企业由“软预算”约束到“硬预算”约束的演变过程,缺乏与非国有企业相配套的非国有银行、限制农村劳动力转移的政策等体制因案,最后,对从根本上解决我国通货紧缩提出了必须在经济体制改革方面加大改革力度的几点建议。     

适应现代企业制度 落实企业工会法人地位

针对现实中国有企业工会的法人地位并没有落到实处的现状,提出必须从深化国有企业改革、破除陈旧观念和消除传统做法的惯性、为企业工会提供经济保障等方面着手,使国有企业工会的法人地位名副其实。     

明晰产权关系 加快石油企业住房制度改革

党在十四届三中全会所确立的“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的现代企业管理制度,是我国石油企业深化住房体制改革的方向。以“明晰产权”为核心的国有企业产权制度改革,使企业真正理     

“十五”国内经济走势及对石油企业的影响

从中石化上游企业发展的实际出发,主要选择了经济增长速度、国有企业改革两个宏观经济走势以及能源政策、财政政策、货币政策、税收政策等四个宏观经济政策因素作为重点研究内容,探讨其在“十五”期间的趋势,并对集团公司上游企业的影响作了全面的分析。     

国企改革面临体制性难题

1999年是本世纪的最后一年,在即将跨入新世纪的时刻,中国的改革如何深化?重点在哪里?这是人们十分关注的问题。据有关部门的调查结果表明,国有企业的改革是人们最为关切的。国企改革为什么如此备受关注?从大的方面说,搞好国有企业改革,对于促进我国经济增长,实现党中央提出的本世纪末经济发展的战略目标至关重要。从小的方面讲,改革开放20年来,非国有经济发展很快,但是作为国民经济老大哥的国有企业,尽管中央采取了很多措施,可是迄今为止在空前激烈的市场竞争面前显得有些一筹莫展,大量职工下岗,日子难过,这些自然就会引起人们对国企改革的深深忧虑和关注。     

论“放权让利”与“产权改革”

放权让利对我国的经济体制改革起到了积极作用,它的典型结果表现为:政府行政职能的相对弱化;对国有经济内部的“分权”和对非国有经济的“放开”。 随着我国经济体制改革实践的发展,逐步触及到了政治、经济领域的深层次的矛盾与症结,使得放权让利这种政策渐渐显得力不从心。 党的十四届三中全会《决定》指出:“继续深化企业改革,必须解决深层次矛盾,着力进行企业制度的创新”,这标志着我国国有企业改革终于突破了放权让利的旧思路,从此转向以产权改革为核心,以现代财政制度、现代金融制度、现代政府制度为基础的制度创新的改革攻坚阶段。     

对建立现代企业制度几个问题的认识

本文认为,作为现代企业制度基本特征的产权清晰,不能狭隘地理解为企业财产所有权,建立“企业所有制”;国有企业的自负盈亏,也不能狭益地理解为企业以自己拥有所有权的财产承担亏损责任,改革国有企业的的目的,是要在社会主义公有制的基础上确立国有企业的法人产权制度和有限责任制度,使国有企业成为适应市场的法人实体和竞争主体,从而提高国有资产的整体质量。     

浅谈现代企业制度

建立现代企业制度是国有企业改革的目标。本文阐述了现代企业制度的内涵,建立现代企业制度的深层次原因及其难点和针对目前国有企业现状如何建立现代企业制度等问题,并提出了作者一些见解。     

课程改革面临诸多迫在眉睫的问题

华东师大课程研究所所长钟启泉教授在“第一届世界课程大会”上作了题为“中国基础教育课程改革:问题与行动”的演讲。他指出:中国内地正在开展从“控权”到“赋权”,从“大一统”到“多元化”的新型课程文化的创造。由于旧有课程文化所造成的形形色色的思想障碍和陈规陋习,课程改革目前面临诸多迫在眉睫的问题。主要包括:(1)重点中学政策问题。今天,重点学     

西方公共企业民营化改革及其启示

随着经济全球化以及区域经济集团化的发展,政府应该如何发挥自身职能,又应该如何处理好与企业之间的关系,已成为当前急需解决的问题。文章论述西方国家公共企业的民营化改革及其途径,并提出对中国国有企业改革的启示。     

依靠法律手段搞好债转股

一、充分认债转股的改革意义 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出,“结合国有银行集中处理不良资产的改革,通过金融资产管理公司等方式,对一部分产品有市场,发展有前景,由于负担过重而陷入债务困境的国有重点企业实行债转股,解决企业负债率过高的问题”。债转股因此有了政策依据。     

国有企业改制中存在问题的分析与思考

深入推进国有企业改革是巩固和发展社会主义市场经济的重要环节。国有企业改制是市场经济条件下建立现代企业制度的重大举措。本文指出了国有企业在改制中存在的主要问题,并提出了国有企业走出困境的相应对策。     

浅谈新体育与健康课程标准

自1999年全国第三次教育工作会议提出了“素质教育”的理念和“健康第一”的指导思想以来,2000年中国启动了基础教育课程改革;2001年教育部又先后推出了《基础教育课程改革纲要》及小学和初中各学科《课程标准》,并在部分地区学校试行;2002年9月,试行范围进一步扩大,继而颁布了新的高中各学科的《课程标准》。至此中国教育迎来了建国以来最大的基础教育课程改革。此次课程改革,从指导思想和内容框架方面均发生了根本性的变化。     

“放小”的科学内涵及搞活中小企业的战略意义

“抓大放小”作为国企改革的一条重要方针已提出三年多了,“抓大”在理论界已形成共识,在改革实践中也已取得一些积极进展,尤其是建立现代企业制度的试点正逐步深入,人们对集中力量搞好一批关系国民经济命脉,具有经济规模,处于行业排头兵地位的国有大型企业的改革寄...