我国高等教育投资体制的问题与对策

我国高等教育投资体制还存在着财政教育拨款机制落后、学生资助体系不完善、社会捐赠缺乏规范等众多的问题。而“政府失灵”现象存在、高教投资法律建设滞后、市场参与高教投资力度不足则是造成高等教育投资体制问题的主要原因。为建立渠道畅通、机制健全以及投资主体、客体责权利明确的多元化高等教育投资体制,我们需要完善多渠道筹措高等教育经费的投入机制,建立多政策参数的财政教育拨款机制,建立高等院校的成本核算制度,遵循差别性原则制定学费收取标准,并辅之以健全的助学贷款为主的高等教育资助体系。     

试论高教投资体制中综合定额的改革

现行高等教育投资体制是综合定额和专项补贴。本文仅讨论综合定额的改革。 一、现行高教投资中综合定额所存在的弊端 按学生人头下拨经费的含义是,只要政府认可的专业和招生人数,政府就得按规定下拨综合定额,不同专业之间拨款虽有差额,但极其有限。此种拨款方式存在以下弊端。 1.热门专业越办越长、冷门专业越办越短。热门专业是指那些投资回报率高、生源看好的专业:冷门专业是指那些社会地位和经济收入相对较低,或者工作条件艰苦,导致生活匮乏的     

英国高教拨款委员会公布新年度经费分配方案

1999年3月初,英国高教拨款委员会公布了1999-2000学年的经费分配方案。根据这一方案,该委员会将在1999-2000学年分配42.16亿英镑的政府经费,比上学年增加2.4％。其中教学经费29.16亿,科研经费8.55亿,专项经费4.35亿。科研经费的分配更加集中,牛津、剑桥、伦敦大学学院和帝国理工学院四所大学将在下一学年分得2.4亿英镑的科研经费,占拨款委员会科研经费的约三分之一。这四     

借鉴国外经验深化我国高教投资体制改革

我国高教经费筹措办法存在一些弊端,致使高等教育中存在的许多问题都难以从根本上解决,有些问题妨碍着高教事业的发展和进一步改革。高等教育应主动适应市场经济,改革现有的投资体制,把高教服务与社会需求连结起来,增强自身的活力。在这方面,某些西方国家的高教经费筹措经验和原则（成本分担原则、利益获得原则、能力支付原则）,可资借鉴。     

借鉴国外经济深化我国高教投资体制改革

我国高教经费筹措办法存在一些弊端,致使高等教育中存在的许多问题都难以从根本上解决,有些问题妨碍着高教事业的进一步改革。高等教育应主动适应市场经济、改革现有的投资体制,把高教服务与社会需求连续起来,增强自身的活力,在这方面,某些西方国家的高教经费筹措经验和原则（成本分担原则、利益获得原则、能力支付原则）,可资借鉴。     

我国高等教学投资体制运行中政府的角色偏离及其调整

在高等教育投资体制运行中，政府的角色定位应是高等教育所需经费的资助者和高等教育投资的宏观调控者。针对在高等教育投资体制运行中所存在的角色偏离，我国政府需从增加财政收入、改进拨款机制、加大中央政府转移支付、增加制度供给、完善监督职能、扮演好服务者角色等多个方面进行角色调整。     

英国高等教育拨款委员会

根据英国颁布的继续教育和高等教育条例,英国高等教育拨款委员会(以下简称高教拨款委员会)于1992年5月6日正式成立,并从1993年4月1日起,代替了大学拨款委员会和多科技术学院拨款委员会。高教拨款委员会是一个非官方机构,负责分配国家高等教育经费,经费主要来自政府拨款。1994年8月至1995年7月,高教拨款委员会共拨给高等学校32.22亿英镑用于教学与研究,3.6亿英镑用于基础设施建设等。高教拨款委员会根据对高等学校教学与科     

香港高教投资体制的构成及运行

一、香港高等教育投资体制的构成要素１．香港高等教育投资体制的内涵。一般意义的高等教育投资体制指的是，在发展高等教育事业中，政府、社会、个人与高等教育机构间形成的在财力分配上的责权关系及组织运行方式。它与高等教育财政体制、拨款体制有相同和不同之处：高等...     

高教投入与学生就业率关联的机制探析

本对我国现行“综合定额加专项补助”的高等教育拨款方式的批判出发，在论证高校毕业生就业率是衡量高校办学效益的重要标准的基础上，探析把高校毕业生就业率作为追加经费补助的指标，并纳入高教投资体制改革范畴的必要性。     

由谁付帐——西方高教投资改革的一个视角

西方各国近几十年在按照公平和效率兼顾的原则,扩大高等教育投资渠道方面进行了有益的实践探索,其中最重要的是涉及向大学生及其家长收费和资助的改革;在理论上,对如何在政府、企业、大学生之间分摊高教经费也进行了较深入的研究。这些经验对我国高等教育投资体制的改革,是一种参照     

积极为广东高教的发展与改革出谋献策——广东省高教学会理事会改选暨学术研讨会综述

1992年4月23日至25日,广东省高教学会理事会改选暨学术研讨会在华南农业大学举行。参加会议的有省委高校工委、省高教局、省高教学会的有关领导及会员代表共80多人,会议收到论文40多篇。省高教学会常务副会长、省高教局副局长周鹤鸣同志代表第二届理事会作题为《坚持方向,繁荣学术,为推动我省高教改革与发展而努力》的工作报告。会议通过了《广东省高等教育学会章程》(修订稿)和《广东     

试析我国高等教育投入制度的改革方向

中国高等教育投入实行以财政拨款为主、其他多种渠道筹措经费为辅的体制。近年来,政府拨款总量快速上涨,但其在高等学校总收入中的相对份额却不断下降。今后增加经费的重点是除学费外的其他社会投入。研究型大学要努力增加科研收入、地方高校要多开展社会服务活动,努力使捐赠成为大学经费来源的一个重要增长点。在继续发挥政府财政拨款主渠道作用方面,需要进一步改革高等教育拨款模式,加强对中央财政专项经费的绩效管理,积极推动省级财政按有关生均标准对地方高校进行拨款;在有效调整高等学校自身吸引社会投入的政策方面,高校要树立成本意识,同时,大力发展民办教育以增加高等教育的投入。     

借鉴国外高等教育经费筹措经验 深化我国高等教育投资体制改革

目前我国高等教育存在的最大弊端是政府办教育代替了社会办教育。政府教育计划难以定量、及时地反映全社会对高教的需求,高等学校又缺乏主动满足这些需求的动力和压力,究其根本,是我们缺乏一种把高教服务和社会需求连结在一起的手段。本人认为如何适应市场经济发展,改革现有投资体制是问题的关键。在这一点上,我们可以借鉴以美国为代表的西方发达国家的筹资经验。我国与西方国家社会制度虽然不同,但在高教管理、高教经费筹措等方面有其共同之处,它们在高教经费筹措中某些具有积极意义的地方正是我国高教经费的困境所在。借鉴其先进经验将有助于进一步深化改革高等教育投资体制,为我国高教事业的发展注入新的活力。     

高教投资效益研讨会综述

由上海高等教育研究所和湖北民族学院联合发起的“高教投资效益研讨会”于七月十六日至二十日在上海国际教育交流中心举行,研讨会由上海市高教局副局长兼高教研究所所长、研究员杨德广和湖北民族学院院长、教授李同明主持。上海市高教局、上海市高教研究所、天津市教科院、湖北省教科所、厦门大学、华中师大、四川大学、南京航空学院、武汉工大、武汉     

上海高教学会召开理事会总结、回顾、检查、研讨工作

上海高教学会理事会于一九八五年十二月四日在高教局举行。余立会长主持了全议。会议传达了中国高教学会的有关精神,并就党的十二届五中全会以米的大好形势,特别是上海高教改革的形势与任务进行了讨论和分析;总结、回顾、检查了上海高教学会一年来     

简论我国高等教育经费的现状与对策

高等教育的经费问题,是我国高等教育维持与发展所面临的重大问题。过去,政府拨款曾经是我国高等学校办学经费的唯一依靠,但从80年代中期以来,高校的社会服务蓬勃开展,各种校办企业的收入、委托代培与自费生的学费收入,以及从1989年起普通大学生的学费收入等,已成为高教经费的重要组成部分。我国高等教育的经费,已经从依靠政府拨款的单一渠道来源,变为政府拨款与学校自筹的多种渠道来源的结合。     

试论我国高教体制的跨世纪转换

随着我国社会的转型,市场经济逐步发育与成熟,“划一”的高教领导管理体制显现了严重的滞后性。为了提高高教体制与社会变革的匹配程度,与国际高等教育发展同步,使本就有限的教育资源得以充分利用,现行的高教体制必须加以转换。高等教育应当建立“领导共权”、“经费共担”、“主体多元”、“办学自主”的新体制,以便规范高等教育主体的办学行为,促进高教事业的健康发展     

欧洲高教改革一瞥

通过赴欧重点对法、德进行为期15天的实地考察,追述了两国有关高等教育管理体制、投资体制、学生管理、后勤保障,以及高等教育质量保证体系等方面的情况,并在此基础上提出了对我国高教改革的启示与思考。     

稳步发展的内蒙古电大“一村一名大学生计划”试点

内蒙古电大“一村一名大学生计划”试点工作实施五年来,主动争取各级政府的政策支持和经费扶持,不断完善管理机制,努力探索教学模式,科学合理布点,提供人性化管理服务,取得了良好的社会成效。     

我省高教战线动态

一、学生工作简讯1、为加强与改善学生思想政治工作,省高教局决定四、五月份对全省高等学校学生思想政治工作进行调查。省高教局于三月二十五日印发了《高等学校学生思想政治工作调查提纲》已分别到辽宁大学、大连工学院等院校调查。2、沈阳、大连两市分别成立了高等学校“思想政治教育研究会”与“德育研究会”。沈阳市高等院校思想政治教育研究会是