建立健全助困政策体系 促进高等教育持续快速发展

我国是一个农业人口占绝大多数的发展中国家。发展高等教育事业，办学经费短缺是一个主要制约因素。为了加速人才培养，我国高等教育的培养方式和就业模式发生了根本改变，变“统包统分”为“交费上学、自主择业”。为了保证高等教育的公平性，确保每一个贫困学生不因经济困难而辍学，必须建立健全助困政策体系，从而保持高等教育事业快速、健康地发展，为实现第三步发展战略提供充分的人才支持。     

我国高校助困体系的分析与对策

贫困大学生作为一个特殊群体,出现于上世纪90年代中期,贫困大学生逐年增多已成为当今高校中的一个突出现象,系列问题愈显突出。面对逐年增多的贫困生,国家、学校经过几年的探索,基本上形成了“奖、贷、勤、减、免”一整套解决特困生问题的资助体系,并取得了一些成果。但是这些措施还存在着缺点与不足,还不能从根本上解决高校贫困生问题。本文探讨了高校助困体系,分析了助困现状。并针对助困现状提出了今后助困思路及展望。     

基于助困平台对高校助困体系的研究

通过分析我国高校内贫困生救助体系的现状,得出目前以学校政策救助为主的高校救助体系较为被动．无法扩大救助范围。并提出构建高校救助平台的模式。     

独立学院贫困生工作现状及助困体系研究

独立学院贫困生助困体系建设是学生工作中一项重要而实际的工作。由于近年来独立学院贫困生比例不断提高、来源多样化以及国家资助政策不明朗等方面的原因,独立学院助困工作措施的实施难上加难,也带来了诸如贫困生界定模糊、助学贷款阻力多以及勤工与学业间矛盾等日益突出的问题。因此要建立长效的学生助困体系,必然要健全助困的常规性工作,并针对不同特点的贫困生开展分层次的帮扶工作。     

试论高等教育的持续快速发展

我国高等教育自新中国成立以来，已经取得了辉煌的成就。面对这些成就，大部分学者主张高等教育目前应当采取适度发展的方针。但是本文从我国高等教育的现状及与世界其它国家的差距、我国经济持续发展的前景、民办高校的发展空间等方面出发，认为我国高等教育目前仍要持续快速发展。同时，针对这一过程中可能出现的问题以及具体的可行之路进行了初步的探讨。     

论高校助困体系的构建与创新

本文通过分析目前高校助困体系的现状和存在的问题,从助困体制、助困方式、助困平台、助困保障、助困管理等方面探讨了助困体系的创新,以实现高校助困工作的育人功能和贫困大学生的健康成长成才。     

完善资助贫困生政策促进高等教育健康发展

当前。我国的高等教育已从“精英化”阶段进入“大众化”阶段．基本满足了广大人民群众希望子女接受高等教育的愿望。但由于高校收费普遍偏高、就业形势依然严峻、地方经济发展不平衡、经济困难的家庭比例偏高．明显影响了高等教育的公平性和“大众化”教育进程。因而，落实党的“十六大”提出的任务与要求．“完善资助贫困生的政策和措施”，迫在眉睫。     

我国高等教育分类发展的包容性政策框架

构建分类发展的高等教育体系,推动高等教育平衡充分发展,已成为我国高等教育的战略选择和迫切任务。根据新时代我国社会主要矛盾已经发生转化的新趋势,针对高等教育管理体制机制的现实困境,从政策目标、政策体系和政策工具三个维度,探索建构我国高等教育分类发展的包容性政策框架。此框架的重点在于进一步提升分类发展政策的目标整合性、体系协同性和工具适配性,促进多元平衡的高等教育体系的建设,发展多样、公平而有质量的高等教育。     

我国高等教育公平政策体系的构建

公平问题在我国高等教育发展中非常突出,它是社会公平在教育领域的延伸和体现。本文从高考招生录取制度、高校收费政策、高等教育资源的分配政策及教育政策的性别歧视等教育政策的角度,分析导致高等教育不公的政策性原因,进而提出高等教育公平政策体系的构建建议。     

高等教育的发展与政策创新

高等教育的发展与教育政策的创新有着深刻的联系。 2 0世纪 70年代末以来 ,我国高等教育的发展紧紧依托政策创新而不断向前推进。其中 ,恢复高考、体制改革和启动大众化的步伐是高等教育政策创新的突出表现。新世纪初叶我国高等教育在朝着实现大众化的方向前进 ,这种发展对于教育政策的创新有着更深切的需求。为此 ,必须进一步加强对高等教育的政策研究 ,进一步加强高等教育的政策法规建设     

构建促进北京市义务教育均衡发展的教育财政体制

财政体制政策的缺陷是北京市义务教育发展不均衡的重要原因之一.北京市推进义务教育优质均衡发展必须构建新的教育财政体制,主要政策措施包括:明确公共财政对义务教育的完全责任,大幅增加义务教育经费投入;明确市级政府在发展义务教育中的责任,切实落实市级财政对义务教育的投入;建立规范的义务教育财政转移支付制度.     

实现我国高职教育跨越式发展的政策支持系统

我国高等职业技术教育已经迎来了跨越式发展的大好时机,但要实现这一目标,除了高职院校自身要练好内功外,还必须建立健全相应的政策支持系统,包括改革社会用人制度;建立健全科学合理的人才评价机制;建立健全完整的职业技术教育体系;建立健全完整的高等职业技术教育管理体制;建立健全完整的高等职业技术教育投资体制;建立健全完整的高等职业技术教育评价体制。     

构建和完善专业教师继续教育质量评估体系

继续教育的成功不仅依靠科学的规划,有力的管理,切实有效的质量评估体系也是保证继续教育工作能够持续健康推进的基础。本文结合海淀区职教系统专业教师继续教育培训过程中实际出现的问题,提出了要构建和完善专业教师继续教育质量评估体系。     

积极创建中国高等教育市场体制——兼论我国高等教育如何应对WTO的挑战

随着我国市场经济体制的建立和完善，高等教育也面临着如何走向市场的问题。特别是加入世界贸易组织后，面对WTO规则，我国必须取消与之相适应的限制性法规，逐步开放高等教育市场，因此，我们在有效行使教育主权的同时，必须树立高等教育市场观念，努力培育高等教育市场，积极创建高等教育市场体制，以应对加入WTO后给我国高等教育带来的挑战。     

又好又快地发展高等职业教育

高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分,大力发展高等职业教育已成为我国教育改革的一个热点。我们必须全面了解高等职业教育的发展现状,分析存在的主要问题,落实科学发展观,促进职业教育又快又好地发展,使其更好地为社会主义建设服务。     

强化创新意识促进高等教育发展

面对新世纪的挑战，我国高等教育只有改革才能发展。为此，我们必须强化三个意识，即：“国际意识”、“素质意识”和“改革意识”，推动高等教育的改革，促进高等教育的发展，培养出更多适应21世纪的高素质人才。     

促进高等职业教育发展的政策安排

近几年我国高等职业教育发展取得不少进步,但政府政策设计不合理制约着高等职业教育进一步发展。对此,应从改进政府政策角度来促进高等职业教育发展。     

构建高等职业教育质量保障体系的举措研究

在我国职业教育发展进入黄金期之际,我国高等职业教育质量保障体系还存在主体发力不均等、保障维度效度不匹配、内外保障系统有"温差"等问题,尚不能完全保障高等职业教育充分满足人民群众需要。文章提出安稳经费保障这根"定海针",以经费保障强基;锁牢院校治理这把"保险栓",凭院校治理铸魂;擦亮质量年报这张"金名片",用质量年报显内涵;用好诊断改进这张"新处方",借诊断改进促规范;揪准教师管理这个"杠杆器",向教师管理要效益;用足理论研究这个"助推器",靠理论研究提层次这六条举措,构建高等职业教育质量保障体系。     

构建适合我国的普通高中学生发展指导制度

学生发展指导是指学校为促进学生全面而有个性的发展而向学生提供的一系列指导服务,在众多国家与地区已成为现代学校教育的三大职能之一。最初的学生指导源于职业指导,历经几十年的变革发展,在内容、理念、模式和人员上都有很大变化和拓展。在我国,尽管也有部分地区对普通高中学生发展指导工作进行了一些探索,但普通高中学生发展指导工作存在政策法规尚未建立、科学性不够、专业性不强等诸多问题,亟待建立适合我国普通高中学生的发展指导制度。本文阐述了开展我国普通高中生发展指导工作应遵循的5条基本原则,发展指导应遵循的理论,以及发展指导的具体内容。同时,构建了相应的发展指导制度框架,制定政策法规对人员配比与资质、人员培训、时间和物质保障等方面进行规定,建立适当的管理与评估体系,通过制度化要求来保障学生发展指导工作科学、规范、有效地开展。     

我国高等教育内涵发展的政策选择

我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》和5月10日的国务院常务会议指出,高等教育的发展要全面贯彻落实科学发展观,切实把重点放在提高质量上,推动各类高等院校协调发展。因此“,内涵式”的发展道路将成为我国高等教育未来发展的主导方式。本期专题组织的四篇文章,分别对高等教育内涵发展的政策选择、发展趋势、策略调整和价值取向等进行了讨论。