大气污染与气候变化协同治理机制创新

大气污染和气候变化同为中国面临的两大严峻环境问题,其对我国经济、社会发展的影响将变得越来越严重。在治理机制上,过去一直由环保部门和发改部门分而治之。随着相关治理工作的推进,分而治之的机制逐渐暴露出一系列政策重叠乃至互为掣肘的弊端,相应的治理机制创新也因此形成了重大需求。2018年,中国国务院实施机构改革,应对气候变化的职能被划转到生态环境部。生态环境部随即明确了大气污染和气候变化协同治理的战略目标。建立怎样的机制才能切实保障战略目标的实现？这是政界、学界、业界普遍关心的问题。针对这项需求,本文基于对大气污染和气候变化的影响范围和危害形式差异较大,但却“同根同源”的特性分析,阐述了两者协同治理的科学基础,提出了协同治理的机制模型,为我国有效实施绿色创新战略,积极融入应对气候变化全球治理体系打开了新思路。     

大气污染与气候变化协同治理机制创新

大气污染和气候变化同为中国面临的两大严峻环境问题，其对我国经济、社会发展的影响将变得越来越严重。在治理机制上，过去一直由环保部门和发改部门分而治之。随着相关治理工作的推进，分而治之的机制逐渐暴露出一系列政策重叠乃至互为掣肘的弊端，相应的治理机制创新也因此形成了重大需求。2018年，中国国务院实施机构改革，应对气候变化的职能被划转到生态环境部。生态环境部随即明确了大气污染和气候变化协同治理的战略目标。建立怎样的机制才能切实保障战略目标的实现？这是政界、学界、业界普遍关心的问题。针对这项需求，本文基于对大气污染和气候变化的影响范围和危害形式差异较大，但却“同根同源”的特性分析，阐述了两者协同治理的科学基础，提出了协同治理的机制模型，为我国有效实施绿色创新战略，积极融入应对气候变化全球治理体系打开了新思路。     

关于我国区域大气污染的协同治理策略探讨

由于大气具有流动性,因此大气污染能够在区域间进行传输。以我国的现实状况来看,京津冀、珠三角以及长三角地区都是大气污染极其严重地区。很多城市一年内的重度污染天气在200天以上,由此可见大气污染的跨区域协同治理十分必要。文中将对协同治理区域大气污染的意义进行简要分析,然后找到我国开展相关治理工作所面临的问题,最后提出协同治理区域大气污染可行性策略。     

典型工业园区大气污染物协同治理及对策研究

大气具有流动性和整体性，大气污染协同治理不仅可有效改善地区整体环境质量，同时可以从根本上治理区域大气污染问题。文章通过对阿拉善高新技术开发区大气环境质量分析评价，得出：要想从根本上改善园区环境质量，必须对大气和水进行协同治理，对颗粒物和臭氧进行协同治理。并提出了明确权责、完善生态补偿机制、加强法制建设等措施，以期对乌海及周边地区区域大气污染开展协同治理。     

劳动力流动对区域经济增长差距的影响研究

我国各地区经济发展差距是长期以来备受关注的问题之一,文章先利用泰尔指数测算我国各地区间的经济发展差距,再利用全国31个省市的面板数据进行计量分析,具体测算劳动力流动对地区经济增长差距的影响。研究发现,劳动力流动促进了东部地区的经济发展,同时抑制了中西部地区的经济发展;对此,要有效管理劳动力流动,积极引导劳动力回流,并且构建产业转移与劳动力回流协同模式,保障劳动力回乡就业需求,提高他们建设家乡的积极性,以此促进东、中西部共同发展,为可持续发展奠定基础。     

研发要素流动与高技术产业创新能力

本文利用2004—2016年中国高技术产业地区面板数据,采用空间计量模型、中介模型及面板分位数回归模型考察研发要素流动对高技术产业创新能力的影响。研究表明:(1)中国高技术产业创新能力呈现整体上升态势,具有显著的空间溢出效应、空间集聚效应与路径依赖性;(2)RD人员流动、RD资本流动对高技术产业创新能力均产生了显著的"挤入效应",经济政策不确定性、贸易政策不确定性在RD人员流动与其创新能力之间存在显著的正向调节作用;(3)RD人员流动、RD资本流动均通过资源效率的改善进而促进高技术产业创新能力,RD人员流动、RD资本流动对高技术产业创新能力的边际效应均呈倒U型关系。     

经济政策不确定性、政府治理质量与科技创新的门槛效应分析

为了应对全球新冠疫情蔓延和贸易战升级,各国频繁变更宏观经济政策,给各国的创新活动带来一系列不确定性影响。本文选取1996—2015年全球21个主要经济体的面板数据,以政府治理质量作为门槛变量构建门槛回归模型,分析各国经济政策不确定性对科技创新的影响。实证结果表明,一国的贪腐控制、施政有效性和政治稳定程度等6个维度的政府治理质量指标对科技创新均存在单一门槛,在提高治理质量的情况下,经济政策不确定性的降低会显著提高科技创新水平。因此,在以创新驱动引领经济高质量发展的进程中,我国可以从降低经济政策不确定性和提高政府治理质量两个方面出发,在提高国内科技创新水平的同时,从供给侧层面推动经济高质量发展。     

长三角区域一体化政策对科技人才流动的影响研究

在中国行政区经济向一体化经济转变的背景下,长三角区域一体化政策是否影响以及如何影响科技人才流动?基于科学文献大数据,本文利用2000-2018年长三角地区41个城市的面板数据,使用多期双重差分模型,探究区域一体化政策对科技人才流动的效应。结果表明,长三角区域一体化政策促进了城市间及城市内部科技人才流动,对自然科学领域、非相邻城市间及省际城市间的科技人才流动的提升更大;区域一体化政策在一定程度上促进了区域人才向中小城市聚集;在高校资源越丰富,创新产出更多,第三产业越发达且高铁开通的城市,区域一体化政策对科技人才流动的促进作用越强。区域一体化政策对科技人才流动的提升作用存在多方面的“马太效应”。本研究为优化人才资源的空间布局、提升区域治理效率提供政策建议。     

京津冀大气污染协同治理的探索与研究

京津冀是我国北方地区的经济中心,也是我国经济发展的重要支柱之一,与京津冀卓越的经济实力相对的是其大气污染形势十分严峻,同时基于大气流动性的特征,依靠一省一市无法从根本上解决污染问题。基于此,本文围绕京津冀大气污染协同治理展开了具体论述,以期为我国其它地区的污染治理工作提供借鉴。     

改善大气质量提高大气治理水平

伴随着近年来我国经济水平的不断提高,人们生活和居住环境的日益改善,环境问题逐渐成为备受关注的热点话题。自从改革开放以来,我国的经济建设已经取得了一定的成就。但大量的工业生产也造成了大气污染相对严重的现状。大气污染将从根本上影响人民的生活环境以及身体健康。同时,也能够代表某些特定区域的经济发展状况。本文从大气污染治理的角度入手,结合当前污染治理的现状及存在的问题进行深入的研究与分析,针对其中的不足提出相应的解决对策和具备可行性的治理方案。希望能够为大气污染治理的效果提升带来一定的帮助。     

基于SFIC模型的高校网络道德协同治理策略研究

新时代学生作为“网生代”,其思想道德深受网络影响,需要加强网络道德治理。高校在加强网络道德治理、提升大学生网络文明素养、促进良好网络生态的形成等方面有重要作用。文章结合“协同治理”理论,运用SFIC模型作为分析框架对高校网络道德协同治理实施的可能性与必要性进行剖析,探求网络道德治理路径。研究发现,高校网络道德协同治理、制度与协同等方面都存在问题与挑战。针对问题和调整,从构建高校网络道德协同治理的催化、保障与沟通机制角度提出相应对策,促进高校网络道德协同治理增强实效。     

“双碳”目标下我国政府与公众双重治理的空间溢出效应分析

当前在“双碳”目标实现路径方面,仍缺乏系统探究政府与公众联合减碳效应以及区域协同治理机制,因此,从政府与公众联合碳减排的本地效应和溢出效应双重视角出发,基于2004—2019年我国30个省份的面板数据,构建空间杜宾模型观察政府、公众以及政府与公众协同对区域碳排放的直接影响与空间溢出效应,并基于联合减排空间视角检验中央政府、地方政府、公众参与对碳排放的联合管控与治理效应,以促进我国构建减排区域协调机制和地区间共同发展、协同管理的减排联合治理格局。结果表明：目前我国减碳的政府治理手段存在显著的本地效应和空间溢出效应;公众单独治理行为作用有限,政府与公众协同治理可降低本地区碳排放强度,但主要在东部地区作用效应显著;中央政府监管力度的加强有利于提升地方政府与公众的联合减排效应。由此,提出强化政府主导作用、疏通公众参与渠道、加强中央政府监管力度和完善多元低碳治理政策等促进碳减排的治理措施。     

燃煤电站锅炉烟气污染物一体化协同治理技术

随着我国社会经济的快速发展,关于燃煤电站污染物排放问题也随之变得更加严重。因而相关部门提出了燃煤电站锅炉烟气污染物一体化协同治理技术。所谓的协同治理技术就是指对单一污染物采取多种设备进行的协同治理。由于燃煤电站虽然在我国目前依然是国家电力生产的主力军,但是其对大气污染的产生了严重的影响。因而使用的烟气污染协同治理技术得到广泛应用。本文将对燃煤电站锅炉烟气污染物一体化协同治理技术来进行简单的分析和探讨。     

基于结构方程模型的税收负担与区域经济增长研究——以内蒙古地区为例

本文运用结构方程模型的方法,进一步实证分析地区税收负担对区域经济增长的影响路径,为相关政策制订者具有重要的参考价值。     

文化差异会影响创业吗？——基于中国劳动力动态调查数据的实证研究

基于2012和2014年中国劳动力动态调查(CLDS)数据,以方言差异作为文化差异的代理变量,考察劳动力在流动过程中产生的文化差异对其创业决策的影响。在充分考虑计量模型可能存在的估计偏误后,采用倾向得分匹配法和双重差分法估计。结果表明,劳动力跨方言区流动所形成的地区文化差异对其创业决策存在显著的积极影响;地区文化差异主要通过影响创业者的技术资源获取和资金获取影响其创业行为。在考虑了不同的匹配方法、方言区的不同划分标准以及潜在的测量误差等问题后,本文的研究结果依然稳健。     

经济政策不确定性对研发投资平滑的影响研究

   研发投资平滑是企业在不确定条件下维持研发持续性、规避调整成本的策略性行为。鉴于中国转轨经济特征下企业对经济政策具有的高度敏感性,考察经济政策不确定性与企业研发投资平滑关系,对理解经济政策不确定环境下企业研发投资动态特征具有重要意义。文章利用沪深A股上市公司经验数据,运用面板模型考察经济政策不确定性对企业研发投资平滑的影响。结果显示：（1）经济政策不确定性上升对企业研发投资平滑产生了强化作用;（2）与国有企业、高市场化水平地区企业相比,这种强化作用在民营企业、低市场化水平地区企业中表现得更为明显。本文丰富和拓展了经济政策不确定性及研发投资平滑领域研究,为高度经济政策不确定性环境下保障企业研发创新持续性提供有益启示。     

政策目标与政策工具视角下湖北省大气污染防治政策内容分析

[目的/意义]对大气污染防治政策文本进行分析,为湖北省大气污染防治政策体系完善提供依据为目标。[方法/过程]引入内容分析方法,从政策工具、政策主题、政策利益相关者三个维度构建政策分析框架对湖北省大气污染防治政策展开研究。[结果/结论]2001—2018年间强制性政策占据了政策的绝大部分;政策主题结构较为单一,以机制建立类政策为主,预警与技术支撑类政策发展不足;政府在大气污染防治中扮演着主要角色;政策制定主体种类较少。维度协同分析结果表明,政策对政府的约束力度最强且存在较多政策空白。今后湖北省大气污染防治政策的制定要坚持政策工具运用的多元化,注重政策执行的协同化。     

经济增长、能源强度与大气污染的关系研究

以扩展的环境库兹涅茨模型(EKC)和空间计量经济学模型为基础,结合中国大陆地区2000～2016年30个省市的面板数据,分析了大气污染的空间相关性及影响因素。结果表明,历年各地区的大气污染之间存在着明显的空间相关性和溢出效应;经济增长、能源强度对中国污染气体排放起促增效应,产业结构的调整对大气污染产生了积极的减排效应,而政府管制对大气污染的影响甚微。同时运用门限回归和分位数回归的方法印证了能源强度与大气污染呈"倒N型"特征。最后结合EKC曲线的特征和结论证明了北京、上海、天津三个城市已率先越过拐点并保持相对稳定,且环境质量改善比较明显。部分东南部省份已经越过EKC曲线的拐点,但大气质量改善压力仍然巨大。多数中部和西部省份处于峰值阶段,经济增长所带来的大气污染问题比较严峻。因此建议根据各地区在EKC曲线的不同位置制定差异化政策,以同时兼顾经济增长和环境改善双重问题的解决。     

科研大数据协同治理：体系构建与实施路径

[目的/意义]协同治理是科研大数据实现健康发展的必然要求,厘清科研大数据协同治理的维度与脉络,能更好地实现科研大数据协同发展,从而为科研创新活动奠定坚实的数据“基石”。[方法/过程]对科研大数据协同治理进行概念界定与特性分析,以此为基础构建科研大数据协同治理框架体系(CGFS-SRBD),从规制、技术、网络、文化4个维度分析科研大数据协同治理的活动机理,依据“初生—再生—共生—反馈—分解”五阶段,进一步提出科研大数据协同治理的实施路径。[结果/结论]研究表明,科研大数据协同治理是以层级相济性、迭代循环性、数据云化性、生态趋向性为特性,以规制协同为重要原则,以技术协同为能力基础,以网络协同为核心组成,以文化协同为内化实质,以“层链式”遗传响应路径、“阶梯式”携作迭升路径、“矩阵式”分化管控路径、“螺旋式”纵贯耦合路径为实施路径,以实现科研大数据从混乱到整齐、从无序到有序、总体向好发展为目标的动态、多维过程。科研大数据协同治理体系的构建及实施路径的提出有助于在推动国家大数据战略目标的同时实现科研数据价值最大化。     

空气自动监测站在城市大气污染治理中的应用

改革开放以来,社会经济快速发展,城市面貌也发生了翻天覆地的变化,然而,伴随而来的是我国城市大气污染情况越来越严重。尤其近年来秋冬季节的雾霾天气,严重威胁着人们的身体健康。因此,政府非常重视对城市大气污染的治理,投入大量人力物力进行大气污染治理,其中空气自动监测站在城市大气污染治理中发挥着重要作用,本文详细阐述了空气自动监测站系统的组成及其在城市污染治理中的应用。