行政权力清单法治化的法理基础与运行逻辑

当前权力清单改革停滞在政策层面,过于依靠行政手段,一定程度上侵害了权自法出和信赖保护原则,迫切需要法治。尽管权力清单法治化尚未上升至法律层面,但已具备一定的法律依据,不仅有宪法及其修正案提供正当的法治理念基础,也是依法行政原则的重要体现,更与《政府信息公开条例》的立法目的和基本原则相契合。此外,政策设计下权力清单的弊端、法律进路设计的优越性、主观上权力清单内含的限权性以及客观上良好的行政环境,也使其法治化具备充分的现实条件。权力清单法治化的运行理当遵循法治逻辑,通过权力、责任、程序的法定化以达到保障人权的法治归宿。     

新时代高校内部权力的结构形态类型研究

高校内部权力包括政治权力、行政权力、学术权力和民主权力,其在不同高校呈现出具有差异性的结构形态类型,可以概括为强度紧密型、弱性松散型和强弱混合型三种类型。从不同维度对这些权力进行研究,发现三种权力类型具有各自的功能依赖。在新时代,高校欲实现其高质量发展的目标任务,需要将其内部权力的结构形态与功能依赖进行系统关联,严格遵循权力运行的法治实践逻辑。     

和谐社会视阈下的行政权力制约

构建社会主义和谐社会是一个复杂的系统工程,健全权力制约机制,有助于推进构建和谐社会的进程。社会对政府的制约机制没有形成,权力体系内部失衡,法治建设相对滞后,行政道德失范导致行政权力滥用。因此,要积极稳健地培育市民社会,强化人大和司法机关对行政权力的制约,推进依法行政,构建政府与民众之间和谐的信任关系。行政权力有效制约是和谐社会的基本保障,有利于社会的安定和民主法治建设,有利于充分调动公民的积极性,保障社会公平和正义。     

大学有效治理的法理分析

大学有效治理的实质是依据大学权力运行规律,在分权制衡的基础上,实现权力对权力的制约以及权利对权力的制约。大学实现有效治理,需要明确界定政府行政管理权和大学自主权、以及行政权力和学术权力的范围,用大学权利和社会权力制约政府权力;用社会权力制约大学权力;行政权力和学术权力相互制衡;保障教师、学生、社会公众等利益相关主体权利,实现对学术权力和行政权力的制约。美国大学治理充分体现了分权制衡的思想,对我国大学实现有效治理具有借鉴意义。反思我国大学治理的立法和运行现状,应当构建有效的治理结构,做到政府宏观调控,大学依法办学、自主管理,教工民主监督,社会有效参与。     

论行政许可法之法律保留原则

法律保留原则是宪法人权保障的内在的含义,是对权力的制约和对权利的保护。行政许可法规范权力的行使,以公共利益为目标,保障权利的实现。法律保留和依法行政在本质、目的、范围和实现途径上是一致的,坚持法律保留原则的行政许可法,才是依法行政,执政为民。     

高校本科教学质量保障治理的逻辑基础与实现路径

科学规范、系统完备、运行良好的高校内部本科教学质量保障体系是提升高校教育质量的关键。文章从目标、权力、技术三个维度阐述了本科教学质量保障治理的逻辑主线:治理目标是其规范性前提,治理权力是其运行的核心,治理技术是其运行的基本保障。构建科学有效的本科教学质量保障治理体系应明晰目标逻辑、权力逻辑和技术逻辑在治理过程中的公共价值、多元协商性和价值理性,有效落实本科教学质量保障的"善意"治理"、善者"治理和"善为"治理,推动高校实现以质量提升为核心的内涵式发展。     

内部行政行为不可诉之理性剖析

内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的,只针对组织内部的人员、事务产生法律效力的行政行为。特别权力关系理论是内部行政行为不可诉的重要理论渊源。在我国,内部行政行为不可诉有着深刻的社会渊源。内部行政行为不可诉给现代行政造成诸多弊端,已难以适应依法行政和保障公民权利的要求。法治进程的加快和特别权力关系理论的完善为部分内部行政行为纳入司法审查范围提供了可能性。     

政府投资行为的结构主义分析及其对制度逻辑的启示

政府投资行为在结构上存在宏观、中观和微观三个层面。宏观上,其受到各种外生性要素和内生性要素的影响,而外生性要素对政府投资决策起着决定性作用;从中观角度来看,政府投资体现为各参与机构间的流程性关系,其本质是一种权力结构的安排;从微观角度来看,个人的利益需求与政府投资行为会形成各种复杂的互动关系。无论是宏观、中观还是微观,每层结构都蕴含其自身的内在逻辑并因而产生进行结构安排的需要。政府投资的制度逻辑正是源于对这种需要的理性实现。对政府投资行为中宏观要素的把握确立了制度逻辑的内生性基础和外生性内化的原则,对中观构造的梳理透射出权力制衡逻辑的现实路径;而对微观层面所呈现出来的利益冲突保持审慎则为制度的外生性逻辑提供了视角。     

正确认识大学的运行逻辑与学术权力——关于大学“去行政化”的再思考

我们主张大学运行应该以教育的逻辑和学术的逻辑为主,但并不意味着排斥和反对政府、市场的力量与逻辑,而是强调必须以大学这样一个特殊的社会组织(学科共同体、人才密集地)的方式和特点,来回应社会的、市场的、政府的需求与影响。同样,在大学内部运行中强调"去行政化",也只是反对以行政的逻辑主导大学的发展,忽视甚至排斥育人的逻辑、学术的逻辑;"去行政化"并不意味着排斥、否定行政的权力与行政的逻辑。恰恰相反,高明的教育家、卓越的大学校长,往往能够娴熟地驾驭行政的逻辑,恰到好处地借助行政的力量,为人才培养和学术研究创造条件,扫清障碍,提供保证。     

高等教育教学质量省级监控的组织构架

高等教育教学质量省级监控组织结构具有目标统一性、结构复杂性和过程协作性等基本特征。其权力运行中存在着若干矛盾冲突,包括政府控制与学校自主的矛盾、中央与省之间层级权力的交叉以及省级教育行政组织内部的权力冲突等。构建一个合理的高等教育教学质量省级监控组织,应建立共同的组织目标,实现信息的有效沟通与高度共享,合理划分和配置组织系统的权力与责任。     

深化完善温州行政执法责任制的思考

以温州依法行政存在问题为逻辑起点,分析行政执法责任虚化原因以及归责模式,提出以推行行政执法责任制为基本手段,从权力源头、权力行使直至责任追究等权力运行过程对行政权力进行规范,探索深化完善行政执法责任制的实施路径。     

当代问句逻辑研究的三种进路及其动态转向

问句逻辑是新近发展起来的逻辑学分支学科.问句逻辑研究经历了从静态分析到动态分析的转变,主要存在三种不同的研究进路:还原论进路、语义学进路和语用学进路.还原论进路试图将问句归约为陈述句,恪守真值条件语义学;语义学进路则把"问题"视为独立的语义范畴,用"答案条件"替代真值条件;语用学进路将问答视为一种会话行为,将问句转换为祈使句,对之作信息博弈论分析.三种进路视角不同,各有偏颇,三者相比而言,语用学进路更为贴近实际,特别是从信息博弈论的角度来研究动态问句逻辑具有良好的发展潜力和应用前景.     

邓小平行政法治思想的逻辑结构

邓小平行政法治思想的逻辑结构就是邓小平思考行政法治问题的基本思路以及整个科学体系的内在结构。邓小平从总结社会主义行政法治的经验与教训、行政法治要民主化和制度化以及行政法治要面向国情面向世界出发，思考行政法治问题，形成了逻辑与历史相统一、民主化和制度化相统一、本土化和国际化相统一三条思考行政法治问题的基本思路。价值层面、操作层面、目标层面构成其整个体系的内在结构。从价值层面看，民主与法治是邓小平法治思想的内在价值追求。从操作层面看，邓小平行政法治思想的整个理论体系以及各个分论都具有很强的操作性。从目标层面看，实现人民民主、行政为民服务、党和国家生活民主化法制化是邓小平行政法治思想的目标追求。     

困境和出路:对于马克思主义矛盾观研究路径的尝试性探索

国内学术界对马克思主义矛盾观的研究主要沿着三种进路:立足于德国古典哲学发掘其内涵;提出关于矛盾观的创新理论;从西方马克思主义中汲取思想资源丰富发展矛盾观.然而,这三种研究进路都面临着困境.走出困境必然需要新的研究进路,新的研究进路要回到具有思想母体意蕴的哲学史来发展马克思主义矛盾观,这种研究进路不同于传统溯源式的探究,而是彰显马克思主义矛盾观在哲学史中不断扬弃的逻辑演化进程并从中发现其丰富意蕴.马克思主义矛盾观是直观、科学、唯心主义所张扬的主体性、唯物主义、分散性、系统性、普遍性和特殊性的统一.     

依法行政的内涵、价值及支撑要件

"依法行政"是指在共同体必须遵循的规则框架下手段和目标或目的的理性化过程。依法行政的功能价值体现为建立我国规则化社会的需要、应对我国现有社会公共权力的异变和实现广大人民根本利益实现的需要等方面。依法行政的支撑要件包括先进的依法行政理论研究、法律体系的完备、良好的政治环境和法律意识及行政能力的提升。     

《行政处罚法》程序创新

《行政处罚法》对原有的行政处罚制度进行了改良,基于行政法制化和人权保障的需要,推动行政处罚领域的制度创新,包括设定权、知情权、一事不再罚制度等。这些制度的创新对于规范行政处罚的设定和实施,推进依法行政进程、建设法治政府和保障公民合法权益具有重要意义。     

高三政治常识综合测试题

一、单选题2004年6月28日,国务院总理温家宝在北京召开的全国依法行政电视电话会议上强调,全面推进依法行政、努力建设法治政府是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。据此回答1~2题。1.对依法行政、建设法治政府认识正确的是①依法行政的本质是规范和制约行政权力②建设法治政府的关键是摆正政府与公民的关系、权力和权利的关系③行政机关必须维…     

论构建和谐社会的法治智慧——以依法行政为研究视阈

构建和谐社会是我们党的目标和任务,法治政府引领和谐社会建构。和谐社会的原则之一就是实现民主法治,推进依法行政。建设社会主义政治文明是我国现代化建设的重要战略目标,依法行政是政治文明的基本要求与必然选择,是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则,是为和谐社会营造良好法制环境的关键。行政管理科学化、法制化、现代化是依法行政的核心和基础,必须加强行政立法的规范化和民主化,完善行政执法,做到行政执法方式的多样化、非权力化、法治化和公开化,克服权力本位观念,健全行政程序法律制度,推进法治政府的建设。     

我国高校基层学术组织变迁的制度逻辑——基于历史制度主义的分析

新中国成立以来,我国高校基层学术组织变迁经历了五个发展阶段。影响我国高校基层学术组织变迁的深层结构,包括经济体制、政治体制、科技体制和文化观念;组织变迁的路径依赖主要归因于组织固定之后的学习效应、协同效应、适应性预期;组织变迁的动力来自政府权力与高校办学自主权、高校内部学术权力与行政权力之间的博弈。     

百年来中国共产党职业教育政策发展的逻辑进路

成立百年来,中国共产党始终重视职业教育发展.要理清中国共产党推进职业教育发展的逻辑进路,必须立足马克思主义的基本立场,运用历史唯物主义的科学方法回答三个问题:一是中国共产党职业教育政策发展的历史逻辑;二是中国共产党职业教育政策的理论逻辑;三是新时代中国共产党职业教育的实践逻辑.新时代办好职业教育,是历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一.通过探寻其中的逻辑进路,可以为新时代职业教育改革与发展提供一定的参考.