试论地方政府债务风险评价与控制

地方政府债务风险是政府债务风险的重要组成部分,是地方财政风险的集中表现,地方政府债务风险问题已经引起了人们的广泛关注和重视,从债务风险指标、政府现金流量表、债务可持续性三个视角,分别对我国地方政府债务的风险情况进行分析评价,并提出了加强地方政府债务风险控制的政策建议。     

健全我国地方政府债务管理体制的措施

改革开放以来,为了更好地解决财政收支不平衡的问题,各级地方政府以各种形式举借债务,债务规模不断扩大。因此,健全地方政府债务管理体制对防范和控制债务风险具有重要的意义。健全地方政府债务管理体制有助于明确地方政府依法适度举债融资的权限;规范地方政府债务资金运行管理和增强地方政府对债务风险的控制。目前,大部分地方政府已经建立了债务管理制度,但仍存在很多问题,如对地方政府债务管理的范围仍未厘清,没有建立完善的债务风险预警体系以及缺乏规范的问责制度等。对此,健全地方政府债务管理体制的措施应包括采取行政控制和制度约束,细化规模控制机制以及加强风险预警机制和问责机制。     

基于地方政府自身视角下的债务风险管理探析

地方政府债务风险就是由地方政府性债务产生的一系列负面效应,从地方政府债务影响的领域看主要包括违约风险、财政风险、金融风险和社会风险,从地方政府债务风险的来源看主要包括自身债务风险、转嫁债务风险。从地方政府自身视角,基于地方政府债务风险形成机理分析,加强地方政府和所属单位的财务管理是地方政府债务风险管理的有效途径。     

我国地方政府债务问题研究

目前我国地方政府债务问题日益严重,“土地财政”难以为继,地方政府面临着巨大的财政压力.地方政府债务问题若不能得到及时、正确的解决,对我国转型时期的经济发展将产生巨大的打击.从政府负债理论分析,我国目前地方政府债务的主要成因是地方政府财权事权不协调、中央宏观调控政策与地方政府财政收支不一致、财政软约束等.应针对地方政府目前债务问题,采取积极措施,加以解决.     

我国地方债务的风险成因及改革路径

地方债务作为重要的财政工具,其使用日渐频繁与广泛。在现有财政体制下,地方债务管理的制度建设滞后于其实际使用水平,导致我国地方债务潜存着风险。除财政体制外,地方债务同时又与宏观经济调控、地方政府治理效率紧密关联,表明地方债务的制度改革既在债务管理本身,也在债务管理之外。分析我国地方债务制度的特征,探讨地方债务风险的形成机制,提出以"自我调节为主、集中调节为辅"的改革逻辑,实现"自上而下"与"自下而上"改革路径的同时并举。     

地方政府债务风险评估及预警研究——以广西为例

首先从债务规模、经济实力和财政实力三个维度构建地方政府债务评价体系,然后在对广西地方政府债务规模、债务结构和债务资金投向的发展态势分析的基础上,采用熵值法对14个评价指标进行了赋权,计算得到了广西14个地级市的政府债务风险综合得分,并利用三倍标准差原理划分风险区间,进行了预警标识。最终结果显示：南宁市处于低风险区,大部分地级市处于中度风险区,仅有河池市和百色市落入高风险区。要防范与化解广西地方政府债务风险,应严格控制政府债务规模,警惕局部债务风险,提高政府债务资金的使用绩效。     

市县级地方政府债务的风险防范与对策研究

运用规范分析方法,简要分析了我国地方债务风险的成因和表现形式,指出市县级地方政府债务是地方政府债务管理的重要方面,进而揭示了市县级地方政府债务的风险特征,明确了市县级地方政府债务管理中存在的主要问题,最后就市县级地方政府债务风险的防范问题提出了有针对性的对策和建议。     

当前我国地方政府债务风险防范研究

现阶段我国地方政府债务风险已经成为威胁我国经济安全与社会稳定的重要问题,深入分析其产生的原因、特征及主要表现形式,探讨如何有效防范地方政府债务风险十分必要.对地方政府债务风险进行系统地研究,提出防范措施,有助于降低和控制地方政府债务风险.全面认识我国地方政府债务并降低其债务风险在当前显得十分必要.     

我国政府债务风险及国际比较

我国政府债务在政府投资融资和基础设施建设中发挥了重要作用,同时也为主权信用和经济增长带来风险.我国政府债务的总体规模对经济增长、消费与投资具有深远影响.基于债务可持续发展理论的分析,我国政府债务规模和结构与主要发达国家相比处于风险总体可控水平,政府债务相对总体规模处于较低水平,债权结构方面不存在风险.然而,地方政府债务占比大大高于发达国家,地方性政府债务风险是中国政府债务中面临的最大问题.     

我国地方政府债务风险分析

在财政分权体制之下,我国地方政府面临着财政不足的难题,地方政府债务不断增加,引起了各界的广泛关注.虽然地方政府债务对缓解地方政府财政困难、履行政府公共服务的职能等有积极作用,但地方政府债务存在很大风险.本文从"经济人"假设、信息不对称、有限理性三个角度对我国地方政府债务风险进行了分析,分别阐述了在不同理论背景下,我国地方政府债务存在的风险,希望能认清我国地方政府债务风险,并采取有效措施应对风险.     

“礼”与“雅”、“俗”观念的原始区分

原始的雅、俗都和“礼”有着密切的关系。是否遵循礼的规范，是区分雅俗的重要标准。礼最初是俗的一种体现．经过贵族加工和发展后．礼更加规范。约束力更强。雅依从于这种规范后的礼．最早在音乐领域诞生，借以和未经规范的、不能体现礼的精神的“俗乐”相区分。雅的观念产生以后。雅俗之间才开始有了区分。     

给学生"渔"而不是"鱼"

这是在一所普通初中学校上的研讨课。该校一位教师上《社戏》第一课后 ,我承接她上第二课时———月下归航。这节课我安排了两个教学重点 :1、比喻的修辞手法 ;2、“偷”豆为何难忘。第一个教学重点 ,安排三个步骤实现教学 :步骤一 :让学生朗读这一部分 ,划出比喻句。学生很快找出比喻句“那航船 ,像一条大白鱼背着一群孩子在浪花里蹿”。本喻体、比喻词等名词术语学生似乎都懂 ,也就是说 ,若考试采用选择题形式 ,请他们选出是 (或非 )比喻句的一项 ,大部分同学能得分 ,若让他们造个生动形象的比喻句 ,恐怕十有八九就要失分了。为了让学生能…     

关于"周期"和"族"的讨论

认为中学化学教材中关于元素周期表中"周期"和"族"的划分及定义存在自相矛盾的地方,又容易造成教师和学生理解上的偏差和表达上的不准确,建议在中学教材中取消对"短周期"、"长周期"、"不完全周期"等概念的要求,将"零族"、"Ⅷ族"分别称为"ⅧA族"、"ⅧB族".     

“去行政化”与“纪宝成难题”求解

中国大学行政化趋势由来已久,典型地表现在行政等级越来越具有支配性地位,但要想立即去掉或完全去掉几乎是不可能的,但大学发展要求必须去行政化,这就构成了著名的＂纪宝成难题＂。通过对大学行政化形成过程分析后发现,大学去行政化就是要去掉行政特权,回归学术本位,而非简单地去掉行政级别。在去行政化过程中首先需要走行政与学术系统并立的过渡阶段,只有这样去行政化才是可能的,这说明纪宝成难题并非完全无解。     

《围城》中“开放”与“封闭”的小说结构

《围城》通过方鸿渐的漂泊,借助看似"开放"实则"封闭"的空间转移对20世纪三四十年代的中国及中国知识分子作了入木三分的描绘,多侧面地对所谓文明社会的各种弊端作了无情揭露和嘲讽,使方鸿渐们在不同的世情背景下,呈现出既复杂又真实的人性、人情和人生。     

从"自由"和"实践"的内涵看"主体性"的规定

自由是对客观必然性的认识以及对必然性的利用,是主客观统一的过程;而实践也是同样包含着主客观统一的主客体的统一,即人们利用、改造客观必然性的活动:主体性也是在对客观必然性的认识、克服、改造中得以确立起来.自由、实践、主体性三者为同一概念的不同表述形态,各有侧重.马克思主义哲学的主体性是从自由和实践引发开来的,作为自由和实践的主体在对客观对象的认识、作用和改造中达到的与客体世界的统一.     

论“知识—权力”的“凝视”

福柯探索"凝视"与哲思的关联,体认"知识-权力",洞察"知识"和"权力"的内在生成,并在哲学、文学、历史学、经济学、法学、生物学等多元学科的"凝视"之中关注微观问题的性质与机制。     

从"贝克计划"到"布雷迪计划"--美国对80年代拉美债务危机的政策演变

20世纪80年代,拉美爆发了有史以来最大的一场债务危机。这场危机持续时问特别长,涉及范围特别广,债务数额特别大,对世界金融体系造成了巨大的冲击。作为西方金融中心和支柱的美国对这场危机给予了充分的关注,分别提出了解决债务危机的“贝克计划”和“布雷迪计划”。     

空符号与空集合的微妙关系初探

在继承前人对符号意义研究的基础上,提出了任何符号都有符号层、逻辑层、学科层、存在层这四个层面的意义。据此,从符号学与集合论这两个视角来看,空符号与空集合虽有着的不同意义,但其相互问存在既相异相通,又相互支撑的微妙关系。事实上,在逻辑层面、学科层面和存在层面上“任何符号系统都离不开空符号”。     

"被、受、挨"句辨

汉语句子主语是受体的句子中,以"被、受、挨"句最易混淆,本文分析了三句易混淆之因素,并对词性、词义、词语搭配以及动词的语法作用等方面对"被、受、挨"句加以分辨,以期在教学中帮助留学生准确应用三种句式.