教育政策的行政执行过程之偏差分析

行政执行过程是教育政策执行过程的一种形式,是自上而下的执行过程模式。教育政策的行政执行过程,存在缺乏规范要求、执行阻滞、延误时效期等机制性偏差,严重影响着教育政策目标的实现,也影响着教育事业的健康快速发展。     

教育政策执行中的变异与偏差：现象学维度分析

教育政策执行是教育行政机构落实国家教育方针，依法对教育事业进行有效管理的一种途径，作为一种行政方式，其对教育的影响与发展十分重要。然而，在教育政策执行过程中，往往会出现对政策的曲解与偏离，使得教育政策产生异化，影响到教育的正常、有序、健康发展。运用教育管理中的现象学分析理论，可以直观而全面地从不同层面、不同范畴对教育政策执行可能出现的问题进行详尽地呈现。     

教育政策执行中的变异与偏差:现象学维度分析

教育政策执行是教育行政机构落实国家教育方针,依法对教育事业进行有效管理的一种途径,作为一种行政方式,其对教育的影响与发展十分重要。然而,在教育政策执行过程中,往往会出现对政策的曲解与偏离,使得教育政策产生异化,影响到教育的正常、有序、健康发展。运用教育管理中的现象学分析理论,可以直观而全面地从不同层面、不同范畴对教育政策执行可能出现的问题进行详尽地呈现。     

县级政府教育管理过程的政策分析——基于某县的个案研究

县级政府教育管理过程也就是教育政策执行过程。教育政策执行过程由教育政策解读、教育政策执行的组织以及教育政策实施三个环节构成。对教育管理过程进行政策视角的分析将为政策问题提供管理上的解决方案。     

影响新加坡双语教育政策有效执行的因素分析及其启示

新加坡双语教育政策本身的特性、执行的行政制度、执行人员、政策执行资源以及执行文化等,都是影响其有效执行的主要因素。我国在实施双语教育政策的过程中,面临着执行效率低或难于执行的局面。因此,研究新加坡双语教育政策的有效执行对我国具有启示意义。     

协调性:教育政策执行不可忽略的属性

党的十七大报告将增强改革措施的协调性作为提高决策科学性的重要举措,对政策执行的有效性给予高度重视。近年来,我国教育政策执行出现了许多失真现象,严重阻碍了教育事业的健康发展。究其原因,不乏教育政策执行协调性的缺失。从理论上讲,教育政策执行的协调性符合政策本身所具备的协调功能,符合唯物辨证法的基本要求,符合行政管理的基本要义。从内涵上看,教育政策执行的协调性是教育事业健康发展的必然要求,是“以人为本”思想的具体体现,是教育领域落实科学发展观的重要举措。实现教育政策执行的协调性要处理好四种关系,即教育政策制定主体与教育政策执行主体间的关系、教育政策执行各环节的关系、教育政策所涉及各利益主体的关系、教育政策执行与影响教育政策执行的各外在环境的关系。     

新加坡教师教育政策执行的制度保障

政策能否得到有效执行不仅取决于政策本身的合理性,还有赖于各种相关制度的保障情况。科学合理的制度保障能够最大程度地克服政策执行的偏差,从而有利于政策目标的实现。新加坡的行政管理、法律法规、经济体制、激励机制都对其教师教育政策的有效执行起着保障作用。     

公共选择理论视角:教育政策低效的根源及对策

从公共选择理论视角的分析来看,造成教育政策低效的成因及根源主要有以下几个方面:教育行政机构的自利行为、教育行政机构的低效和浪费、路径依赖、教育政策执行上的障碍等.为此,需要树立教育政策的权威性;凸显教育政策"公共性",树立教育政策责任理念;建立配套措施,把教育政策义务转化为实务;提升教育政策的可操作性,减少教育政策执行弹性;健全教育制度执行机制.     

教育政策执行偏离的主要影响因素

教育政策虽已成为当今世界各国管理本国教育和实现教育公平的重要手段,但必须通过有效执行才能实现其政策目标。然而,在实际的执行过程中,教育政策执行偏离时有发生,严重阻碍了教育政策目标和教育公平的实现。     

教育政策过程中的规则和自由裁量权:以民办高等教育政策为例

本文通过对两个民办高等教育政策案例的分析,探讨了教育政策过程中的规则和自由裁量权的相互关系.在教育政策过程中,主导政策制定的上级教育行政部门为下级教育行政部门的政策执行设定了原则性的价值前提和事实前提.下级教育行政部门拥有较为宽泛的自由裁量权,有助于政策的创新和扩散.通过行使自由裁量权,下级教育行政部门可以介入具体政策的制定过程,由此模糊政策制定与政策执行的界限,使教育政策过程体现为教育行政机构上下互动和相互回应的特征.如何界定下级或执行机构的行政行为和政策后果,与如何界定执行机构的地位和身份以及整个组织环境的信任程度有关.通过制定更严密的规则和程序来控制自由裁量权的传统方式是失效的.     

法、美、日三国教育行政管理体制的特点及其启示

在教育管理发展的历史进程中,各国经过长期的探索和改革,相继建立了适合本国国情的、各具特色的教育行政管理体制。不断探索和完善我国的教育行政管理体制,明确划分中央与地方各级政府的职责权限,建立各级教育行政咨询审议机构,实现教育行政人员的专业化,便成为推进我国教育行政管理体制改革的必然选择。     

制度分析方法与教育政策执行研究

在影响和制约教育政策执行过程与导致教育政策执行失真的诸多因素中,制度因素是一个不可忽视的因素。通过制度分析能够更好地把握教育政策执行的某些本质性特征。     

论教育管理的多端性及道德调节需要

教育管理的多端性具体表现为教学管理维、行政管理维、财务管理维和后勤管理维等四个逻辑矢量。不同的管理维度有不同的管理目标、管理风格和管理要求,因而也就存在彼此冲突、相互抵牾的现象。从教育管理的育人目的来看,教育管理有整体性的客观要求,学校要教学育人、服务育人,管理的各端就必须像一盘棋一样,相互配合,相互扶持。对棋盘观念起积极作用和影响的,则是共同具有的伦理精神。     

略论我国民族地区地方课程的推广、执行与建设问题

我国民族地区地方政府通过制定政策、加强管理、培训教师等方面的工作有效地推广民族地区的地方课程;地方课程的执行,转变观念是前提,提供必要的人、财、物的支持是保障,加强与社会的联系是手段,建立学校课程领导与管理制度是根本;地方课程的建设,需要政府决策机构的正确领导、地方教育行政部门的培训与宣传、学校教育实践的支持等.     

电大教育成本管理模式的探索

本文借鉴现代企业的成本管理模式,结合电大系统的自身特点,构建了具有电大特色的教育成本管理模式,探索电大成本管理模式实施前提和步骤,以期达到优化教育资源的配置,不断提高电大的教育质量和办学效益。     

现阶段民族地区农村教育发展的机遇及其把握--关于云南实施《2003-2007年教育振兴行动计划》的调查与思考

云南民族地区农村教育要实施发展振兴计划,必须把教育模式的革新作为发展的关键,把法律和制度的完善作为振兴的保证,把教育方针有针对性的细化作为成功的目标。     

对现行教育管理制度的反思:“公共选择理论”的视角

教育管理制度的制约是导致教育问题产生的一个重要因素。公共选择理论使用分析经济活动的方法来分析政治过程,其关于制度建设的观点为审视现行教育管理制度提供了新的视角。其中,“政府失灵”的观点要求政府转变职能,弱化对学校的直接管理;“集体选择”的观点要求对行政领导如校长的权力进行监督和制约;“经济人”假设要求我们重新认识教师的特性,并依此制定相应的教师管理制度;“个人主义”的方法论则对现行管理中“集体主义至上”的观念提出了质疑。     

缩小差距--中国教育政策的重大命题

教育差距的存在和持续拉大是我国当前教育发展的严峻现实,这种差距表现在城乡、地区、阶层、类别四个方面。如果从居民人均消费水平和人均教育支出、人均财政支出和生均预算内教育经费支出两组经济发展指标和教育投入指标来考察东部和西部地区的城乡经济和教育发展,就会发现教育差距比经济差距拉得更大更快。由于教育是经济和社会发展的基础,这种差距将会影响到建设小康社会和贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的现实需要。导致差距的原因固然很多,但公共政策是最主要的。因此,消除教育贫困,缩小教育差距的责任主要在政府,政府应该通过调整和制定公共政策确保所有人都能公平地享受公共教育资源,这就要求公共教育政策领域必须逐步实现从精英教育向大众教育的转型。     

弹性学制：职业学校教育教学改革的选择

弹性学制是一种以完全学分制为基础，集选课制、导师制、学分绩点制三位一体，是具有较大灵活性的教学管理制度和人才培养模式。目前，职业学校实行弹性学制已成为必然选择，虽然职业学校在弹性学制实施中还存在一定问题，但只要改革课程，加强师资队伍建设，建立科学的管理系统，设立导师制，并努力改善办学环境和条件，就一定能使弹性学制得以顺利实施。     

基于素质教育理念的开放教育教务管理研究

远程开放教育是素质教育的内在要求,而规范教务管理流程体系、加强教学过程管理与监控、实施素质教育教务管理的经济、组织、制度、师资保障将有利于进一步整合各类教学资源,从而确保学生学习支持服务系统的正常高效运行,提升学生的创新精神和实践能力,使远程开放教育成为构建终身教育体系的有力保证。