论教育行政处罚的原则

教育行政处罚的基本原则是指由法律规定的实施教育行政处罚时必须遵守的准则。它贯穿于教育行政处罚的全过程,对实施教育行政处罚提出了原则性的要求,具有普遍性的指导意义。 教育行政处罚的基本原则主要应有以下几项： １．处罚法定原则 处罚法定原则是依法行政原则在教育行政处罚中的具体体现和要求,指教育行政处罚必须依法进行。它包括以下四个方面的内容。 １．１　实施教育行政处罚的主体法定《行政处罚法》第十五条规定,“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”。因此,并非所有的教育行政机关都具有行政处罚…     

教育行政法治化初论

教育行政能否实现法治化，决定着依法治教能否真正实现，教育行政法治化包括四个方面：一是教育行政主体法治化，教育行政主体的编制和行政职权必须依法设定和授权；二是教育行政行为法治化/教育行政机关必须依法实施行政管理，实现教育行政立法、教育行政措施、教育行政处罚和教育行政强制执行的法治化；三是教育行政监督法治化，有关监督机关必须依法对教育行政主体的管理活动实施监督，实现教育督导、教育行政监察和教育审计的法治化；四是教育行政救济法治化，教育行政机关必须依法对教育行政管理相对人受到损害的合法权益予以恢复或赔偿，实现教育中的申诉活动法治化和教育行政复议法治化。     

浅析行政执法人员以罚代刑应负的刑事法律责任

《行政处罚法》的发布和施行,对于规范和监督行政机关有效实施行政管理,正确进行行政处罚,维护公共利益和社会秩序,保护行政管理相对人的合法权益发挥了重要的作用。然而,在行政处罚实践中,有些行政执法人员对名知构成犯罪,应当追究刑事责任的违法行为,不向司法机关移送,而以行政处罚代替刑事处罚,进行降格处理。     

没收财产不是行政处罚

人教版八年级《思想品德》（下）第74页正文第二段有这样一句话：“当其（行政机关）违法实施没收财产的行政处罚，违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施时，当事人可向人民法院提起诉讼，要求依法撤销裁决，或予以行政赔偿，以维护自己的财产所有权。”其中的“没收财产”应为“没收财物”。     

论行政处罚的合法性

行政处罚关系到行政相对人的切身利益，因此，行政处罚的作出必须具备合法性。这对我国的行政法制建设以及行政机关依法行政具有十分重要作用。     

论行政处罚设定中被处罚行为的性质——以《惠州市停车场建设与管理办法》为例

规章《惠州市停车场建设与管理办法》在起草过程中,恰逢《广东省规章设定罚款限额规定》和《行政处罚法》的修改,对如何依法设定行政处罚提出了新的要求。依据《行政处罚法》《行政许可法》和《行政强制法》,设区的市在设定行政处罚时,只有针对性质为违反行政管理秩序的非行政许可和行政强制等行政法律关系行为才可以设定处罚。《惠州市停车场建设与管理办法》在起草、审核和修改的过程中,依循这个标准,对“未提交材料”设定了行政处罚。面对企业收费,最终删去了对未交纳道路停车泊位停车费设定的行政处罚。     

论行政听证程序的适用范围

目前我国的行政听证程序的适用范围过窄,应予扩大,不仅要在行政处罚领域扩大听证的适用范围,还要从行政处罚扩大到其它具体行政行为,甚至在相当一部分抽象行政行为中也要适用听证程序。     

试论撤销学位的行政行为性质——由陈颖诉中山大学案引发的思考

本文以陈颖诉中山大学撤销其硕士学位案的争议焦点(撤销学位是否属于行政处罚)立论,通过阐述行政处罚的法定原则和本质特性,论述撤销学位的法定依据、实际情形,比较撤销教师等职业资格的法律规定和实践,基于现有立法精神和学理考究,提出了撤销学位不是行政处罚而是行政撤销(行政撤回)的法理依据。     

论行政处罚中的合意

现行的行政处罚制度仍以权力的强制性手段为核心来调节行政法律关系,行政主体与行政相对人的地位依旧相差悬殊,行政不公的现象层出不穷,行政相对人的平等夙愿与对行政主体处罚过程的心悦诚服难以得到满足,这与追求现代行政法秩序、公平效率与自由的价值取向相背离。若将发端于契约自由的合意理念引入行政处罚中,必然有利于保护公民的合法权益,从而实现行政权与相对人权利在总体结构上的平衡。虽然《中华人民共和国行政处罚法》中有若干规定体现了合意理念,但其法律规定模糊不清。应以立法的方式明确并充实合意的规定,构建行政处罚的合意制度。     

禁止不利变更原则在行政处罚论域中的扩张适用

行政救济实为有权机关在行政机关首次适用法律之后所实施的第二次适法行为,其本身亦符合“上诉审”之性质。故刑罚中的“上诉不加刑”应当逐渐援引至行政救济程序中,以防止对受处罚者的二次伤害。只是在行政法论域中,“上诉不加刑原则”被修辞成了“禁止不利变更原则”。基于保障公民寻求救济之基本权利、限制处罚权之滥用、维护政府信用的需要,无论是行政处罚程序,还是行政处罚复议程序,亦或是行政处罚诉讼程序,有权机关均不得因当事人的申诉或抗辩而加重该当事人的行政责任。     

行政教育与处罚相结合原则的研究

行政教育与处罚相结合原则具有中国特色行政原则,同时也是我国行政处罚制度中的重要原则,它是保障我国法律贯彻落实的重要措施之一,也就是对那些实施违法犯罪行为的人进行行政处罚。教育与处罚相结合可以减少犯罪,维护世界和平稳定,但是当中也存在一些缺陷,本文就是要探究一下其中的利弊以及如何完善。使之更加有利的为社会服务。     

关于行政处罚法几个问题的思考

行政处罚法是我国行政处罚方面的基本法，它对于规范行政处罚的设定与实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。本文对该法中的有些规定以及与该法有关的一些问题提出了相应的修改建议与措施，文章对于完善行政处罚法有一定借鉴意义     

浅谈我国行政处罚中的行政调查程序

美国著名法学家伯纳德·施瓦茨说过:"情报是燃料,没有它行政机器就无法发动."①当今信息多元化时代,行政主体进行行政活动需要荻取更多的信息,这必然离不开调查.调查作为行政程序中重要的一个阶段,尤其是行政处罚中的调查,是行政处罚的必经程序.通过对拟作出行政处罚之前的调查程序进行法律规制,既有利于规范行政主体依法正当行使行政权力,又有利于贯彻民主参与原则,使相对人在事前、事中及时寻求法律救济,保障其合法权益.本文首先对行政调查进行简要概述,指明规范行政处罚调查程序的意义及我国目前相关法律规定的缺陷,提出完善行政处罚调查程序的建议,从而更好的规范行政调查权的行使,保护相对人合法权益.     

关于行政处分的概念和性质的思考

用行政处分的概念反映对各类人员的惩戒行为或措施，其科学性与合理性是值得研究的。行政处分的对象应当是行政机关工作人员。行政处分与行政处罚一样，是行政法律责任的实现方式，它与因单纯的违纪行为所导致的纪律处分有本质的区别。     

没收财产不是行政处罚

人教版八年级《思想品德》(下)第74页正文第二段有这样一句话:"当其(行政机关)违法实施没收财产的行政处罚,违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施时,当事人可向人民法院提起诉讼,要求依法撤销裁决,或予以行政赔偿,以维护自己的财产所有权。"其中的"没收财产"应为"没收财物"。     

教育行政执法系列讲座(五)——教育行政处罚(下)

四、教育行政处罚的管辖 教育行政处罚的管辖是指教育行政机关依法对行政管理相对人实施行政处罚方面的权限划分和分工。依据最近颁布的《教育行政处罚暂行实施办法》(中华人民共和国国家教育委员会令第27号)的规定,划分教育行政处罚管辖权的总原则是:“教育行政处罚由违法     

浅析教育行政处罚程序

教育行政处罚程序是教育行政部门实施教育行政处罚的方法、步骤、顺序的总称,包括一般程序、简易程序和听证程序.教育行政处罚一般程序是教育行政处罚的常用程序,可分为立案、回避、调查等12个步骤和环节.教育行政处罚简易程序是一般程序的简化,主要是对当事人进行当场处罚.教育行政处罚听证程序是在一般程序的基础上增加了听证这个复杂而庄重的环节,从而保证重大教育行政处罚的公开与公正.严格遵守和正确使用教育行政处罚程序,对保证教育法的实施、保障教育行政部门依法行使教育行政处罚权以及维护当事人的合法权益都有重要作用和意义.     

违法办学毋庸置疑——访上海市教委教育行政执法事务中心主任朱坚

2月6日上午,松江区教育局以“孟母堂”未经备案登记擅自办学,违反《教育法》和《民办教育促进法》有关规定为由,向其负责人吕丽委送达《责令限期改正通知书》,要求她立即停止非法办学行为。2月12日,因在限期内未完成停办工作,松江区教育局向“孟母堂”举办者下发《行政处罚听证告知书》,将对其实施行政处罚,同时明确对举办者的“在家教育申请”不予批准。     

行政处罚证明标准初探

我国行政处罚法规定行政处罚应以客观真实作为证明标准,这个标准与行政诉讼中坚持的法律真实标准相矛盾,加之行政程序中取证的困难性,行政处罚应采用以事实为根据和以证据为根据相结合的原则,采用排除滥用职权和排除合理怀疑相结合的证明标准。     

从税务行政处罚的要件谈如何实施税务行政处罚

文章通过对税务行政处罚构成的四个要件进行阐述,提出正确实施税务行政处罚的方法和措施。即：一要正确把握税务行政处罚的主体要件,准确认定处罚对象;二要认真剖析税务行政处罚的主观要件,做到责罚相当;三要客观分析税务行政处罚的客观要件,合理划分法律责任;四要正确衡量税务行政处罚的客体要件,把握处罚尺度。