论高等学校管理的"学校失灵"及出路

高等学校管理中存在着三股基本的力量：行政力量、市场力量和学术力量。高等学校管理的重要功能和目的就是实现校内资源配置的优化。与市场配置和政府干预存在市场失灵和政府失灵一样，在一定的条件下，高等学校管理也会出现“学校失灵”。文章探讨了三种类型的学校失灵：学校行政失灵、校内市场失灵和校内学术失灵。针对学校失灵的表现和原因，文章最后提出了改革的出路之一是对高校进行社会经营。     

政府、市场、高校:高等教育资源配置“三位一体”模式探析

在市场经济和高等教育大众化条件下,高等教育资源的配置是政府调控、市场调节、高校自主三支力量相互制衡、博弈的结果,三者之间彼此互动,此消彼长:政府在高等教育资源配置中的管控力量逐步消减,市场介入高等教育资源配置的领域和力量日益扩大,高校作为政府力量的执行者、教育资源的消费者和市场力量的承受者,通过大学自治、学术自由、学生自主已经成为资源配置中不可忽视的第三支力量。高等教育资源配置原有的政府—市场二元模式随之被政府—市场—高校"三位一体"模式所取代。     

高等教育资源优化配置模式及路径选择

社会主义市场经济条件下,我国高等教育资源优化配置是政府调控、市场调节、大学自主三支力量博弈制衡的结果.三支力量在博弈中此消彼长、动态平衡,维系了充满张力的教育资源配置情境脉络.政府掌舵、市场导航、大学划桨是高等教育资源优化配置的基本路径.     

论教育资源配置方式的基本内涵及决定因素

教育资源配置问题是指在教育资源稀缺的条件下生产什么样的教育产品以及怎样生产教育产品的问题。教育资源配置方式是指形成教育资源配Z的途径或手段。就理论抽象而言,形成’源配晋仆本的谈社前车皮B右两种．／价府〕大沿右盼府／伶俐〕干预的条件下,市场会自发地形成一种资源配置状态,这是市场型的资源配置方式。在排斥市场作用的条件下通过政府的计划也可以安排一种资源配置状态,这是计划型资源配置方式。在现实的资源配置过程中,由于市场和政府计划均存在失灵和缺陷,资源配置方式多是混合式的,或以市场配置为主计划配置为辅,或…     

论高校校内资源优化配置模式的构建

结合高校合并后建立新的管理体制和运行机制的实际 ,围绕高校校内资源优化配置模式的构建 ,论述了构建高校校内资源优化配置模式的必要性 ,构建高校校内资源优化配置模式的原则、具体设想和预期效果 ,构建校内资源优化配置模式的监督机制。认为 ,构建高校校内资源优化配置模式 ,必须在管理体制上进行创新 ,实现管理重心下移 ,建立分级管理模式 ,健全校、院 (系 )两级学术组织 ,推行目标管理 ,向下延伸监督部门的职能 ,促进高校内部管理模式由过程管理向宏观管理的转变。     

论教育市场失灵与政府规制

在市场经济条件下,教育市场失灵总是客观存在。教育市场失灵的主要表现形式是不能实现教育公平和有效调节教育的供求矛盾,不能规范教育市场竞争秩序,无法正确传导价格信息,不能解决信息不对称问题。政府必须通过规制来纠正教育市场失灵,实现教育资源配置的帕累托最优,保障教育效率,调整教育不公平,克服教育发展不均衡,治理教育乱收费,同时实现教育的社会公共利益目标。     

大学高层次人才流动乱象及其治理——基于政府规制与市场设计理论的探析

大学高层次人才流动中的乱象根源于缺乏有效的政府规制和市场设计。晋升锦标赛制下的激励扭曲使地方政府的人才工作在"层层加码"的"行政发包"中引发市场拥堵;大学在"委托-代理"中的机会主义使高层次人才成为一种符码化的存在;高层次人才的威权再造衍生出"超常规"的定价机制;制度不完善下的市场失灵与市场功能缺陷引发的市场失灵交织互动勾勒出"双重失灵"的图景。为此,我们需要认清大学高层次人才市场的配对属性,制定针对地方政府利益寻租行为的约束性政策,通过补偿正义达至公平的价值追求,健全流动信息匹配机制,遏制畸形价格机制的消极影响,推动高层次人才流动规范的立法。     

从经济学角度看建立现代大学制度

论述了我国要建立现代大学制度所面临的几个经济问题。概括了大学产权的内涵，完善大学产权应该实行：政校分开；教育投资多元化、产权结构多元化；明确教育产权主体，落实办学自主权。通过美国实例说明了股份制是建立现代大学制度一种十分有效的新型模式。随着市场经济的到来，教育经费的投入必将是多元化的：国家、地方政府和多渠道自筹，且投入方式将是产出拨款和质量拨款等激励性投入。论述了教育资源宏观配置和校内配置的特点及应注意的问题。     

优化资源配置提升办学效益——以澳大利亚高等教育为镜鉴

随着我国高等教育从外延发展进入到以全面提高质量为核心的内涵发展阶段,迫切需要进一步优化配置教育资源,持续提升办学效益。不仅是校内资源的优化配置,而且学校与政府之间、学校与学校之间以及国际教育资源之间的优化配置更需要引起我们的高度关注。澳大利亚高等教育的成功经验可以给我们提供许多有益借鉴。     

政策网络治理与公共教育利益的实现

公共教育利益的实现面临政府失灵和市场失灵的双重困境,这使得政府的公共教育治理模式面临严峻挑战。而政策网络治理作为一种新的公共治理模式能够把政府机制、市场机制和社会机制有效地结合起来。它强调教育政策网络的开放、教育资源的均衡配置、教育政策行动者的水平互动、建立信任和协调机制,从而使公共教育利益在政府、市场和社会多元利益行动者的互动中得以实现。因此,政策网络治理对公共教育的有效治理和公共教育利益的实现具有一定的启示作用。     

成人高校“改制”的思路与对策

成人高校“改制”的思路与对策夏天阳、搂一峰说，所谓改制就是将原有的公立转为民办，实行所有权与经营权分开。改制的核心在于通过引进民办自主经营的机制，改变教育资源由政府通过计划来配置和调节的单一模式；通过市场的调节，合理地优化配置教育资源，从而形成多元化...     

公共选择理论视角下的职业教育管理

当前,在职业学校的建设与管理中,以政府为主体的管理模式容易发生政府失灵,而一味地依赖市场又很容易产生市场失灵,都不利于职业教育的健康发展。因此,应该将二者有机地结合起来,使职业教育服务产品的提供主体由政府逐渐转向市场,充分运用政府宏观调控与市场调节机制的长处。同时,运用"经济人"假设理论对目前学校管理中"校长负责制"存在的问题进行了审视,提出让教师参与决策、避免校长过多地采取利己的行为,并不断完善校内制度,加强职业学校的"法治"建设。     

市场失灵与市场缺陷辨义

市场缺陷与市场失灵都是经济运行中市场局限性的表现,但二者的含义、产生条件及其与政府的关系却有很大的差别。本文拟对二者的区别与联系作一概述,以期引起学术界同仁的注意。一、语义学的区别失灵,英文为ｆａｉｌｕｒｅ,也称失效、失败,指丧失作用。缺陷,英文为ｆｌａｗ,是欠缺,不够完善,是相对于圆满如意而言的。市场失灵与市场缺陷中的 市场"是指市场机制。市场失灵是指市场机制在某些场合不能导致资源的有效配置,丧失市场机制应有的有效配置资源的作用。市场缺陷是指市场机制在发挥有效配置资源作用的同时所产生的负面的作用…     

高教发展投资市场化运行模式的探讨

加快高教投资管理体制改革,优化教育资源配置,运用市场化运行模式,才能缓解高教资源的短缺矛盾。形成政府宏观调控、学校积极办学、社会广泛参与、市场推动引导的新型投资体系,有助于促进高教事业的蓬勃发展。     

高等教育资源配置:规律与变迁趋势——学术、市场、政府在优化高等教育资源配置中制衡的约束条件

高等教育资源配置转换过程是学术、市场、政府三种配置力量不断调整与选择的过程。“三种配置力量制衡”模型可用来描述在三种配置力量的作用下能够实现资源相对优化配置的约束条件。对改革开放以来我国高等教育资源配置制度转换过程的考察表明,确立在法律框架下的产权主体和产权制度,确立政府在新的市场经济与法制框架下的行为“重构”,是实现资源配置相对优化的基本条件,也是约束条件。大学组织治理模式深受社会制度的约束,我们应该研究它的不同组织治理模式与市场、政府、学术三种力量制衡背后的制度关系,从中把握某种规律和变迁趋势。     

市场“失灵”与道德协调

市场是有效率的，但也是有缺陷的。市场有时会“失灵”，甚至会产生负面效应。要克服市场“失灵”，避免市场的负面效应，就必须有政府的宏观调控与道德的内在协调。道德作为一种主体行为的自律性调控机制，可以补充市场调节之不足；优化政府调控的效应，提高市场配置的效率，引导市场经济良性运行和协调发展。     

研究型大学研究生教育资源配置过程中的博弈分析

以大学中研究生院和学科院系为资源配置博弈的二元主体,建立了研究生教育资源配置过程的完全信息动态博弈模型,分析了研究生教育资源配置过程中的收益与成本。指出在研究生教育资源配置过程中,研究生院和学科院系双方均需寻求配置成本与收益的平衡点,并就实现研究生教育资源的优化配置给出了相应的管理启示。     

南开大学大型精密仪器开放管理探索

大型精密仪器开放是实现教育资源优化配置、支撑"双一流"大学建设的必然选择。结合南开大学环境科学与工程学院大型精密开放过程遇到的问题,通过改革开放模式、完善制度建制、提高管理队伍水平等措施,建立了统筹教学、科研、服务和交流的大型精密仪器开放管理模式。     

教育资源配置的竞争机制研究

教育资源配置是社会资源在教育和其他生产部门之间以及教育内部的分配。教育资源配置可以采用计划和市场两种基本方式,相比之下,市场方式可以更好地解决教育资源配置中的信息和执行动力问题。我国现行教育体制存在办学准入限制、学校非自主办学和学费管制等问题,这阻碍了教育资源的竞争性流动,使教育资源配置效益难以优化。这就需要充分发挥市场机制在教育资源配置中的作用,从竞争性教育产品市场、竞争性教育生产要素市场、学校自主办学、政府调控下的学费自主定价机制四个方面来构建有效的教育竞争机制。     

高等教育产权与大学治理探析简

随着市场经济的发展和高等教育体制的改革,我国的教育产权逐渐从政府单一主导向社会广泛参与的多元化格局转变。大学治理在现代大学制度改革中也逐渐由单一的行政权主导开始转变为遵循大学内在逻辑,实现依法自主管理、社会参与的多元治理结构。明确和平衡大学与政府、行政人员与学术群体、大学与社会等主要利益相关者之间的教育交易关系,建立起平衡的教育产权运行体系和大学共同治理结构,是实现教育资源优化配置和保证大学治理公平与效率的重要条件。