基于“保管—实用性”原则的我国政府信息公开政策的内容体系研究

引入“保管—实用性”的政策原则,以《中华人民共和国政府信息公开条例》为样本,分析我国目前政府信息公开政策的内容体系。研究得出：我国信息公开政策在系统化和精细化建设等方面存在不足,政府信息资源的应用与服务体系尚未建立;我国信息公开政策的制定需要兼顾政府的保管职责及信息的实用性质。     

论公共图书馆为政府信息公开服务

国内图书馆界由于对政府信息的重要性缺乏认识和对公共图书馆职能认知不清晰,在对政府信息公开的认识上存在某些误区。《政府信息公开条例》的颁布施行,将给公共图书馆的发展带来契机。公共图书馆应该转变观念,打破瓶颈,发挥其专业优势,提供深度服务,缩小信息鸿沟,提升事业认可度,拓展服务范围,形成互动服务机制,实现双赢。公共图书馆在为政府信息公开服务的过程中,将进一步融入社会公众生活,成为现代政治制度不可缺少的一部分。     

政府必须告诉我们什么

SARS风波再度引发对政府信息公开透明问题的关注。一个好消息是：《政务信息公开条例(草案)》的起草和征求意见工作已完成。根据这部条例，政府机关中没有依法履行“主动公开义务”，“故意不向公众提供政府信息”，“篡改、毁灭政府信息”的，直接负责的主管人员和其他责任人员将受到行政处分或被迫究刑事责任。     

档案信息公开行政诉讼的实证解析与制度完善—以109起行政诉讼案件为样本

档案信息公开工作是档案治理现代化建设的重要部分。近年来,因档案信息公开引发的争议层出不穷,行政诉讼案件数量日益增多。通过对近9年来109起案件分析可知,档案信息公开行政诉讼存在原告滥用诉权,原告资格与受案范围较为模糊,档案馆、档案局与人民政府在信息公开中的主体地位与法律责任不明,信息公开与否缺乏明确依据,档案馆、档案局存在一定程度不作为等问题。未来应当建立健全档案信息公开滥诉行为的判断标准与规制方案,厘清原告资格与受案范围的标准,明确“以公开为原则,以保密为例外”的档案信息公开原则,明确相关主体的法律地位与工作职责,促使政府信息公开与档案信息工作协调顺畅。     

从《联邦登记》看美国政府信息公开

美国是世界上较早重视政务公开和开发利用政府部门信息的国家之一，制定了各种促进和保障政府信息公开和有效利用的政策法规。其中1935年通过的《联邦登记法》(即《美国法典》第44编第15章)与档案部门密切相关。它授权美国国家档案馆设立一个处，即联邦登记处，专门负责出版《联邦登记》     

政府信息公开视角下的《档案法》修改思路

政府信息公开是民主政治的保障,信息资源已经成为与能源、材料资源同等重要的战略资源。为进一步加强信息资源开发利用,党中央、国务院制定了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》,指出要把各级档案馆建设成为公众获取政府公开信息的重要场所,所以,档案信息资源在公众获取政府公开信息方面应发挥重要作用。     

政府信息公开背景下档案管理制度的构建

2007年4月24日,《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)正式发布,并将于2008年5月1日起正式施行.     

我国政府信息公开制度述评

文章梳理了我国政府信息公开制度的发展过程。详细阐述了《中华人民共和国政府信息公开条例》中有关政府信息公开的目的、原则、责任主体、公开范围、公开程序、相关责任和救济措施等重要条款的内容。评述了该条例在遏制腐败、保障公民权利、促进政府执政理念转变和政治体制改革以及加强政府信息资源开发利用方面的重要意义和作用,指出了它在基本原则、明确规定政府信息公开范围、行政机关权力缺乏制约以及相关法律不配套等方面的不足,并提出了若干建议。     

也谈对人事档案的知情权和利用权

一、公民对本人的人事档案大体是知情的 我国对人事档案的内容有明确的规定，即人事档案由履历材料、自传材料、鉴定及考核考察材料、学历和评聘专业技术职务材料、政治历史情况的审查材料、入党（团）材料、奖励材料、处分材料以及录用、任免、工资待遇等材料组成，不属于规定归档范围的材料严禁归档。可以说我国公民对本人的人事档案大体是知情的，主要基于以下事实：（1）我国人事档案的范围是公开的，公民知道哪些材料要归人人事档案；（2）人事档案中一些材料是专为建档由本人亲自书写的，如履历材料、自传材料等；（3）人事档案中的一些材料主要由个人书写，这些材料中单位或组织鉴定的内容个人是完全知道的，如入党（团）志愿书、专业技术职务评审申报表和考绩材料等；（4）人事档案中的一些材料是已经公开过而且在公开之前本人就已经知道其内容的，如政治历史情况审查结论、处分意见、奖励决定、任免职件等；（5）人事档案中的有些材料虽然本人未见过面，但与自己保存的同类材料内容是相同的，如学历学位证书、培训结业证书或成绩表、奖状（杯、旗）等。可以看出，人事档案中本人未过目和不知情，只有组织鉴定及考核考察材料和政治历史情况审查、处分中的原始证明材料等少数几种。所以，说我国公民对本人的人事档案毫不知情是与事实大相径庭的。     

从传播学视角看公共决策中的公民参与——以法定节假日改革争论为例

本文以黄金周改革为案例,试图从传播学的角度解析公民参与.以公民参与的互动传播模式为基础,本文评价了黄金周改革公共决策机构保障公民知情权的进步,分析了不同的表达渠道的民意呈现迥异的原因,并展望了公民参与持续进行的前景.     

全球信息公开法评级体系评析:兼论针对中国的评估

全球信息公开法评级体系在信息公开全球化推广的大背景下应运而生。评级机构期待该评级体系有助于明确各国信息公开法律和国际标准之间的内在差距,并为各国今后信息公开改革运动指明方向。但是,评级体系的固有缺陷,包括主动公开指标的缺乏以及没有兼顾到信息公开法律实施,不利于各国最终提升其透明度,尤其对于我国更是如此。今后评级体系应增加主动公开评估指标,并明确那些直接影响法律实施的指标,在提高其权重的基础上进一步完善。     

档案开放与利用中知情权与隐私权的冲突及平衡原则

社会化档案信息利用的开展需要强有力的政策和法律保障,所以进入新的世纪,有必要从政策上、法律上明确国家档案信息传播的模式,明确有关档案信息传播中的经济利益和知识产权的规定,特别重要的是要修正并完善我国现有的档案利用工作法规体系,为我国档案信息传播利用工作提供必要的法规保障,形成开发利用档案信息资源的良好社会环境。在这些法律规定中,档案开放与利用中的民众知情权与档案所涉及的隐私权越来越成为人们注意的焦点。如何正确认识和处理这对关系是我们档案工作者不得不面对的问题。本文对档案开放利用中的知情权和隐私权进行探…     

民国期刊的时代特征与著录探讨

基于民国期刊的时代特征以及套录数据源中部分民国期刊数据存在的问题,总结了民国期刊的著录要点:其一,要注意对期刊版本的识别及版本信息的客观著录;其二,要注意对出版发行信息的完整著录;其三,要注意对社会影响力大的期刊进行详细著录;其四,注意对个人责任款项及名人题写刊名情况的著录。     

政府信息公开中知情权和隐私权的冲突与协调原则

知情权和隐私权是相对立的法学范畴,在政府信息公开中的矛盾既可以体现在平等主体之间,也可以体现在不平等主体之间。协调知情权和隐私权的冲突应该遵循政治与公共利益原则、人格尊严不受侵犯原则、自由流通和合理限制原则、可克减性原则以及主体参与和磋商等原则。     

公民知情权保障与政务信息公开法治化

一、引言知情权亦称知悉权或得知权,它有狭义和广义之分,广义上的知情权是指公民、法人及其他组织依法所享有的要求对方公开一定情报的权利和在不违法的范围内获得各类信息的自由;狭义的知情权是指公民、法人及其他组织对国家机关掌握的情报知道的权利。现在世界各国普遍认同的知情权的含义是狭义的知情权的含义,由此可见,知情权对公民而言是一种权利,但对国家机关而言就是一种义务,即政务信息公开义务。随着我国加入WTO及我国电子政务的大力发展,我国在政务信息公开立法方面取得了较大的进步,一部以《政务信息公开法》为名称的法律已被纳…     

政府信息公开的国际经验与我国的现实选择——兼评《中华人民共和国政府信息公开条例》

论文结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的内容,从立法体系、立法原则、法律监督和公开载体四个角度对比国际经验,对我国政府信息公开制度的实际问题和实现途径作一些初步的探讨。     

我国《政府信息公开条例》的“公众认知度”调查

研究通过开放式问卷调查,统计并分析了公众对《条例》及其颁布时间和生效时间的知晓情况、关注程度、对与自己相关度的认识、关键内容的知晓情况、对《条例》解决问题的预期、对其他国家颁布的同类法规的知晓状况以及对条例影响的评估等,并提出若干建议。