我国乡村文化政策的演进脉络及其主题特征

文章从政策文本角度分析我国乡村文化发展不同阶段的价值理念、政策目标、政策工具及演进脉络,为乡村文化相关政策制定与执行提供参考。以乡村文化建设与发展的政策条款文本为研究样本,在政策计量视角下,基于外部结构、政策工具、主题特征三维分析框架,依次对样本进行政策主体、发布时间、效力级别等外部结构统计分析,政策工具编码分析,词频统计、构建共现矩阵、绘制网络关系图谱等主题特征分析,基于此进行政策主题时序演化分析。研究发现：我国乡村文化政策发展呈持续、稳定状态,但效力级别整体不高;政策工具结构不均衡,政策子工具使用情况差异更大;乡村文化政策重点主要包括公共文化服务、传统文化传承保护、文化和旅游融合发展等方面;政策演进呈现出由建设完善公共文化服务体系、推动文化事业全面繁荣,转向着力建设现代文化市场体系、促进文化产业快速发展的趋势。     

政策工具视角下我国公共数字文化服务政策文本分析

构建由62份有关公共数字文化服务发展的政策文本组成的政策样本集,采用内容分析方法,按照分析框架构建、分析单元划定、政策工具编码、频次统计分析等步骤,借助Nvivo12质性分析软件,从政策工具和公共数字文化服务基本要素两个纬度对样本政策进行量化分析,结果显示：我国当前公共数字文化服务政策存在不同基本要素间政策分布差距过大;政策工具应用结构失衡、应用范畴单一;各部门配合有待加强等问题。未来公共数字文化服务政策的制定应优化政策工具应用结构,推动各基本要素均衡发展,提升政策工具与基本要素间的拟合度,增强政策可操作性,构建能够更好地为中国特色社会主义服务的公共数字文化服务政策体系。     

基于二维框架的我国数字素养政策文本内容分析北大核心

运用内容分析法,从政策工具和数字公民素养维度出发,利用Nvivo与Excel软件对我国153份数字素养政策文本进行量化分析,发现我国数字素养政策存在供给型政策工具使用过溢、需求型政策工具使用匮乏、供给型与环境型政策工具内部失衡、政策工具在数字公民素养维度使用不均衡等问题,建议增加需求型政策工具、增强供给型与环境型的财政支持类政策工具使用、重视工具-目标组合效应、构建多元主体协同体系。图5。表4。参考文献38。     

政策工具视角下政务新媒体政策研究 ——以15个省级政务新媒体政策文件为对象

政策工具是政府治理的主要手段,考察政策工具的使用是理解、评估和改善政府部门管理政务新媒体行为的重要切入点.本文以15个省级政府发布的政务新媒体政策文件为研究对象,从基本政策工具和政策目标价值两个维度对这些政务新媒体政策进行了分析.研究表明,我国省级政务新媒体政策工具使用存在较明显的不均衡特征,环境型政策工具使用相对过多,供给型与需求型政策工具运用不足.基于此,本文就如何进一步完善政务新媒体政策提出建议.     

政策工具视角下我国基层公共文化服务建设研究

基层公共文化服务在我国公共文化服务体系中占据着重要地位,是我国公共文化服务的基础。文章以政策工具为研究视角,构建了基层公共文化服务政策分析框架,使用内容分析法,选取“十五”至“十四五”时期国家出台的70份基层公共文化服务相关政策进行深入研究与系统分析,从政策工具的选择、政策目标的导向以及政策出台的分析来论证我国基层公共文化服务发展的优势与不足,并根据分析依据提供优化政策工具应用体系、推动基层公共文化服务全属性均衡发展以及构建基层公共文化服务专项政策体系的相应对策。     

我国老年读者权利保障政策研究北大核心

保障老年读者权利是“十四五”时期我国积极应对人口老龄化、满足广大老年群众精神文化需求的重要举措。为了解我国老年读者权利保障政策现状,本文从政策工具视角出发,构建“政策工具—老年读者权利要素—政策参与主体”三维分析框架,对2012—2022年间我国发布的81份政策样本进行文本分析。结果显示,当前我国老年读者权利保障政策以指导、规划类政策为主,政策体系结构有待完善;政策工具使用偏向于供给型政策工具,环境型和需求型政策工具使用比重偏低;老年读者权利要素偏重于使用权保护,其他权利要素保障较弱;政策参与主体以政府主导为主,多元主体共同参与协同保障老年读者权利的格局尚待形成。为此,应构建“1+N”的老年读者权利保障政策体系,打好政策工具应用的“组合拳”,注重老年读者各方面权利的均衡保障,激发政策多元参与主体的积极性,提升政策整体保障水平。     

我国个人信息保护政策工具的分析与优化建议

[目的/意义]我国已经出台系列个人信息保护政策,对个人信息保护政策工具进行分析,促进我国个人信息保护工作更好地开展。[方法/过程]从政策工具的角度,在运用内容分析法对我国现有涉及个人信息保护的政策文本进行量化分析的基础上,从中明确政策工具使用中存在的问题,并据此提出相应的政策工具优化建议。[结果/结论]我国个人信息保护政策存在政策工具实质效力需提升、政策工具整体结构不合理、政策工具可操作性待增强、政策工具配套措施需完善等诸多问题;提出相应的政策工具优化建议,包括提升政策工具实质效力、增强政策工具可操作性、优化政策工具结构比例、构筑政策工具网络体系等。     

政策工具视角下我国网络游戏管理政策文本量化研究

为推动我国网络游戏管理政策体系的优化与完善,提升管理质量及效率,文章结合政策工具理论,通过构建二维分析框架、文本内容编码着重研究分析政府及各相关部门近年来推出的网络游戏管理政策,发现其存在政策工具结构失衡、政策应用效力不足、政策前瞻性有待增强、政策协同机制有待完善等不足,并据此提出优化政策工具结构、加大政策治理力度、健全政策协同机制等建议,为政策未来的改进、制定与实施提供意见参考。     

公共数字文化治理政策量化研究

公共数字文化治理是促进公共数字文化事业建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的有效手段。分析公共数字文化治理政策能够完善政策设计、赋能公共数字文化治理。文章构建“政策工具-参与主体”二维分析框架,对我国公共数字文化治理政策进行分析。分析结果表明,目前我国公共数字文化治理仍然存在政策缺乏规范性和政策合力、政策工具结构不均衡、主体参与失衡问题。为改善上述问题理应推进立法工作,凝聚政策合力;结合不同类型政策工具的特点,优化政策工具结构;鼓励社会力量参与治理。     

我国地方性公共文化服务保障条例政策文本分析

地方性公共文化服务保障条例是地方建设公共文化服务体系的纲领性政策。文章以我国16省市的公共文化服务保障条例为研究对象,使用政策文本分析方法,从政策目标、政策作用主体和政策工具三个维度对政策文本进行解构。笔者经分析发现,研究对象存在政策目标内容精确度不足、政策作用主体的价值有待发掘、政策工具分布失衡三大问题,提出地方政府需有针对性地推动政策目标精细化、社会力量作用最大化、政策工具均衡化的建议。     

长三角地区高新技术产业政策文本量化研究——基于919份政策文本的二模网络分析

揭示长三角地区高新技术产业政策的演化特征,为政策制定者优化顶层设计、完善政策体系提供参考建议。以1991—2022年长三角地区919份高新技术产业政策文本为研究对象,基于政策主题、政策发文主体和政策工具3个维度,利用自然语言处理、二模网络分析、主题编码等方法对高新技术产业政策文本进行量化研究,并对结果进行可视化呈现。研究发现：(1)政策主题方面,政府关注的领域越来越多元化、系统化和具体化,但是政策较强调政府的宏观指导和对行政手段的使用,较少涉及市场及长三角一体化发展等方面;(2)政策发文主体方面,市级及以下级别发文主体开始发挥作用,且专业化、个性化、基层化的发文主体越来越多,政策发文主体的区位分布不够均衡;(3)政策工具方面,环境型政策工具使用最多,需求型政策工具使用不足,政策工具的使用与地区、发展阶段和时代背景相关。基于上述问题,提出具体的政策建议,包括：增强政策的区域协同性;建立健全高新技术产业政策的市场化机制;优化对政策工具的使用。     

政策工具视角下欧美国家与国际组织开放科学政策文本分析及其启示

［目的/意义］ 政策体系是推动开放科学发展的基本制度保障,利用政策工具分析欧美国家与国际组织发布的94份开放科学政策文本特征,为中国开放科学政策制定提供参考。［方法/过程］ 提出政策工具、科研生命周期与政策客体三维政策分析框架,采用文本分析方法解析政策发布、内容、结构等特征。［结果/结论］ 政策发布频率升高,发布地区和发布主体多元,政策关注问题呈现社会化向度,特别是新冠肺炎疫情暴发后社会问题关注增高,开放科学将是未来国际科学政策热点。中国开放科学政策规划正处于萌芽期,建议基于国际既有经验加强顶层设计,重视协调机制,致力于解决科研系统内部与社会外部问题并举,优化政策工具结构,覆盖科学全生命周期,建立具有我国特色的开放科学政策体系。     

政策工具视角下的乡村文化振兴政策文本量化研究

乡村文化振兴是乡村振兴战略的重要方面,其政策体系建设是推进乡村振兴总体发展的重要抓手。文章选取135份乡村文化振兴政策,以政策工具与质性研究方法为基础构建分析框架。研究发现：乡村文化振兴政策有着政策工具使用不平衡、政策导向相对集中化、政策顶层设计需完善等主要特征与问题;建议优化政策工具使用布局、促进政策导向全面涵容、加强政策体系顶层设计,以实现乡村文化振兴政策优化。     

政策工具视角下我国老年人智能技术运用政策文本量化研究

[目的/意义]解决老年人智能技术运用困难是社会数字转型面临的重要挑战,文章剖析相关政策的内容结构,可为政策优化、数字鸿沟弥合、利益相关者协同推进提供依据与参考。[方法/过程]文章构建“政策工具—数字鸿沟—行动者”三维分析模型,对我国政府发布的老年人智能技术运用政策文本内容和结构进行编码分析,根据量化结果提出政策与实践优化策略。[结果/结论]目前政策主要运用供给型政策工具,子类工具运用有所倾斜;数字鸿沟维度侧重于解决接入沟问题、集中依赖少数政策工具;行动者类型多元但功能调动不均,部分行动者类型有待细化。可从以下路径优化：加强政策工具体系的平衡性,以需求驱动“缺位”政策工具的充分运用;以鱼渔兼授理念强化使用沟和知识沟治理,循序渐进缩小老年人数字鸿沟;调动多元行动者并细化类别,挖掘行动者角色和价值多样性。     

数据分类分级政策演化研究

数据分类分级政策,在数据流通、数据安全、数据共享等方面发挥着重要作用。研究其演化趋势,有利于发现政策的潜在短板并弥补不足。文章选取“Wolters Kluwer法律信息库”作为政策文本的数据来源,对提及“数据分类分级”的254个政策文本进行了数据处理和人工编码。文章指出数据分类分级政策目前存在基层政策推动力不足、政策工具使用不平衡、营利数据应用难等问题,并提出相关问题的解决建议,以进一步推动我国数据分级分类政策的发展。     

政策计量视角下公共文化服务政策内容主题分析

[目的/意义] 通过政策计量视角观察当前我国公共文化服务政策环境全貌，优化公共文化服务政策设计，提供政策、研究、实践等板块之间进行比较的思路与资料库。[方法/过程] 收集公共文化服务政策文本形成样本集，利用机器自动抽取和人工规范相结合的方式进行主题标引，构建政策类目框架。[结果/结论] 对政策类目框架中8个一级类目组及24个一级类目进行描述，阐述公共文化服务政策的核心内容主题。以内容主题为分析单元，可以考察公共文化服务政策制定、理论研究、机构实践之间的互动关系。     

我国促进大数据发展政策工具选择体系结构及其优化策略研究

[目的/意义]探究我国为实现促进大数据发展的政策目标而构建的政策工具选择体系结构,揭示大数据政策工具选择中存在的问题,为优化我国促进大数据发展政策工具选择提供建议。[方法/过程]构建由63项聚焦大数据发展的政策文本构成的政策样本集,运用内容分析法,对样本集中包含的政策工具进行编码。建立包含基础资源维度、技术维度和领域维度的政策工具选择三维分析框架,通过编码映射,建立其与政策工具编码的关联。从领域维度,使用层次聚类分析法,对样本政策文本进行聚类分析。[结果/结论]政策工具编码分析结果显示,我国大数据政策工具选择中存在缺乏长期规划,政策及政策工具协同不足,政策工具选择欠丰富;政策工具选择结构失衡;需求表达模糊,难以定位关键政策及政策工具等问题。应加强战略规划和发展理念指引,重视政策及政策工具协同,规避公共风险,构建需求驱动和问题导向的政策工具选择体系结构,创新设计与应用关键政策工具。     

结构特征与政策工具双重视角下我国个人隐私保护法律法规体系探析

个人隐私保护法律法规体系是维护个人隐私权、防范隐私泄露的有力工具,从结构特征与政策工具双重视角对其分析探索,可窥探逻辑结构内涵、价值作用路径以及存在问题等。首先,采集我国有关个人隐私保护的法律法规共计72份,运用内容分析法对651条相关文本条款进行编码和解读,从发文时间、发文主体、参与主体和保护手段等维度分析其结构特征。其次,从环境型、需求型和供给型3个维度评析政策工具的作用价值。最后,基于双重视角进行交叉分析。研究发现,目前我国个人隐私保护法律法规体系的逻辑结构呈现发文主体协作性强且领域融合、政策参与主体多元化等特征,其价值作用路径体现出对政策使用具有侧重性、以发挥环境型政策的间接作用为主等特点,但也存在政策工具结构失衡、互补作用弱、公众参与渠道受限等问题。依据调研结果提出相关对策建议,为我国个人隐私保护法律法规体系的完善提供参考。     

我国科研诚信政策变迁计量分析

[目的/意义] 对我国中央发布的科研诚信政策和地方响应情况的现状及变迁作了分析，以求把握政策发展态势与阶段重点，为科研诚信建设提供支撑，为我国科研诚信政策发展研究提供帮助。[方法/过程] 搜集整理108份与科研诚信相关的中央政策及80份参照落实中央政策的地方政策，使用政策文本计算与政策文献量化方法，对政策发布时间、发布机构、政策内容及政策响应情况的现状及其变迁进行分析梳理，得到了政策发布的时间特征、重要机构特征、内容侧重点变化以及政策响应的特征。[结果/结论] ①科研诚信相关治理措施早在1980年就有涉及，近年来围绕国家创新建设的需求发文数量骤增，治理的态度更坚决，措施办法也更加具体。②科研诚信的治理由中央政府领导，教育部与科技部是各个阶段的主要管理部门，相关部门逐渐加入进行共同治理，目前已形成合力的格局。③各部门的科研诚信治理着力点、对象与方法略有差异，但总体而言，从方法与目标上来看，逐渐从自我约束、道德教育转变到制度建设与道德建设齐抓共管。④全国范围内绝大多数的地方省市都积极响应了中央政策，采取措施进行科研诚信治理，但相对而言有一定的时滞。     

我国数字出版政策工具选择体系及其优化策略研究

数字出版政策工具的选择与运用直接影响产业发展的方向与效果.本文以2006-2020年中央层面的数字出版政策文本为研究对象,结合政策工具理论与我国数字出版产业的发展特点,构建了一个包含政策工具类别、产业活动环节在内的二维分析框架,通过内容分析法展开具体的文本研究.统计分析结果发现,我国数字出版政策工具的选择存在整体结构失衡、政策工具的组合运用与产业活动环节呈现出一定程度的锁定、市场消费环节的政策力度欠佳的问题,并据此提出了相应的政策优化建议.