从管理行政到服务行政

建设服务型政府已经成为当代政府建设的要求和目标,在全球范围内都掀起了一股浪潮,尤其是我国当前正处于社会转型期,建设服务型政府更是题中之义。本文试从对行政本质认识的理论发展的核心即从管理行政向服务行政的转变,来揭示行政的本质,进而指出建设服务型政府的原动力,从而为政府更好地进行自身建设服务。     

服务行政与政府服务力探析

服务型政府是市场逻辑的必然要求。从20世纪80年代以来,西方各主要国家相继开始了大规模的政府再造运动,以建立企业型服务政府。政府角色的嬗变,体现了行政实践模式和行政观念的彻底转型。当前,我国已经初步实现了政府角色和职能的转变,确立了服务行政的雏形,并正向纵深发展。政府在步入服务角色之后,如何提升政府服务力成为构建服务型政府的关键。政府服务力既包括政府部门的外显行为,也包括公民对政府行为在心理上的内隐反应。作为一个有机整体,政府服务力指标可以使政府服务力得到全面、系统、科学的反映。有效地实现服务行政,政府确立并践行服务理念固然重要,但同时还需要注意政府角色的梳理和调适,注意政府工作人员的角色领悟和角色表演。只有从质和量多个维度上提升政府服务力,才能在深层次上提高服务行政的水平。     

浅析行政问责制的内涵及其价值理念

行政问责制是在政治学、公共行政学以及法学等诸学科的理论基础上产生的一种新的责任追究制度。它有其内在的价值理念,即服务政府、责任政府和有限政府。     

行政改革的路向选择:建设有限政府

我国行政管理体制改革的目标突显了建设有限政府的路向选择。建设有限政府是符合历史规律的必然选择；有限政府体现了使政府的作用与其能力相适应的原则；有限政府比无限政府更能推动中国的现代化发展。建设有限政府，需重塑政府的政治、经济、社会职能，突破政企不分和落后的行政审批制度。     

行政法制建设下有限政府的构建初探

随着市场经济的发展与完善，我国迫切要求权建一个与市场经济相配套的有限政府。而这个有限政府的建设也有赖于行政法制的完善。因为政府的规模、职能、权力和行为方式的完善都需要受到法律明确的规定和有效的制约。     

电子政务与政府行政管理变革

今年的两会与往年比,一个比较突出的变化就是国家最高权力机关的电子政务工作以很高的起点逐步浮出水面。人大电子政务工作深入地走进了代表和媒体的视线。电子政务也再一次成为学术界关注的焦点。江泽民同志在党的十六大报告中为中国电子政务的发展指明了方向。推行电子政务决不只是在现行政府行政管理中简单引进电子手段,而是通过先进生产力的运用,提高行政效率,克服现行行政管理的不足和弊端;是形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的有效途径;是政府行政管理方式和管理体制的重要变革。     

论服务行政与依法行政的关系

服务行政与依法行政有着必然的联系,服务行政是依法行政的本质特征,是依法行政的重要内容。只有确立服务行政理念并对服务行政进行严格规范才能进一步推进依法行政。     

有限政府行政自由裁量权的存在状态与行使

相对旧时无限政府的现代有限政府，是依宪法设立并代表国家在宪法、法律规定的职权范围内行使国家行政权，组织、管理国家行政事务的机关。现代有限政府行政自由裁量权的状态表现为行政功能增加，行政领域扩大，扩张与限制矛盾交织，这给行政法治赋予了新的含义，行政法治不是消除广泛的行政自由裁量权，而是应当控制其泛滥。有限政府应是没有利益的中立者，应有所为而有所不为，应在法制规则的范围内行使自由裁量权。     

论我国高新区服务行政立法

作为知识经济浪潮下先行先知的“弄潮儿”,高新区可以说是最先感受到政府公共行政管理以服务行政为转向目标的一块腹地。服务行政有力地推动了高新区的发展,同时高新区的发展反过来促进了服务行政立法。因此,研究和完善我国高新区的服务行政立法问题无疑具有理论和现实的双重意义。     

科学发展观背景下公共行政模式的选择——由管制行政到服务行政

市场经济体制的逐步建立所带来的社会变革对公共行政理念、规则及职能的履行模式都产生了深刻的影响。国内外公共行政的变革和我国科学发展观的本质要求推动公共行政模式由管制行政走向服务行政。当前,认清国内现状和国际环境,以科学发展观为指导,采取各种措施构建服务行政具有重大的理论和实践意义。     

统治·管理·服务:公共管理范式转换及其意义

公共管理范式是适应经济和社会发展的需要而出现的,并随着经济与社会的发展而不断交化.在自有国家以来的人类社会发展历史上,公共管理领域已经发生了三次主要的范武转换,即从统治行政到管理行政再到服务行政.新的管理范式取代旧的管理范式是历史的进步,体现了人的价值和地位的逐步凸显.     

高校公共事业管理专业实习改革刍议

随着公共事业管理改革的深入,我国公共事业管理取得了较大的发展,相关学科也是近些年来比较热门的专业。然而随之而来的是公共事业管理专业的相关问题也越来越突出,其突出表现在跨出学校第一步的专业毕业实习环节,这让各地方院校尤为头疼。文章针对公共事业管理专业学生的毕业实习困境展开研究,并以莆田学院为例,着力分析当前地方院校公共事业管理专业毕业实习的现状及问题,并提出相应的对策建议。     

政府参与休闲服务业管理的必要性与类型

文章在大量研读西方有关经典文献,分析西方国家休闲服务业政府管理典型案例的基础上,从理论上总结了政府参与休闲服务业发展管理必要性的各种决定因素,并分析了国外政府参与休闲服务业发展管理的类型。     

政务公开机制研究

政务公开是行政合法性原则的应有要求之一 ,也是社会法治化的重要表现。我国在法治建设的过程中 ,此举不可缺省。本文旨在通过对我国政务公开现状的分析找到完善该制度的方法。     

公共服务型政府的内涵和建设措施

公共服务型政府对于创新政府管理方式,整合行政资源,降低行政成本,提高行政效率和服务水平等具有重要的理论和现实意义。从政府职能、政府管理方式和政府运作方式三方面解读公共服务型政府的内涵。通过解决一个矛盾、搞好两个服务和创新三个理念的路径来建立公共服务型政府。     

人性镜像下的耻感与公共管理伦理构建

耻感是以否定性的方式来把握“善”的过程,是通向仁之境界的必由之路.耻感规范与公共管理伦理建构关系密切.文章从探讨我国古代圣贤的人性理论入手,以耻感分析为线索,提出了“耻感行政人”的假设,并进一步解析了公共管理伦理建构的逻辑起点及规范体系.     

构建和谐社会与推进公共服务创新

构建和谐社会已经成为新时期面临的一项长期而艰巨的历史任务,是一项复杂的系统工程,它需要调动一切积极因素,尤其是要加快经济发展、深化体制改革、加强社会管理。与此同时,还必须大力推进公共服务的创新。要真正做到公共服务创新,就需要在公共服务理念、公共服务机制、公共服务方式和公共服务能力等几方面苦练内功。