内部审计视角下规范高校二级学院权力运行研究

高校实行校院两级管理,学校管理重心下移,建立以二级学院为中心的管理模式,二级学院领导手中的权力正日益扩大,如何规范二级学院的权力运行,成为当前推进高校科学管理、促进高校又好又快发展必须着重解决的现实问题。本文探讨了规范高校二级学院权力运行的重要性,在分析高校二级学院权力运行存在主要问题的基础上,从高校内部审计的视角提出规范高校二级学院权力运行的对策和建议。     

创新与协调:高校二级学院治理路径研究

落实高校的二级学院治理体系是时代发展的必然要求。二级学院以高校整体的战略布局为目标定位,坚持特色化的学科发展,满足供给侧结构性改革需求,协同高校内外部之间的关系。二级学院在构建治理体系过程中遭受外部权力的管制,以及内部治理行为的失范、行政权力与学术权力的失调等问题,必须在实践中探索制度化、精细化、组织化的发展路径。     

我国高校学院制改革的历史考察与现实思考

改革开放30多年来,我国学院制改革经历了三个重要阶段：20世纪80年代对院系调整进行修正;20世纪90年代对院校合并作出回应;21世纪初对院校发展科学筹划。高校办学自主权的不断扩大是我国学院制改革的外部动力,促进学科发展、强化管理绩效、提高人才培养质量则是其内部动因。学院制改革中还存在着学院设置不规范、权力配置不合理、绩效评估不到位等难点问题。未来学院制改革的策略选择应由经验向科学转变,由＂自下而上＂向＂自上而下＂过渡。     

高校管理创新与学院制实体化运作思考

高校管理创新是高等教育改革和高校结构调整的重要环节。学院制成为目前我国高校中比较广泛采用的分权管理模式。本文通过对现有院、系(所)之间管理关系以及学院制管理职能的定位与内部行政机构设置的分析,认为要发挥学院办学的积极性,理顺校、院、系之间的管理关系,学院制采取实体化运作,必须赋予学院自主理财,自主用人以及自主配置学院物力资源的权力。对学院制实体化运作模式进行了分析和探讨。     

权力配置:高校学院制改革的核心

高校组织内部权力的科学配置与运行是我国高校学院制改革的难点和关键点.高校内部权力结构呈现出权力结构层次分明、学术权力与行政权力交叉渗透、矩阵式的权力分配模式等特点.为此,学院制改革应正确处理好校-院两级的关系,扩大二级学院的自主权;正确处理好行政权力与学术权力的关系,强化学术权力并创新权力分配模式.根据权力配置中的分化与制衡以及权责一致的原则,学院制改革必须建立起以绩效限定责任、以权力制约权力的制衡机制.     

学院制下两种管理职能的划分和机构设置

实行学院制是当前我国许多大学改革校内管理体制的重要举措。实行学院制成为一些规模较大的高校，特别是一些综合性大学主要的管理体制。在实行学院制的大学中，对学院的学科群划分、学科建设、管理层次等问题探讨较多。但从明确高等学校内部权力结构，按照高校学术权力和行政权力的不     

合并高校内部纵向权力分配问题研究——基于H学校的个案分析

运用系统科学的层次性原理和分散化公共治理理论进行审视,当前合并高校内部权力纵向分配的关键是,学院制运行模式下的校、院二级的关系问题。具体表现为“三级设置,二级管理”的结构性矛盾,校、院管理权力定位偏差和校、院职能错位。问题的成因在于,合并高校中,集权与分权的“度”难以掌握。高校矩阵结构存在特殊要求以及层级间“权、责、效、利”还没有达到完全一致。因此,应按照分布式领导原则构建扁平化的组织结构。科学合理地设置学院．并在明晰校、院权力关系的基础上．进一步完善问责制度．从而构建纵向分权的配套机制。     

高校学术衍生权辨析

学术权力是高校办学自主权的根本权力.学科自主权、专业自主权、发展自主权、资源配置权、内部机构设置权、人才管理和使用权、课程设置权和教育教学权均可理解为是学术权力的衍生权力.从办学实然状况出发去考察分析学术衍生权,高校办学自主权中仍有很多实质性的地方并未得到突破:高校主体性地位不够彰显;权力部门对高校的隐性权力控制加强;高校自身权、责、利难以协调统一.     

论我国公立高校内部行政权力的合理外部边界

一、引论 所谓权力,指某种强制力或影响力。一般来说,我国公立高校内部的权力主要分为学术权力、行政权力、学生权力和政党权力。这四种权力相互作用相互制约形成高校内部主要权力结构,这种纵横交错的权力结构反映了高校组织内部不同权力主体的利益博弈。其中学术权力和行政权力是高校内部两种重要的权力形式,如果我们将公立高校行政定义为以公权力的运用为核心的高校管理活动,那么公立高校行政权力则主要指公立高校管理活动时的公权力,     

高校二级学院以专业职级取代行政职级改革的障碍与突破

推进高校二级学院以专业职级取代行政职级,突显二级学院作为教学科研组织的专业性质,是完善高校内部治理结构、推进高校"去行政化"改革的重要探索。倡导高校以二级学院为主体,推进高校去行政化改革,需要以大学章程建设为统领,发挥学术权力的作用,推进"院为实体"的改革,完善二级学院内部治理制度,健全二级学院用好办学自主权的监督和管理机制,完善职员晋级的纵、横向通道,破除高等教育发展的体制机制障碍。