县级人民政府落实教育管理工作责任的督导与思考

落实农村义务教育管理责任和全面推进素质教育是当前摆在县级人民政府面前的两大主要任务。本研究立足于县级人民政府依法履行教育管理责任这一总体任务,分解了教育目标,紧紧围绕以这个总体任务为核心设计评估指标体系,将县级人民政府教育工作督导评估与教育目标化管理体系相整合,构建了科学公正的＂两线＂式教育工作督导评估运行机制,借目标管理之手段来实现对县级人民政府教育工作进行督导评估的目的,促进了县级人民政府依法履行教育管理职责,推动了县域内教育的协调、健康和可持续发展。     

充分发挥财政职能作用 积极促进农村教育发展

为了加强全省农村教育工作,省政府制定了《贯彻(国务院关于进一步加强农村教育工作的决定)的实施意见》,明确了全省农村教育改革与发展的目标和任务,全省各级财政部门一定要按照省政府文件的要求,积极与教育、发改委等部门密切配合,把支持农村教育发展作为一项重要的任务抓紧抓好。     

充分发挥财政职能作用 积极促进农村教育发展

为了加强全省农村教育工作，省政府制定了《贯彻(国务院关于进一步加强农村教育工作的决定)的实施意见》，明确了全省农村教育改革与发展的目标和任务，全省各级财政部门一定要按照省政府文件的要求，积极与教育、发改委等部门密切配合，把支持农村教育发展作为一项重要的任务抓紧抓好。     

云南省人民政府教育督导团关于印发《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准实施细则》的通知

云政教督〔2006〕14号(2006年11月2日)各州、市人民政府:为规范云南省县级人民政府教育工作督导评估标准的操作,保障督导评估的客观、公正,根据《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准(修订稿)》,省政府教育督导团制定了《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。云南省县级人民政府教育工作督导评估标准实施细则政令传真云南省人民政府教育督导团关于印发《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准实施细则》的通知     

落实“以县为主”管理体制 提高农村义务教育水平

今年５月１７日，国务院办公厅印发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（以下简称《通知》），其中对“以县为主”的管理体制作了明确阐述。笔者冒昧对此谈一些不成熟的看法。我们应该首先明确调整以后县级人民政府在农村义务教育工作中的责任。笔者认为，同以前的体制相比，此次改革增强了县级人民政府以下４个方面的权力和责任。一是发展规划权。表现在明确提出县级人民政府负责制定本地区的农村义务教育发展规划，合理调整中小学布局。这样有利于合理调整农村教育结构，科学配置教育资源。二是人事管理权。突出表现在两个方面，其…     

关于完善农村义务教育管理体制的通知

一、明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理（一）农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，省、市州、乡镇等各级人民政府承担相应责任。（二）省人民政府负责统筹制定全省农村义务教育发展规划以及义务教育改革与发展的政策措施；根据国家中小学教职工编制标准，制定具体实施办法，核批各县市区农村中小学教职工编制；逐县市区核实财力水平，统筹安排财力，对财力不足、发放财政供养人员工资确已达到合理比例仍有困难的县市区，通过调整财政…     

开展县级人民政府教育工作督导评估的做法与体会

我国实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，县级人民政府担负着统筹管理辖区内各类教育的重要责任，县级人民政府对教育是否关心、重视，教育优先发展的战略地位是否得以认真落实，这直接关系到我国整个教育事业的健康、协调、均衡发展。建立县级人民政府教育工作督导评估制度，认真开展县级人民政府教育工作的督导评估，对推动基础教育以及辖区内各类教育的改革与发展具有十分重要的作用。我州对开展县级人民政府教育工作督导评估十分重视，积极进行探索，初步取得成效。     

以县为主 完善体制──二论学习贯彻全省基教会精神

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和省政府的《实施意见》明确规定，县级政府对本地农村义务教育负有主要责任。因此，贯彻全省基础教育工作会议精神和《实施意见》，首先要落实好“以县为主”的义务教育新体制，从体制上切实保障基础教育特别是农村义务教育的持续健康发展，这是当前各级政府特别是县级政府的首要任务。落实好“以县为主”，首先必须明确县管为主究竟管什么。省政府制定的《实施意见》明确规定了县级政府的六方面责任，即研究制定本地基础教育发展总体规划，统筹抓好中小学建设、管理、布局调整与危房改造，确保中小…     

县级人民政府发展农村职业教育的职责

县级人民政府发展农村职业教育的职责【释义】本条是关于县级人民政府发展农村职业教育的职责规定。《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》指出：“发展职业教育主要责任在地方,关键在市、县。因此地方政府有权对职业技术教育进行必要的统筹和决策。”实行农村经济、...     

落实以县为主管理体制 保证基础教育健康发展

2001年，国务院、省政府先后召开了基础教育工作会议，确立了“实行在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”，强调了发展义务教育是各级政府义不容辞的责任，强化了县级政府要真正担负起发展本地农村基础教育的主要责任。根据国家、省基础教育工作会议精神的要求，我县在认真学习的基础上，制定了在落实农村基础教育管理体制。保障教育投入等方面的有关措施。     

调整心态 理顺关系 履行职责 地方政府应自觉履行义务教育责任

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》颁布后,农村义务教育实行了“由地方政府负责、分级管理”,“以县为主”的管理体制。并明确规定“县级人民政府对本地农村义务教育负有主要责任”、“乡镇人民政府要承担相应的农村义务教育的办学责任”。《决定》颁布已有八年时间了。最近,笔者就“乡镇人民政府要承担相应的农村义务教育的办学责任”这个问题进行了调查研究,调查结果表明,自农村义务教育管理体制上移,“以县为主”后,乡镇人民政府并没有完全履行义务教育的责任,办学热情明显下降,并心教育、支持教育时隐时现。     

国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知(摘要)

一、明确各级政府责任 ,加强对农村义务教育的领导和管理1.农村义务教育实行“在国务院领导下 ,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任 ,省、地 (市 )、乡等地方各级人民政府承担相应责任 ,中央政府给予必要的支持。2 .省级人民政府负责统筹制定本省、自治区、直辖市农村义务教育发展规划 ;根据国家中小学教职工编制标准 ,制定具体实施办法 ,核批各县 (市、区、旗 ,以下统称县 )农村中小学教职工编制 ;逐县核实财力水平 ,统筹安排财力 ,对财力不足、发放财政供养人员工资确已达到合理比例仍…     

强化落实 跟踪整改 高位推动县级政府履行教育工作职责——江西省开展县级政府教育工作督导评估情况综述

为进一步推动我省教育工作的健康发展,根据国家有关精神,省政府下发了《江西省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的实施意见》和《关于做好县级人民政府教育工作省级综合督导评估的通知》。建立了对县级政府教育工作的督导评估制度。这一重要举措实施以来．我省教育发展的步伐明显加快,教育工作出现了蓬勃发展的局面．     

冲突与出路:透析十年来安徽省农村义务教育投资体制改革

<正>安徽省义务教育投资体制改革十年来完成了三项任务:第一、2001年实行"以县为主"的义务教育管理体制,省政府下发了《关于保障农村义务教育投入和教师工资发放的通知》,文件明确规定县级人民政府对本地区农村义务教育在财政投入上负有主要责任,省、市人民政府主要负责义务教育的宏观统筹     

强化落实 跟踪整改 高位推动县级政府履行教育工作职责──江西省开展县级政府教育工作督导评估情况综述

为进一步推动我省教育工作的健康发展.根据国家有关精神,省政府下发了<江西省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的实施意见>和<关于做好县级人民政府教育工作省级综合督导评估的通知>,建立了对县级政府教育工作的督导评估制度.这一重要举措实施以来,我省教育发展的步伐明显加快,教育工作出现了蓬勃发展的局面.     

搞好对县级政府教育工作督导评估促进教育均衡发展的思考

根据2004年国务院办公厅转发的《教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》（以下简称（《通知》），2005年省政府办公厅转发了省教育厅、省政府教育督导团制定的《吉林省对县（市、区）人民政府教育工作督导评估实施办法》（以下简称（《实施办法》），并决定从2006年起全面实施对县（市、区）政府教育工作督导评估。建立完善的对县级政府教育工作督导评估制度并搞好督导评估工作，促进县域教育均衡发展，是今后一个较长时期内全省教育督导部门面临的重要任务。     

河北省2008年对县级人民政府教育工作督导评估中教育技术装备工作情况调查报告

根据《河北省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的通知》的要求,2008年全省共有47个县（市、区）接受了省政府对县级人民政府教育工作的督导评估。     

完善保障机制 提高“两基”水平——酒泉市“两基”工作的基本做法

坚决落实教师工资县级财政统一发放政策。2002年，市政府制定了《酒泉市农村中小学教师工资以县为主财政统一发放办法》，明确规定农村中小学教师工资发放的主要责任在县级人民政府，县(市、区)必须将中小学教师工资作为财政优先保障的重点，实行县级财政统一发放。根据市     

政策

■教育部建立对县级政府教育工作督导评估制度国务院办公厅转发了教育部《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》,指出建立对县级人民政府教育工作进行督导评估的制度,是按照党的十六大提出的决策、执行、监督相协调的要求,促进县级人民政府实施科教兴国战略,落实教育优先发展战略地位,依法履行教育管理职责的一项重要举措。《通知》明确指出,对县级人民政府教育工作的督导评估由省级人民政府负责。省级人民政府要根据本地教育发展和改革实际,突出重点,因地制宜地制定本地督导评估的实施方案和指标体系,并开展对县级…     

落实国务院《决定》精神 确保教师工资足额发放

今年6月，国务院召开了全国基础教育工作会议，出台了《国务院关于基础教育 改革与发展的决定》，明确“县级人民政府对本地农村义务教育负有主要责任”，强调将农 村中小学教师工资的管理上收到县。这是我国农村义务教育管理体制的重大改革，必将对基 础教育特别是农村基础教育产生重大而深远的影响。近几年，拖欠农村中小学教师工资问题 成为社会热点，已经严重制约了学校教育教学工作的正常进行，影响了教师队伍的稳定和教 师素质的提高。各市、县级政府，特别是县级政府要站在“三个代表”的高度，充分认识自 己肩负的“主要责任”，采取有效措施，迅速解决拖欠农村中小学教师工资问题。值此教师 节到来之际，本刊就如何落实《决定》精神，保障农村中小学教师工资按时足额发放这一话 题，走访了部分农村中小学教师、地方政府和部门的领导。请听听他们的呼声吧！