城乡公共体育服务均等化探析——以四川省成都市为例

采用文献资料、实地考察访谈、问卷调查等方法,对成都市城乡基本公共体育服务的现状进行调查与对比分析,认为成都市城乡居民对公共体育服务的需求、运行状况及满意度上存在显著差异.在分析了其差异成因的基础上提出城乡公共体育服务建设应以人为本,在促进城乡公共体育服务可持续、协调发展的基础上开展区域性与城乡统筹相结合的方法,强调以理论研究为引导,建立健全城乡统筹的公共体育服务供给制度、供给标准和评估方法来增加社会对公共体育服务的参与,通过制度建设确保农村公共体育服务内容和基础设施的建设,推进我国城乡公共体育服务均等化发展.     

上海市城乡公共体育服务均等化的制度安排

摘要：运用文献资料法,通过对上海市城乡公共体育服务供给现状的分析,发现城乡居民享有的公共体育服务存在差距;为了增加公共体育服务供给,政府在促进农村地区公共体育服务自我发展的基础上,应该建立公共体育服务的财政保障制度、城乡一体化公共体育服务制度、城乡社区对口支援制度和公共体育服务志愿活动制度等,以尽快实现城乡公共体育服务均等化。     

新农村公共体育服务精准化研究——基于陕甘宁12县农村的调查分析

新农村公共体育服务体系是全面实施农民健身工程，促进乡村振兴城乡体育融合发展的重要内容，其与农村社会发展和农民体育文化需求的精准化匹配对提升农民的幸福感和获得感意义重大。采用调查法对新农村公共体育服务现状、发展特色和路径进行全面考察，通过专访调查、问卷调查、集体访谈等方法收集资料，运用已有文献成果和相关理论进行全面分析。结果显示：农村公共体育服务在精准扶贫、农民体育健身工程和乡村振兴等政策支持下硬件环境已得到较大改善，能基本满足农民现阶段公共体育需求。农村公共体育服务人才队伍建设、发展环境、体育观念和技术支撑等软件环境发展不足，社会支持和社会志愿者服务体系有待加强，农村公共体育服务特色化和品牌化发展路径逐渐形成。结论：在乡村振兴战略下运用精准化理念对政策支持、组织管理、信息共享、资源整合、社会支持、发展机制等方面不断优化发展路径，构建农村公共体育特色化服务体系。     

城乡全民健身公共服务均等化赋能体育强国建设目标、困囿及策略

城乡全民健身公共服务均等化是推动全民健身广泛开展、助推体育强国建设的战略基石,也是实现共同富裕的必然选择。实现城乡全民健身公共服务均等化需要：保障供需平衡,为体育强国奠基;城乡一体化发展,为体育强国助力;健全监督考核机制,为体育强国统度;激励社会力量参与,为体育强国建设加速。但同时也面临一系列问题,如充分性问题：全民健身供给需求多元化,增加体育强国建设难度;均衡性问题：全民健身资源分布范围呈聚集化,体育强国建设资源失衡;标准性问题：全民健身检验体系单一,体育强国建设动力缺失;效率性问题：全民健身功用产出隐性化,减缓体育强国建设进程。建议：促进供需双方协同联动,守好体育强国建设服务全民健身底线;构建东中西部帮扶机制,用活体育强国建设资源;构建县域—省市—国家考评体系,统一城乡全民健身公共服务标准;构建个人—社会—政府共建共治共享格局,夯实体育强国建设民生底线,推动城乡全民健身公共服务均等化建设同频共振,继而实现共同富裕。     

广东城乡公共体育服务现状调查及对策研究

通过文献资料、问卷调查等研究方法,按照公共体育服务指标体系,对广东城乡公共体育服务的现状进行调查与分析,针对其存在的差异和问题,提出建立城乡统筹的供给机制,完善财政保障机制,强化决策参与和绩效考评机制等对策,以保障广东城乡公共体育服务均等化进程。     

推进城乡体育一体化发展的思考

没有公共体育的平衡与协调,市场经济下的城乡体育一体化推进将举步维艰.面对目前我国公共体育产品供给还不能满足人们的需求、公共体育服务有待于进一步提高与完善的矛盾,以及传统观念和农民文化的制约,二元分割的政策体制、市场竞争引发的城乡体育差距扩大的现实,从公共体育方面需求突破,均衡社会基本福利水平,实现城乡公共体育一体化是城乡社会共同均衡发展的基本要求.今后需要有效提升农民的体育价值观念;加强创建农村与城市体育对接和融合的条件,重点提高农民的经济收入;强化政府服务职能,合理引入市场机制.按照城乡体育统筹发展的要求,实现从“管制政府”向“服务政府”转变,从“权力政府”向“责任政府”转变,通过政策、制度等促进城乡体育资源协调配置,推进城乡体育平等与融合发展.     

政府购买公共体育服务高质量发展的困境表征、形成机理与实现路径

政府购买公共体育服务是推进体育领域全面深化改革和体育治理现代化的重要环节。运用文献资料法、访谈法和实地调查法,梳理我国政府购买公共体育服务高质量发展过程中存在的困境表征为政策保障日益健全,但相关法律缺位阻碍购买服务整体执行;购买数量趋渐增加,但过多非竞争性购买减损整体服务绩效;社会组织逐步壮大,但自身能力不足难以保障公共服务质量;社会公众广泛参与,但表达失灵致使购买服务内容出现失真。透析困境现象的形成机理不难发现,政府职能转变动力不足是导致困境的根源,社会组织发展环境约束是诱发困境的肇因,社会公共参与通道不畅是造成困境的推手。为推动我国政府购买公共体育服务实现高质量发展,提出塑造有为政府,强化责任担当;激活社会组织,实现职能旨归;协同社会公众,促进效能升级。     

“健康中国”背景下健康城市社区公共体育服务保障体系构建研究

基于"健康中国"背景下健康城市社区公共体育服务保障体系构建的必要性,运用文献资料法、问卷调查法、逻辑分析法等研究方法,分析构建健康城市社区公共体育服务保障体系所处的时代背景和现实困境,探讨健康城市社区公共体育服务保障体系的构建路径。提出了树立健康城市社区公共体育服务保障体系构建的发展观、创新健康城市社区公共体育服务保障体系的驱动力机制、构建健康城市社区公共体育多元主体参与的创新发展模式,以促进健康城市社区公共体育服务水平的提高。     

我国城乡公共体育服务均等化:逻辑起点、现实困境与路径选择

城乡公共体育服务均等化的提出,主要是为了解决目前我国城乡公共体育服务不均衡的问题,是社会主义现代化进程的现实要求。关于公共体育服务均等化的逻辑起点,文章主要从公共体育服务均等化的概念界定、城乡公共体育服务分配不均问题、城乡公共体育服务均等化的兴起三个方面进行阐述。而关于城乡公共体育服务均等化的现实困境,主要表现在乡村体育文化发展的滞后性、城乡公共体育服务供需失衡、城乡公共体育服务缺乏长期规划等方面。关于城乡公共体育服务均等化的路径选择,文章提出了增强乡村地区体育文化建设、规划乡村社区提高供给效率、完善城乡公共体育服务均等化的制度体系等举措。     

城乡公共体育服务一体化发展的内涵与路径研究

运用文献资料法界定城乡公共体育服务一体化的概念,分析城乡公共体育服务一体化的本质、理念、着眼点以及实现路径,并提出建议。     

政府购买服务视角下社会力量参与学校体育发展的现实基础与路径选择

采用文献资料法、实地调查法和专家访谈法等研究方法对社会力量参与学校体育发展的现实基础与路径进行研究。鼓励社会力量支持与推动学校体育发展是未来一段时期全面深化学校体育改革的重要方式之一。社会力量参与学校体育发展有赖于培育一大批具有强烈的内部动力、强劲的执行力和强大的公信力的体育社会力量，有赖于良好的制度环境的支持。但是，目前我国社会力量参与学校体育发展还面临着认识的局限性、制度空间的约束性和实际运作能力不足等诸多障碍，限制了社会力量参与学校体育发展的广度、深度和力度。建议从释放制度空间，加强能力建设，健全长效机制等方面推进社会力量参与学校体育发展。     

城乡公共体育服务一体化发展的内涵与路径研究

城乡公共体育服务一体化作是城乡一体化的重要内容之一,实现城乡公共体育服务一体化是为了满足城乡居民体育权利的重要保障,有利于满足城乡居民的体育需求。对城乡公共体育服务一体化的概念进行界定,对城乡公共体育服务一体化的本质、理念、着眼点以及实现路径进行讨论分析,为城乡公共体育服务一体化的理论构建贡献一己之力。     

地方政府购买公共体育服务的成效、困境及化解对策

采用文献资料和逻辑分析法,研究地方政府购买公共体育服务的实践,旨在发现问题、总结经验,促进政府购买公共体育服务的有效开展。 结果表明,政府购买公共体育服务推进了政府职能的转变,并初步形成公共体育服务多中心治理格局、提高公共体育服务供给的质量和效率、促进 体育社会组织发展、盘活公共体育服务资源、推进政府购买公共体育服务的制度建设、回应了公共体育服务多元化的社会需求。法律制度不健全、 社会融合价值取向未能达到、服务数量和覆盖面有限、体育社会组织发育不良、缺乏完善的公共体育服务质量水平评价及监督体系等是当前政府购 买公共体育服务过程中存在的主要问题,提出了建立和完善政府购买公共体育服务的法律制度、政府要以需求为导向和以社会融合为价值取向购 买公共体育服务、培育和促进体育社会组织发展、完善政府购买公共体育服务的质量监管评估机制等应对策略。     

我国农村政府购买基本公共体育服务发展困境与破解路径

当前农村购买公共体育服务过程中存在政府转型较慢、社会组织缺乏承接能力、缺乏发展需要的环境、监管和评估缺失等诸多问题。研究认为,要促进我国农村政府购买公共体育服务的发展,应积极采取几个方面的措施:创新形式,不断促进农村体育社会组织的发展和培育;创新制度设计,规范农村政府购买基本公共体育服务过程;提高农民的参与积极性,畅通需求表达渠道。     

专题导读：增强公共体育服务供给能力，实现公共体育服务均等化

2012年7月,国务院发布的《国家基本公共服务体系十二五规划》强调指出：“建立健全基本公共服务体系,促进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要,是全面建设服务型政府的内在要求。”基于学习和贯彻《国家基本公共服务体系十二五规划》的需要,本期以公共体育服务为主题,分别从公共体育服务决策、城乡公共体育服务均等化、农村公共体育服务供给以及公共体育设施建设等方面,分析我国基本公共体育服务体系建设的成果,     

宁夏政府购买公共体育服务现状研究

政府购买公共体育服务是现代“小政府、大社会”背景下,转变政府职能,提高体育管理效率的重要举措.本文采用文献资料法、田野调查法、问卷调查法对宁夏政府购买体育公共服务的现状进行了研究.结果显示:宁夏政府购买公共体育服务存在制度供给不足、购买模式单一、社会组织力量薄弱、缺乏科学的绩效评估体系等问题.基于研究结果,提出了加强宁夏政府购买公共体育服务的顶层制度建设;加大政府投入,壮大体育社会组织力量;重视绩效评估,建立科学的评估体系的建议.     

实现城乡公共体育服务均等化的路径思考

城乡经济发展不均衡、社会转型和体制转型等基本国情决定了城乡公共体育服务均等化实现方式的多元化.文章以基础性制度规范的改革作为基本切入点,在构建服务型政府的前提下,除统筹城乡经济发展外,还应加强公共体育服务供给、财政支出和结构调整等基础性制度规范,同时与调节性制度有机集合起来,以促进公共体育服务逐渐向均等化过渡.     

政府购买公共体育服务的困境及优化策略

采用文献资料法与逻辑分析法,对现阶段我国政府购买公共体育服务的困境进行研究。政府购买公共体育服务的逻辑起点在于公民参与体育权利,体现了对人的发展权的尊重和以人为本的发展理念。现阶段政府购买公共体育服务的主要困境在于公共体育服务的供给不平衡、体育社会组织发育不完善、法律制度不完善及缺少监督评价和问责机制等。可以通过以下策略优化政府购买公共体育服务:扩大和完善政府在公共体育领域的转移支付制度、加快培育合格的承接主体、加强政府购买公共体育服务领域相关立法及健全购买公共体育服务监督和问责机制等。     

乡村振兴战略下我国乡村公共体育服务的发展困境及治理

运用文献资料法等研究方法,对乡村振兴战略下我国乡村公共体育服务的发展问题予以研究。认为:发展乡村公共体育服务是促进乡村产业兴旺的重要支撑、生态宜居的重要举措、乡风文明的重要方式、治理有效的重要力量、生活富裕的重要途径;乡村公共体育服务面临服务数量不够充足、服务地区非均等化、服务方式相对单一、服务决策缺乏民主、服务法治建设滞后等发展困境;提出增强乡村公共体育服务公共财政保障能力、完善乡村公共体育服务财政转移支付办法、建立乡村公共体育服务多元主体供给方式、健全乡村公共体育服务自下而上决策机制、加大乡村公共体育服务法治建设工作力度等治理策略。     

城乡体育协调发展研究

本文采用文献资料调研、问卷调查及统计分析等方法,以珠江三角洲为具体调查案例,整体上对我国城乡体育发展的现状及影响因素进行研究.结果表明:我国城乡体育基础设施、组织指导、参与意识等方面差异显著;造成差异的原因存在于历史、经济、社会和管理等方面.提出建立与实现城乡公共体育服务均等化目标相适应的多元化管理体制等缩小差距,协调发展的建议.