教育公平须消除制度性不公

“这几年教育公平已经做得很好了,可很多人：还是不满意、总挑刺。应该知足了。”和多位教育官员交流,他们认为现在有一种不理性的社会情绪,虽然做了不少工作,但大家对公平的要求似乎没有止境。     

义务教育阶段公办与打工子弟学校教育补习状况研究——基于教育公平的视角

对于城市中许多中学生来说。参加各种各样的课外补习班已成为司空见惯的事。为了从教育公平的视角寻找学生参加课外补习的原因,了解教育补习在教育公平中扮演的角色、公办学校与打工子弟学校不同的教育资源现状、家庭教育资源情况与课外补习教育的相关关系,选取了广州市某区初中公办学校2所、民办2类共4所学校的中学生为调查研究对象。采用问卷调查与个案访谈相结合的方法,调查分析了广州市中学生参加课外补习现状和原因。研究发现：在补习费用年支出、教辅资料年支出、家庭藏书量、专业补习机构选择等反映学生家庭背景的因素以教育补习的方式影响了教育公平。教育补习具有明显补习效果。教育补习的存在从一定程度上弥补了现存教育的不公平与不均衡。     

打工子弟学校艺术教育缺失问题的分析与对策

打工子弟的教育问题是中国在城市化与社会转型过程中伴随而来的问题。当大、中城市的人口不断增长,外来进城务工人员的随迁子女却不能很好的融入其所在城市,不能享受他们本该接受到的教育,这会对未来的城市发展留下很大隐患。打工子弟学校办学条件、教学质量都比较差,问题更严重的是艺术教育方面的缺失,这也是打工子弟学校与城市公办学校之间产生巨大鸿沟的一部分原因。     

他办打工子弟学校十三年

张保贵是第一位在北京创办打工子弟学校的“试水者”。13年的打拼,印证了这位河南籍乡下人创办打工子弟学校的不易。然而,他的这种不易的体验尚未过去,打工子弟学校即将结束自己的使命——它即将消失!这是好事,还是坏事?发展是硬道理。今年一月,本刊记者采写的《他们在艰难中前行——关于北京石景山区18所打工子弟学校现状的调查》和《打工子弟学校出路何在》的报道,用纪实的手法,再现了京城打工子弟学校艰辛历程。打工子弟学校是时代的产物——随着改革大潮而诞生。打工子弟学校的消失,亦是社会发展的必然:打工子弟和所在城市里的学生都要在同一个公办学校里读书了,都要享受同等的国家义务教育了。这是时代的进步,是教育公平的体现。     

公办教育能够保障教育公平吗?——基于“俱乐部模型”的观察与分析

通过公办教育实现教育公平是世界各国公办教育制度设计与实践的基本出发点,也是公办教育至今没有实现的制度目标。本文通过构建权利与公平的"俱乐部模型",对公办教育在教育公平问题上的制度性局限进行了分析,由此得出"公办教育是产生教育不公平的制度性前提,公办教育难以保障教育公平"的惊人结论,并初步探讨了克服这一制度性局限的基本思路。     

他办打工子弟学校十三年

张保贵是第一位在北京创办打工子弟学校的“试水者”。13年的打拼，印证了这位河南籍乡下人创办打工子弟学校的不易。然而，他的这种不易的体验尚未过去，打工子弟学校即将结束自己的使命--它即将消失!这是好事，还是坏事？ 发展是硬道理。今年一月，本刊记者采写的《他们在艰难中前行——关于北京石景山区18所打工子弟学校现状的调查》和《打工子弟学校出路何在》的报道，用纪实的手法，再现了京城打工子弟学校艰辛历程。 打工子弟学校是时代的产物一随着改革大潮而诞生。打工子弟学校的消失，亦是社会发展的必然：打工子弟和所在城市里的学生都要在同一个公办学校里读书了，都要享受同等的国家义务教育了。这是时代的进步，是教育公平的体现。[编者按]     

视窗

学龄人口减少扯动中国教育学龄人口减少对教育的最大影响就是导致＂农村留守儿童＂和＂城市流动儿童＂的出现。他们大量流出农村,加剧了农村学校的生源不足;他们进入城市后的教育保障,又没有得到制度性的解决,形成城市公办学校生源不足。这两大教育群体的教育公平问题相当严重。     

教育公平视野下农村公办中小学“空巢化”现象探析

农村公办中小学"空巢化"现象会造成教育不公平、合理社会流动受阻、读书无用思想重现等危害。公办学校信任危机、家长教育观念转变、政府教育职能缺失、农村学校布局不当是造成这一现象的根本原因。提高教育质量、政府干预、合理布局、搞好师资队伍建设等是解决农村公办中小学"空巢化"现象的有效措施。     

有一群教师是“黑工”

城市里的打工子弟学校,作为教育公平路上一道刺眼的风景,从来不缺乏关注。只是,媒体的关注,大多数时候重心都放在那些随父母流动的孩子身上,在这些孩子身后,作为打工子弟学校的教师,却基本上在沉默和隐忍。他们,与他们所教育的孩子一样来自异乡,底层、边缘与"流动",也是他们的宿命。在很大程度上,他     

教育治理现代化离不开“公”“民”合作

广东省民办教育十分发达,民办教育在基础教育中所占份额较大,多年来民办学校成为提供外来流动人口教育的主力军。虽然国家对流动儿童义务教育要求"以流入地为主、以公办学校为主",但由于珠三角地区外来务工人员特别多,一些城市户籍人口和非户籍人口严重倒挂,作为一种因地制宜解决问题的途径,让民办教育发挥较大作用,是具有某种合理性的地方性特征。随着公办教育的能力不断增强,流动儿童在公办学校接受义务教育的比例正在不断提高,2013年广东省的这一比例已达58.4%。     

我国基础教育办学体制存在的问题及政策建议

上世纪90年代以来,我国的改制学校影响了各类学校的公平竞争,妨害了教育公平,成为被清理的对象。继续进行基础教育办学体制改革;必须明确政府责任,保证教育公平;不能改变公办学校性质,明确义务教育公办学校办学体制改革的界限;推进非义务教育公办学校办学体制改革,强化对改革学校的绩效监管,处理好"收费"与公平问题;以办学体制改革促进各类民办学校的发展。     

“柳营”的世界 一所城市公办学校的外来务工人员子女教育之探索

这是一所仅有28名教职员工的上海公办小学和一群生活在农村、城市夹缝中的小候鸟——这是柳营的世界。在他们共同讲述的外来务工人员子女融入城市学校的原声带中,浓缩着一个时代的教育轨迹。2007年,全球城市人口数已超过了世界总人口数的50%。也是在这一年,中国共产党中央委员会第十七次全国代表大会首次把教育公平提到了社会公平的重要基础的高度。随着城市化进程的加快,教育公平不仅是摆在中国各大城市面前的一道难题,也成为了全世界共同面临的课题。     

复读是个体自主选择行为——苏君阳谈高考复读现象

教育部曾两次对公办学校举办,高考复读班发出禁令。在复读生眼里,这一禁令是不公平的;在应届生眼里,复读生的大量存在挤占了他们的高考机会。高考复读之于教育公平,到底有着怎样的意义？《教育》旬刊记者就此采访了北京师范大学副教授苏君阳。     

全纳教育视域中的课堂构建——民工子女义务教育公平的实现策略探究

近几年,国家就民工子女义务教育公平问题出台了一系列法律、法规和政策,宏观上为民工子女接受义务教育提供了制度保障,很多民工子女得以就读于城市公办学校。但审视民工子女的受教育过程,我们发现,歧视、排斥等不公平现象仍然存在。全纳教育是通过促进教育公平进而推动社会公平,其中,弱势群体始终是全纳教育关注的焦点。课堂作为学校教育的最基本形式,     

流动儿童基础教育边缘化问题及对策

流动儿童是城市化进程中的产物,随着农村人口大量向城市涌入,流动儿童教育边缘化问题不容忽视,由于制度政策障碍、公办学校积极性不高和城市农民工子弟学校办学质量不高等原因,城市流动儿童在城市不能享受良好教育,采取相关对策有效解决流动儿童教育问题是体现教育公平、社会和谐的有效途径之一。     

进城农民工子女面临的新问题

新修订的《义务教育法》实施以来,全国各地积极落实“以流入地政府负责解决为主、以进入地全日制公办学校为主”的“两为主”的政策,降低了流动儿童读当地公办学校的门槛。然而,农民工子女群体在接受教育方面仍面临诸多问题。     

对“混合制学校”有关问题的思考

"混合制学校"在办学体制上兼具公办教育与民办教育的双重资源和特点,在管理体制、运作机制和资源品牌等方面拥有比公办学校和民办学校更多的优势,但其发展中所存在的产权关系不明、政策界限不清等问题对教育公平和民办学校发展有负面影响。应进一步完善相关政策法规,推进管理体制和运行机制改革,促进各类体制学校的共同发展。     

改善农民工子弟教育需要观念更新和制度创新

在我国大规模城市化进程中,如何解决好流动儿童的教育问题,成为当前和谐社会建设和教育公平的一个难点。北京市打工子弟学校管理的实践显示,解决好这一问题存在一些观念性和制度性障碍。需要创新目前以户籍人口为准的地方教育管理体制,从而使地方政府将这一工作视为长期任务和本职工作。需要对打工子弟学校实行"疏堵结合,以疏为主"的方针,多种渠道、多种模式保障流动儿童接受义务教育。     

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》若干重大问题⑾ 城市择校

如何解决义务教育优质教育资源分布不均衡、城市择校问题?关键词读解义务教育优质教育资源分布不均衡、城市择校现象严重将导致教育不公平,而教育不公平又将导致社会不公平,所以这个问题一直是近年来社会各界讨论的热点问题、难点问题。有网民认为,解决该问题的关键是把所有公办义务阶段学校全部社会化,人事权统归一个部门主管,这是均衡教育资源的根本保证。在此基础上只要做到三个统一就可以了:     

公办学校在随迁子女教育中的主体责任及其实现——以上海市浦东新区为例

随迁子女教育问题日益受到全社会的关注,根据国家"两为主"政策,公办学校是随迁子女教育的主要载体。2011年,上海市浦东新区对89所学校的随迁子女受教育情况进行了调研,结果表明:与民办学校相比,公办学校在随迁子女教育中具有各方面的优势,即公办学校的设施设备配置更为完善,教师学历专业素养更高,课程与教学更为规范有效,家长和学生的满意度更高。但同时,公办学校在随迁子女的教育方面也存在一定的缺位现象,即教师对随迁子女教育的认识存在误区,教育教学过程中缺乏针对性指导,教师与家长的联系不够紧密,随迁子女的学业评价不够规范等。因此,政府应进一步完善政府的公共教育职能,加强政府、学校、家庭、社区和合作,改善公办学校随迁子女教育的质量,从而进一步促进教育的公平、公正。