资源约束下的高等教育治理——当代美国大学财政治理给我们的启示

高等教育财政治理受制于资源约束。大学具有天然的内在扩张动机,但是政府财政补助减少是一个世界性的趋势。我国经济社会转型与现代大学制度的建立赋予大学财政治理新的挑战。美国高等教育优异和卓越的一个重要因素在于充足的资源。本文分析了20世纪40年代以来美国高等教育大众化、规模化的财政治理路径和治理模式,析出了美国模式对我国高等教育财政治理的借鉴意义:(1)在政府层面建立与高等教育总体规划配套的财政供给能力规划;(2)从法制层面保障高等教育财政治理的政策鼓励和政策支持;(3)切实落实大学法人责任,加强财政治理主权、治理意识与相应的战略规划;(4)建设职业化的大学财政治理团队。     

美国高等教育的多样化与质量保障机制——基于实地访问的考察报告

受美国BOYER中心的邀请,笔者随教育部国家教育发展研究中心牵头组织的代表团于2005年11月赴美国亚特兰大参加了中美私立高等教育论坛,并访问和考察了佐治亚州和加州的佐治亚大学(公立大学)、佐治亚理工学院(公立大学)、埃默里大学(Emory University)(私立大学)、Morehouse学院(私立黑人学院)、Oglethorpe大学(小型的私立大学)、Biola大学(私立教会大学)等。下面试从美国高等教育的多样化状况、高等教育的质量保障机制以及高等教育的资金筹措等几方面概述这次考察的主要内容与收获。一、美国高等教育的多样化1.多样化的表现多样性、复杂…     

美国卡内基高等教育机构分类法的新变化

一、卡内基高等教育机构分类法的历史演变卡内基高等教育机构分类法是由美国卡内基教学促进基金会创立的将美国高等教育机构划分为不同类别的分类方法。卡内基高等教育机构分类法的基本内容包括类型定义、技术注释、总结性信息、背景描述和高等教育机构详表等几个部分。1973年,卡内基教学促进基金会在其主席、前加州大学校长克拉克·科尔(Clark Kerr)博士主持下,按性质和功能对美国的大学作了分类研究,并将该研究报告予以公开出版。报告将美国高等教育机构划分成为博士学位授予大学(包括研究型大学和博士学位授予大学)、综合性大学/学院、…     

从边缘到中心:20世纪世界高等教育的发展轨迹

20世纪世界高等教育的发展史,就是一部在高等教育内部大学由边缘性大学向中心大学渐变发展史,一部高等教育系统由社会的边缘逐步走向社会的中心的发展史,一部由边缘高等教育到中心高等教育的发展史,同时这也是未来高等教育的发展趋势。论文通过三个不同层次、不同角度进行回顾:(1)高等教育系统内部的大学发展轨迹;(2)高等教育系统在社会中的地位变化轨迹;(3)国家或地区的高等教育在全球地位的变化轨迹。同时,在发展过程中也存在着不同程度的停滞甚至倒退。     

大学战略规划在英国高等教育管理中的作用

大学战略规划在英国高等教育管理中的作用和影响体现在四个方面:(1)在政府的高等教育宏观管理中发挥信息收集与政策导向功能;(2)确立大学发展方向和优先选择发展的领域;(3)转变大学内部管理的权力分配方式,尤其凸显了大学校长的领导作用;(4)转变大学内部管理文化;(5)促进高等教育的分层管理与定位。     

美国的本科教育问题最大

《高等教育研究》(2011年第10期)刊载曲铭峰等对曾两度担任哈佛大学校长的德里克·博克的访谈。德里克·博克认为,美国高等教育在未来将会有七八种威胁和挑战。最大的挑战来自于本科教育,美国的本科教育问题最大。在世界排名前100名的大学中,美国的大学占了54所,但常忽略了这样一个事实,在美国4300所大学中,除了这54所之     

美国高等教育发展现状综述(上)

一、美国高等教育及其办学体制、行政管理与评估　　 (一 )概要美国高等教育在过去的五十年里经历了几次大的变化。最著名的转变是趋向大众化教育。到 1997年 ,6 5 %的人口接受大学教育 ,而 194 0年和 196 7年分别仅为 18%和 2 5 %。让我们来看一下世界其他国家估计的大学净入学率 :加拿大 (4 9% ) ,美国(4 3% ) ,法国 (33% ) ,匈牙利 (2 0 % ) ,泰国 (14 % ) ,墨西哥 (14 % ) ,中国 (6 % ) ,塞内加尔 (3% )。美国高等教育是分权管理型 ,多种多样和范围广泛的。在国家这一级的管理机构是教育部 ,但它的权力有限 ,5 0个州对监督高等教育承担…     

谈谈美国高等教育的特点

美国是世界上高等教育最为发达的国家 ,其教育经费高达美国国民经济总产值的７ % ,各类大学近四千所 ,平均不到７万人就拥有一所大学。更重要的是 ,美国的高等教育注重个性发展及其学生研究创新能力的培养 ,因而备受各国学生的青睐。笔者曾作为国家公派访问学者赴美国冈泽格大学 ,在一年内顺利完成研究生课程并获硕士学位 ,亲历了美国的高等教育 ,现草成此文 ,记录我曾耳闻目睹的美国高等教育 ,以飨读者。按隶属关系 ,美国高等教育机构可分为五类 :州所属的联邦大学、州立大学 ;当地政府所属的社区学院 ;独立非赢利机构 ;私人拥有或控制机构…     

现代大学尚未触及的事与不应涉足的事——弗莱克斯纳大学使命观述评

亚伯拉罕·弗莱克斯纳（Abraham Flexner,1866—1959）是美国著名的高等教育家。20世纪30年代,他曾担任普林斯顿大学高级研究所主任及美国通识教育委员会理事长等职,在高等教育和医学研究领域曾发表过许多重要的论著,特别是在《现代大学论——美英德大学研究》（1930年由牛津大学出版）一书中,全面阐述了他的“现代大学”使命观,对欧美乃至世界高等教育的发展产生了重要影响。     

国际高等教育发展理论述评(下)

四、克拉克的“高等教育论”克拉克·克尔（clarkkerr）是美国当代最负盛名的高等教育专家,他曾担任加州大学校长,卡内基高等教育委员会主席等职,为美国当代高等教育的改革与发展作出了卓越的贡献。克尔的代表性著作有：《大学的功用》（1963）、《高等教育的巨大转变》（1991）等。其主要理论如“多元化巨型大学观”、“联邦政府干预与大学发展”、“大学为社会服务”等,都为国际教育理论界所广泛接受。（一）大学的目的和大学的用处克拉克首先从历史的角度阐明了各种大学观,然后提出自己的“多元化巨型大学观”。最早系统阐述大学观…     

美国高等工程教育的近况与动向

1984年4月,我访问了美国国家工程科学院、国家科学基金会、工程教育委员会、康奈尔大学、敏尼苏塔大学和伯克利加州大学,了解美国高等工程教育的近况和动向,概述如下: 一、美国高等工程教育结构美国高等工程教育有以下层次:(1) 二年制学院;(2) 四年制学院;(3) 授予硕士学位的大学;(4) 授予博士学位的大学。授予博士和硕士学位的大学都有四年制本科。二年     

拉丁美洲国家公私立高等教育的主要特征

拉丁美洲的高等教育起源于殖民地初期。如果从拉丁美洲的第一所高等学府圣多明各自治大学成立之日(1538年10月28日)算起,该地区的高等教育已有四个半世纪以上的历史。纵观这段历史就会发现,拉丁美洲的高等教育大致经历了四个阶段:(1)殖民地时期的公私立溶合型大学;(2)19世纪占垄断地位的公立大学;(3)20世纪迅速崛起的私立大学;(4)公私立大学同步大发展。本文拟从该地区高等教育的发展过程中寻求公私立大学的特征,企盼为我国高等教育的改革和发展提供借鉴与参考。     

跨境远程高等教育的现状及发展趋势——访无国界高等教育观察组织首席执行官邓·奥尔科特博士

[编者按]跨境高等教育在21世纪的经济全球化背景下日益发展成熟,远程形式的跨境教育则是近年来国际高等教育领域的一种新兴力量.这种高等教育新形式的出现引起了世界各国教育部门、高等院校、研究人员和学习者的普遍关注.作为跨境高等教育传统输出国,欧美等西方发达国家在跨境远程高等教育的输出服务方面也发展迅速.本期我们有幸邀请到在英国的无国界高等教育观察组织(The Observatory of Borderless Higher Education,简称OBHE)首席执行官邓·奥尔科特博士,希望通过这次专访,借助他与无国界高等教育观察组织的专业视角,了解全球跨境远程高等教育的发展现状,探究目前这一领域所存在的种种问题,以及对于未来发展趋势作出的预判和分析,以期对中国等传统教育输入大国通过新兴教育服务模式,如何在全球跨境高等教育领域向输出国转型提供参考和借鉴.奥尔科特博士现任无国界高等教育观察组织首席执行官,2006-2007年曾担任美国远程教育协会主席,并新近卸任该协会董事会主席.他还是英国认证大学委员会(CVU)执委、伦敦大学远程学习中心指导委员会成员、皇家艺术学会会员.奥尔科特博士此前曾在美国西俄勒冈大学、亚利桑那大学虚拟校园公司、美国西部州际高等教育委员会(WICHE)担任高层管理职务.他还曾在俄勒冈州立大学、密苏里-哥伦比亚大学以及西华盛顿大学担任行政和教学职务.奥尔科特博士是<美国远程教育>、英国<开放学习>、美国<继续高等教育>、<印度开放大学电子学习>以及美国的<远程学习报告>等杂志的编委会成员.他在远程教育管理、教师专业发展、组织变革以及高等教育政策等领域著述颇丰,多次获得国内外有关奖项.奥尔科特博士还是一位国际知名的演讲者,已为美国、加拿大、澳大利亚、英国及欧洲诸多高等院校及公司提供咨询服务,分别于1993和2005年在哈佛大学终身学习管理学院和美国大学继续教育协会纽约大学领袖学院进修.奥尔科特博士在西华盛顿大学获得学士和硕士学位,并在俄勒冈州立大学获得高等教育领导专业博士学位.     

浅论美国研究型大学中的教授统治

一、几个主要概念研究型大学 :目前全世界只有美国在其高等教育体系中明确地划分出这一类型的大学并给予定义。 1 994年美国《高等教育结构分类》中的研究型大学分类标准是 :“提供领域广泛的学士学位计划 ,承担直到博士学位 (包括教育博士、法学博士、公共健康博士以及任何学科领域的哲学博士 )的研究生教育 ,给研究以高的优先权。每年至少得到 4 ,0 0 0万美元 (研究型大学Ｉ类 )或至少得到1 ,550万美元至 4 ,0 0 0万美元 (研究型大学ＩＩ类 )的联邦支持 ,每年至少授予 50个博士学位”[1 ] 。简言之 ,美国研究型大学的特点是 :重视科学研究…     

20世纪初美国研究型大学发展的社会经济基础——评《增进知识:美国研究型大学的发展》

1900年美国大学协会(AAU)的成立,标志着在美国高等教育结构中产生了一种新的组织形式———研究型大学。作为一种社会组织和自觉群体,它的形成和发展受到学者们的广泛关注。以往有关美国研究型大学的研究成果,大多集中在研究型大学的产生和发展历史,研究型大学的特征,研究型大学与联邦政府的关系,研究型大学在美国高等教育系统中的地位和对美国科学的贡献,研究型大学的经费和物质保障,研究型大学的人力资源等方面。罗杰·盖格(Roger L.Geiger)所著的《增进知识:美国研究型大学的发展》(To Advance Knowl-edge:The Growth of American …     

试论大学教学学术运动

自从美国卡内基促进教学基金会前主席厄内斯特·博耶(Ernest L.Boyer)在1990年出版题为《学术的反思——教授的工作重点》的报告后,美国开始了长达10多年的对大学教学学术的大讨论,并形成了以卡内基促进教学基金会、美国高等教育协会及印第安那大学布卢明顿校区为主导的大学学术运动,其影响现已不仅限于美国,而且波及到了英国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国,成为引人注目的当代国际高等教育的一种重要运动。文章首次从大学教学学术运动产生的背景、大学教学学术运动的主要观点、意义及产生的影响等几方面,对这一运动进行阐述和分析。     

美国社区学院与大学学制衔接分析

美国高等教育结构是由大学、学院和社区学院三级构成的。其中,社区学院与四年制本科大学(学院)一样,是美国高等教育体系的重要组成部分,社区学院之所以能够得到快速发展并确立了其在高等教育体系中的重要地位,是因为其一直坚持为学生提供普通高等教育水平的大学转学教育和坚持为社区提供高等职业     

高等教育三大职能的重新定位

一、高等教育三大社会职能作用的演进英国高等教育史学家哈罗德·珀金(HaroldPerkin)曾说过:"一个人如果不理解过去不同时代和地点存在的大学理念,他就不能真正理解现代大学。"因此,我们对高等教育职能主体地位的研究也必须从大学产生之初的理念研究开始。     

当代英国高等教育政策的恢宏画卷——易红郡教授新著《战后英国高等教育政策研究》评析

近年来我国有关美国高等教育的研究详述备至,成果之丰富可谓汗牛充栋。然而,美国高等教育的发达,自有其特定的历史文化背景,许多历史条件显然具有不可复制性。反观欧洲大陆,特别是作为现代大学重要发源地之一的英国,其高等教育长盛不衰的秘密应当更具魅力。这是因为在某种程度上保持大学的持续繁荣恐怕要比创新大学更为艰难。特别是"二战"以来,英国高等教育面临着美国强有力的挑战,它是如何走出自己的道路呢?其钥匙就掌握在英国政府积极的高等教育政策之中。最近易红郡教授的专著《战后英国高等教育政策研究》(湖南师范大学出版社2012年5月版)一书,可以说为我们打开了一扇洞察英国高等教育政策的窗口,并为我们勾勒了一幅当代英国高等教育政策的恢宏画卷。     

美国私立高等教育管理体制的特点及启示

美国拥有当今世界大部分的一流大学 ,其中私立大学占有很大的比重 ,通过考察美国私立高等教育 ,笔者认为 ,美国的私立大学不论在数量还是质量上能雄踞世界榜首 ,是其颇具特色的管理体制之必然结果。“他山之石 ,可以攻玉” ,研究美国私立高等教育管理体制的特点 ,势必对我国业已与普通高等教育、成人高等教育三分天下而有其一的民办 (私立 )高等教育有一定的借鉴意义。一、美国私立高等教育的概况１６３６年由英国公理会在马萨诸塞州的坎布里奇开办的哈佛学院 ,既是美国高等教育的发端也是美国私立高等教育的开端。经过三个多世纪的发展 ,美…