中国履行《儿童权利公约》研讨会综述

中国履行《儿童权利公约》研讨会综述编者按：《儿童权利公约》是于１９８９年１１月２０日联合国大会一致通过的。１９９０年８月，我国政府正式签署《儿童权利公约》。５年多来，我国政府、教育界和其它各界为履行《儿童权利公约》作出了不懈的、深层的努力。这次国家教...     

继续教育义务化的公法学省思

继续教育是终身学习的组成部分,但接受继续教育已经成为我国部分从业人员的权利和义务.继续义务化表现为法规将其设定为从业人员应当履行的义务,规定履行方式及不履行的后果.从规范审查的角度来看,在宪法层面公民的受教育义务不包括受继续教育的义务,在法律层面继续教育义务化缺乏依据,在部门规章、行政规范性文件层面受继续教育的义务层层加码,违反了法律保留原则.从合理审查的角度来看,知识更新促进经济发展作为继续教育义务化立法目的正当性不足.继续教育义务化的方式虽有助于行政目的达成但适当性较弱,并且非最小侵害手段,损益失衡,违反了比例原则.有关部门应对继续教育义务化的现象进行反思,将继续教育定位为公民的权利而非义务.     

继续教育义务化的公法学省思

继续教育是终身学习的组成部分,但接受继续教育已经成为我国部分从业人员的权利和义务.继续义务化表现为法规将其设定为从业人员应当履行的义务,规定履行方式及不履行的后果.从规范审查的角度来看,在宪法层面公民的受教育义务不包括受继续教育的义务,在法律层面继续教育义务化缺乏依据,在部门规章、行政规范性文件层面受继续教育的义务层层加码,违反了法律保留原则.从合理审查的角度来看,知识更新促进经济发展作为继续教育义务化立法目的正当性不足.继续教育义务化的方式虽有助于行政目的达成但适当性较弱,并且非最小侵害手段,损益失衡,违反了比例原则.有关部门应对继续教育义务化的现象进行反思,将继续教育定位为公民的权利而非义务.     

中国儿童受教育权的法律保护

中国儿童受教育权的法律保护李连宁１９９０年儿童问题世界首脑会议以来，为实施《世界儿童权利公约》，我国加快了有关儿童权利保护方面的立法。特别是在儿童受教育权保护方面的立法。在８０年代制定了《义务教育法》、《学校卫生工作条例》、《学校体育工作条例》、《幼...     

如何杜绝虐童事件——基于儿童权利的视角

1989年11月20日,第44届联合国大会通过了具有法律约束力的《儿童权利公约》 (The Convention on the Rights of the Child),《公约》规定了世界各地所有儿童应该享有的数十种权利,其中包括最基本的"保护权利"——防止儿童受到歧视、虐待及疏忽照顾.《公约》第十九条规定,"缔约国应采取一切适当的立法、行政、社会和教育措施,保护儿童在受父母、法定监护人或其他任何负责照管儿童的人的照料时,不致受到任何形式的身心摧残、伤害或凌辱,忽视或照料不周,虐待或剥削,包括性侵犯."     

我国农村儿童权利保障问题研究

农村儿童,作为一个特殊的社会群体,受到了社会各方面的关注,但是农村儿童权利的保护在我国仍然存在很多方面的不足,如农村儿童的受教育权问题、监护权问题等。原因主要在于立法不够完善、执法不够到位、落后的传统观念。因此,完善相关的立法、加强执法、健全未成年人的监护制度是解决农村儿童权益保护问题的当务之急,而户籍制度的改革则是农村儿童权利保障问题得以解决的根本。     

在家上学与儿童的权利

由于儿童智力还不成熟,不能独立行使许多重要权利,在家上学主要是父母的决定。儿童有受教育权,因而父母要承担保证子女获得教育的义务。人有某个义务,就有履行它的权利。父母在家教育孩子学文化就是行使这种义务造成的权利。很显然,这种权利必须为儿童的受教育权服务,不得跟儿童的权利冲突。因此,它应该受到限制和监督,使儿童的权利得到保护。     

行政处罚的法定原则浅析

行政处罚是行使行政职权的一个重要的方面,具有行政处罚权的行政机关无疑在政府履行社会管理职能的过程中,扮演一个非常重要的角色,它可能对相对人的权利或义务甚至利益产生一定的影响。     

论“责令”决定的行政规制及其完善——以交通运输行政执法为视角

"责令"行政相对人履行某种义务,是交通运输执法机关常用的管理手段,也是法律赋予的执法权之一。目前,我国对"责令"决定的立法规制,基本能满足日常执法需要,但远不能契合当前交通运输综合行政执法情势和实际执法需要,尚存在诸多问题。"责令"决定的执法规制还存在法律适用标准不一,执法程序缺乏规范,缺少强制力保障等问题。改进"责令"决定的行政规制,应明晰其法律属性,统一立法用语,优化法条结构,明确"责令"决定的实施条件、程序和救济途径,积极推行"责令"决定案例指导制度,探索"责令"决定信息化管控机制。     

对我国宪法人权来源和人权主体的研究

无论是国内法还是国际法，全部的法律问题，实质上都是权利和义务的问题。权利和义务是法的核心，其中权利是本位的，义务是权利的派生，而在诸多权利当中最重要的就是人权。本文对我国宪法人权来源和人权主体与国际人权两公约的异同进行了分析，认为我国宪法在人权来源上表述不明确，而在人权的主体上与公约是一致的；二者价值观念上的差距，有赖于经济的巨大进步和立法上的前瞻性加以缩小。     

行政权力泛法化对我国立法的影响评析

我国是一个封建专制传统根深蒂固的国家，权力在社会生活中起支配性作用，从而导致行政权力的扩张和泛法化在现代社会生活中非常明显，行政权力不断渗入立法领域，并通过立法议案和人事参与等方式实现对立法的控制，籍授权立法获得一定的立法权，并通过行政法规、规章取代法的部分作用。     

刍议青年律师生存和发展对策

当前,在律师实践中,青年律师的现状和发展困境不断凸显。要有效地解决青年律师在生存和发展中遇到的问题,可采取从立法上提高青年律师的政治和社会地位,律师事务所、司法行政机关和律师协会对青年律师加强扶持,青年律师加强自身修养等对策。     

“去行政化”与“纪宝成难题”求解

中国大学行政化趋势由来已久,典型地表现在行政等级越来越具有支配性地位,但要想立即去掉或完全去掉几乎是不可能的,但大学发展要求必须去行政化,这就构成了著名的＂纪宝成难题＂。通过对大学行政化形成过程分析后发现,大学去行政化就是要去掉行政特权,回归学术本位,而非简单地去掉行政级别。在去行政化过程中首先需要走行政与学术系统并立的过渡阶段,只有这样去行政化才是可能的,这说明纪宝成难题并非完全无解。     

论司法审查行政行为的范围

根据我国现行《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题解释》中行政诉讼受案的规定,对我国司法审查行政行为的受案范围的局限性、司法审查行政行为受案范围的扩大等问题予以分析和探讨。在目前的行政立法过程中,应将抽象行政行为、最终裁决的具体行政行为、行政自由裁量等纳入司法审查的范围。     

我国刑事诉讼行政化之成因

1997年我国刑事诉讼法的修改并未实现立法者的初衷,改革的成效有限.导致这一问题的核心原因,在于我国刑事诉讼存在严重的行政化倾向,以致于偏离了诉讼的本来面目,成为行政性的治罪程序.中国古代社会司法与行政不分的传统与建国后的刑事诉讼行政化问题,由于社会历史条件的差异.其原因虽各有不同,但共通之处在于始终将刑事诉讼视为一种工具,而忽视了其固有的司法程序的特性.在刑事诉讼法再次面临修改之际,应当充分重视刑事诉讼行政化这一问题,恢复刑事诉讼的程序司法特征.     

浅议行政立法中存在的问题与对策

通过行政立法手段规范国家行政机关的行政职权，为行政机关实施行政行为所涉及的行政管理相对人的合法权益提供保障，是社会主义法制建设对现代行政的具体要求。从现状及存在的问题分析与完善措施相结合的角度，提出逐渐完善和发展的建议，对实现社会公正，依法行政，有着十分重要的意义。     

关于债权(合同权利)让与无因性的思考

债权让与是合同法中的一个重要制度,然而,目前理论关于其制度设计仍有纷争,立法也缺乏完善规定。立法与理论均不承认债权让与的无因性。出于商事流转便捷、快速的需要,应当承认债权让与的无因性。     

我国行政法中强制执行有关问题初探

行政强制执行是国家权力行使的表现,并且已成为依法行政的关键。行政强制执行的状况,将会直接影响我国社会主义法制的进程。目前行政强制执行中还存在很多问题,特别是在行政强制立法中存在的问题尤为突出。本文从行政强制执行立法中立法模式、强制执行实施的主体、强制执行的程序及强制执行的救济途径等方面进行讨论。     

取消“博士论文发表要求”的再审思——基于“三角协调模式”的视角

“博士论文发表要求”引起的争议使其成为联结教育理论与评价实践的现实论题。其根本价值在于提升培养质量、促进知识生产创新,但在教育实务中的运行机制表现为:目标置换、学术竞争、行政管理和功能锁定。究其机理,评价路径的过度依赖、评价标准的“学术GDP主义”、评价结果的“利害攸关”强化了内卷现象。实践表明:“一刀切”地废除“博士论文发表要求”并不可取。基于“三角协调模式”提出因应之方在于三方协调推进:学术层面需要科学确定多维度评价标准,健全多层次、差别化评价体系;市场层面需加强学术评议指导,落实第三方主体职责;行政层面落实分流疏导机制,提升高层次人才培养质量。     

惩治商业贿赂犯罪及完善立法的思考

近几年来,商业贿赂呈现出贿赂形式多种多样,大案要案不断增多,国家工作人员涉案人数逐年增加等特点。因此,完善刑事立法,制定行政法规已显得十分迫切。