情报体系在应急事件中的作用与价值——以新冠肺炎疫情防控为例

文章阐述了应急响应各阶段情报流的作用,结合新冠肺炎疫情分析了三个应急阶段情报流对疫情防控的精准刻画及疫情全局演变规律的揭示;基于疫情情报流的分析,提出了面向新冠肺炎疫情防控的公共卫生突发事件应急响应情报体系,从疫情防控需求设计了组织架构与功能架构并深度融合了疫情应急响应全程的情报工作。基于文章架构的疫情防控情报体系的理论与方法,结合国家疫情联防联控机制的实践发现情报体系在疫情的应急中发挥了巨大作用和价值。最后面向公共卫生的应急情报研究,提出了进一步突破与落实的方向。     

大数据情境下面向突发气象灾害应急决策的情报响应体系研究

[目的/意义]针对突发气象灾害应急决策的情报保障需求,构建了以大数据环境为基、情报技术为力、情报流控制为策、应急决策为标的新型情报响应体系。[方法/过程]本文详细阐述了面向突发气象灾害应急决策的情报响应体系中的整体框架与具体内容,分析了情报响应系统的运行机理。[结果/结论]该应急决策情报体系围绕情报的采集、组织、分析和应用等活动,对大数据环境下突发气象灾害的数据信息进行自动监测与挖掘,充分利用机器学习、自然语言处理等技术进行情报分析,从而为突发气象灾害的事前、事中与事后提供各种决策支持与情报服务。     

什么导致突发事件应急决策失效？——情报视域下的组态分析

突发事件应急决策范式经历了从被动应急响应到主动预防准备,再到失效溯源防范的逐步升级。突发事件应急决策失效受到多重并发因素的共同影响,从情报视域下挖掘决策失效的影响因素,不仅有利于从理论上系统把握应急情报与决策的复杂关系,更有利于理解决策主体的思维方式和行动决策,对提升应急决策效率具有实践指导价值。本文基于Simon管理决策三阶段模型,运用QCA (qualitative comparative analysis)方法从情报搜集、决策设计、方案选择方面提炼出7个解释变量,对我国44起突发事件案例进行组态分析,深入探索导致应急决策失效的路径。研究发现,从单一条件变量分析,情报整合不完备、跨部门协同辅助决策不足是导致政府应急决策失效的充分非必要条件;从条件组态分析,政府应急决策失效的路径主要可以分为决策偏差过失、决策迟滞规避及决策效用失调3种模式。最后,从构建三元空间耦合的应急情报感知机制、技术赋能的线下线上双路径触发机制、多方协同的辅助决策机制、多元能力提升的考核问责机制4个方面提出防范应急决策失效对策,以期为政府破解应急决策失效困境、提升决策效率提供参考,对揭示应急决策失效差异化路径具有...     

情报视角下的城市智慧应急研究——兼谈熵理论的引入

在智慧城市背景下,智慧应急是针对城市突发事件而采取的智能感知、智能分析与智能处理等应急响应解决方案,智慧应急信息资源是智慧型应急管理的支撑与基础。鉴于城市突发事件信息的多源、异构特征,有必要对其进行融合与集成,进而上升到面向应急决策的情报层次的提取与发现。熵理论可以用来揭示城市突发事件的发生机理,而情报是智慧应急负熵流中的关键因素,文章就此构建了相关的情报视角下智慧应急基本理论模型,并对其进行了讨论。     

面向重大疫情防控的应急情报保障体系理论框架构建——以2019新型冠状病毒肺炎疫情防控为例

[目的/意义]通过分析面向新型冠状病毒肺炎疫情防控的应急情报保障体系,为疫情防控及健全国家应急管理体系建言献策。[方法/过程]概述应急情报的特性,并分析疫情防控中应急情报保障工作存在的不足,在此基础上构建应急情报保障体系及多元知识主体协同的应急情报保障智库。[结果/结论]从保障对象、保障流程、组织架构、情报主体和情报工作流程这5个方面阐释应急情报保障体系的关键内容和运行机理。     

基于联盟区块链的产业应急情报协同共享模式研究——以半导体产业应对“四川限电”应急场景为例

[目的/意义]应急处置与管理是社会持续平稳发展的重要保障,面对纷繁复杂的国际产业竞争态势与突发事件频发的时代背景,立足产业应急处突场景,构建数据驱动与多元主体共融的产业应急情报协同共享模式已成为迫切需要解决的问题。[研究设计/方法]以协同理论为指导,采用联盟区块链技术构建产业应急情报协同共享模式,阐述产业联盟链应急情报全过程协同共享框架及保障机制。同时,以半导体产业面对“四川限电”突发事件的应急情报协同共享场景为例,阐释该模式的应用流程并剖析其价值。[结论/发现]首先,通过Hyperledger Caliper平台对联盟区块链进行测试,验证该模式的可行性和有效性;然后,借助案例证明了该模式可有效实现产业应急情报多元主体协同和情报数据协同,打破数据壁垒,提升产业应急情报数据的安全性、可信度和可追溯性,加速了产业应急响应和处置速度。[创新/价值]本文采用“技术框架搭建—协同模式构建—场景应用剖析”的研究逻辑,提出应急情报协同共享模式,为我国产业发展提供稳定和可靠的应急情报服务保障。     

对非常规突发事件中的情报工作探析——以新型冠状病毒感染肺炎疫情为例

[目的/意义]防范非常规突发事件（如新冠肺炎疫情）至关重要,不仅关乎人民群众健康安全,更关乎经济发展和社会稳定大局。然而现有的危机管理三阶段理论,不仅难以涵盖当前新冠肺炎疫情的演化方式,也忽略了情报在“引发期”与“演化期”中的重要作用。[方法/过程]非常规突发事件是“没规律或不确知的不确定性”,而突发事件是“确知的不确定性”。二者区分明显！因此在原有三阶段划分基础上,加入了“引入期”和“演化期”。以武汉市的新冠肺炎疫情为例,分析了服务新冠肺炎疫情的情报工作,并指出了情报的缺失问题。[结果/结论]只有情报人员具备“先知后觉”的情报感知能力,才能对疫情做出快速地应急响应。情报工作需要防范在疫情潜伏期、引发期中的缺失问题,增强对演化期的研判和决策支撑能力。     

供应链合作中的竞争情报框架——以汽车产业为例

情报在合作的供应链体系运作中起着重要作用。在汽车供应链合作结构中,存在三类重要关系,即装配企业与供应商关系、供应商行业关系以及装配企业与经销商关系。这三类关系的性质、特点和不同发展阶段不仅成为了解汽车供应链结构演化机理的依据,也为分析其中的竞争情报活动提供了理论基础。     

产业竞争情报中的国外竞争者识别方法——以中国风能产业为例

以中国风能产业为例,以服务于我国本土风电装备整机企业群体获取竞争优势为目标,以国家范畴作为竞争对手的基本分界,以国外企业作为国内产业领先企业的直接竞争对手为主要标准,构建历史分析、目标国家情况判断、全球态势判断、产业发展趋势判断、综合评判等步骤组成的产业竞争情报中的竞争对手识别方法,该方法对于其他类似产业同样具有参考价值。     

关于突发事件应急新闻报道的创新实践探索——以福建新闻广播为例

每逢大事都是检验新闻人工作水平的一个重要节点。在当今的融媒体时代,面对重大突发公共卫生事件,想要取得良好的传播效果,就要构建全渠道、全手段、全资源的融媒体传播体系,提高新闻的覆盖面和到达率,展示媒体人的作为,从快、准、全三个方面创新实践,做好突发事件的应急宣传报道。     

融媒体环境下应急广播应对突发事件的传播策略研究——以安徽交通广播2016抗洪应急宣传报道为例

随着媒体融合时代的到来,媒体形式多种多样,信息传播渠道纷繁复杂,对突发事件的信息处置提出了更高的要求。应急广播作为突发事件信息处置的权威媒体,担负着更加重大的责任。本文介绍了全国首家省级政府应急广播安徽交通广播的应急广播建设情况,重点以2016抗洪应急宣传报道为例,分析安徽交通广播应对突发事件的信息处置情况,并就融媒体环境下应急广播应对突发事件的传播策略提出建议。     

建设性新闻视角下的应急新闻报道实践——以北京交通(应急)广播为例

最早兴起于西方的“建设性新闻”概念,在我国有着本土化优势,其内涵与我国主流新闻媒体历来坚守的“党性原则”“维护最广大人民群众利益”“积极向上的舆论引导”等方针具有一致性。本文以北京交通(应急)广播实践经验为例,立足新媒体时代传播语境,将“建设性”要义与应急新闻报道相结合,从“积极情绪”“记者身份转化”“公民参与”等角度分析探讨作为国家应急体系重要部分的应急广播如何实现主流媒体专业价值及社会价值。     

突发事件中党报的导向和应急能力——以《湖北日报》报道实践为例

总结突发事件报道过程中的策划、指挥、组织、协调等工作,思考报道中的表现和得失,对省级党报进一步做好突发事件的报道,尤其是提高突发事件的应急能力和舆论引导能力,既准确把握报道中应遵循的原则和纪律,又有效满足广大读者的阅读需求,大有裨益。     

数据赋能视角下应急情报服务价值共创过程及能力提升——以新冠疫情防控为例

[目的/意义]研究应急情报服务价值共创过程,以揭示情报服务每一阶段的研究内容及核心问题,为应急情报服务价值共创、共赢及服务能力的提升服务。[研究设计/方法]以新冠疫情这一典型非常规突发事件为例,引入服务价值共创理论,建立应急情报服务价值共创过程体系,探究数据赋能影响应急情报服务价值共创的过程,进而构建数据赋能促进应急情报服务能力提升的过程模型。[结论/发现]应急情报服务价值共创同步于应急情报服务能力的提升过程,遵循“需求价值挖掘——服务价值涌现——服务价值升级”的螺旋式上升过程。[创新/价值]从数据赋能的视角研究应急情报服务价值共创过程,丰富数字化时代非常规突发事件的治理思路,也为应急情报服务流程的优化提供新的视角。     

重大突发事件语境下的公共图书馆应急服务研究——以新冠肺炎疫情为背景

公共图书馆作为公益性的信息传播和服务机构,对于突发事件下的危机管理和应急服务有着不可推卸的责任和义务。文章以新冠肺炎疫情为背景,从预防与应急准备、应急处置、事后恢复与重建三个阶段对公共图书馆的应急服务现状进行调查。研究发现,不少公共图书馆积极采取行动应对疫情值得肯定,但是同时也暴露出一些问题。图书馆应该认真反思,找准差距,强化风险防范意识和安全意识,完善图书馆应急服务机制,提高应急服务能力。     

高校图书馆微信公众平台圈层互动式知识服务框架研究——以新冠疫情防控应急响应调查为例

文章采用网络调查方式,对30所不同类型的高校图书馆的新冠疫情防控应急响应情况进行分析,认为高校图书馆微信公众平台应急响应速度普遍较快,服务方式转变较为迅速,但在应急服务、个性化服务和智慧型创新服务等方面存在不足,提出加快构建圈层互动式知识服务云平台,以智慧型知识服务云平台为依托,构建互联互通的资源保障机制,为应急情报服务和读者需求响应提供事务支持与协作支撑,以全面应对突发公共事件发生时所面临的挑战。     

新冠肺炎疫情下高校图书馆应急信息服务工作探析——以辽宁省高校图书馆为例

2020年初新冠肺炎疫情爆发。针对辽宁省高校图书馆在疫情期间应急信息服务情况进行深入调研,从微信推(发)文量和疫情相关推(发)文量、应急通知发布、在线信息素养教育及数字资源服务情况等方面,展现了辽宁省高校图书馆在灾难面前无所畏惧、敢于创新的精神面貌和责任担当。同时对高校图书馆在应急信息服务方面存在的不足进行探析,并提出了改进意见,以期对未来高校图书馆应对公共安全突发事件提供借鉴。     

融合传播视域下地市级应急广播创新发展策略——以宜昌应急广播为例

近年来,湖北宜昌积极推进地方应急广播体系建设,率先在湖北省探索建立较为完善的应急广播系统。本文结合宜昌应急广播建设运营实例,探讨在融合传播视域下,地市级应急广播在转型发展中遇到的现实困境,提出加快建设新型应急广播体系,积极探索“应急广播+多元场景运用”等创新发展策略。