信息技术与教育融合创新的政策障碍及其消解逻辑

当前关于深入推进信息技术与教育融合创新政策中存在着的障碍在一定程度上影响和制约着两者在融合创新过程中的生成逻辑和实践探索。文章基于教育政策的分析框架,在对当前信息技术与教育融合创新的相关政策进行深入解析的基础上,厘清其在政策价值、政策内容、政策过程和政策环境中的障碍表征,进而规划信息技术与教育融合创新的政策路径:客体和主体与"化物""化人"相结合,明晰信息技术与教育融合创新的政策价值;顶层设计与基层创新相配套,完善信息技术与教育融合创新的政策内容;动力机制与控制机制相协同,优化信息技术与教育融合创新的政策过程;管理体制与制度建设相协调,提升信息技术与教育融合创新的政策环境。     

我国研究生“扩招”政策的价值分析

从价值选择、合法性和有效性三重维度,探讨了研究生"扩招"政策的价值基础。认为其价值选择与公共政策价值取向的转移相关,经历了从"规模发展"向"质量提高"的转变;其合法性体现为政策内容与目标的合法性;其有效性表现为政策执行过程的培养质量问题和政策执行结果反映出的硕士生就业、研究生教育专业结构失衡问题。     

教师流动政策的合法性缺失及其重建

结合我国各地教师流动政策的实践,从政策合法性视角来看,教师流动政策存在政策执行主体权限不合法、政策内容合法性缺失、政策内容与《教师法》等相关教育法律法规相违背、政策对象不认可等问题。合法性制约着有效性,也影响着政策价值选择的实现。在肯定教师流动政策合理性的前提下,各级教育行政部门和学校应该通过加大政策宣传力度、合理界定政策要素、完善政策内容、变"强制"为"引导""主动"、政策执行过程中积累有效性等途径重构教师流动政策的合法性。     

理解公共政策的本质与价值

理解公共政策的本质与价值,分析公共政策研究的主要意义,是当前中国公共管理学界探讨的热点。总结国内外有关公共政策科学对基本价值的研究,透视政策实施范围的有限性、政策制定过程的互动性和政策程序与内容的合理性三个方面,有助于加深对公共政策学的了解、认识与研究,从而深入对公共政策价值的研究。     

价值分析视角下"双减"政策的定位及实践路径

"双减"对保障中小学学生权利起到了重要的政策规导作用.对"双减"政策的定位从价值选择、合法性、有效性三方面进行价值分析发现,"双减"政策问题的由来、"双减"政策的目标以及内容取向体现了政策的价值追求.其合法性在于保障学生身心健康发展权利,为中小学学生减负提供制度依据.其有效性在于满足学生全面发展、健康成长的共性需求,但...     

“利益相关者导向的高等教育政策评估研究”成果报告

该课题通过文献研究法、案例研究法等多种研究方法对利益相关者导向的高等教育政策评估做了研究,并尽量做到宏观与微观分析结合、理论研究与实证研究结合、定量研究与定性研究结合。该课题以示范高职政策和自主招生政策为主要政策案例,发现利益相关者理论在第四代政策评估中占核心位置。由于利益相关者的政治利益,包括权力、权利及其带来的价值,而政策的权利结构决定了其资源的分配,权力结构又在一定程度上受到了价值偏好的影响,故我国高等教育政策具有其特殊的权力结构、资源配置、价值偏好以及利益牺牲者。利益相关者追求的并不是直接可见的经济利益,而是"价值立场"。通过关照一个教育政策过程中的各个利益相关者的"目标—行动"框架,可以看到话语策略的形成过程就是政策学习的过程。在这个过程中,不但可以完成真正的政策评估,也可以实现政策的"社会建构"。政策学习需要明智的政策理论,政府应该认识到这种政策理论的功能并为更好地制定和执行教育政策服务。     

教育政策文本分析及其应用

本文通过分析社会科学研究中相互关联的文本分析、内容分析和话语分析的异同,对政策文本分析的概念进行了界定.指出教育政策文本分析的深层内涵在于:对政策文本的分析,最终要走出文本,走出文本的过程也就是对文本的微观分析与文本所处的宏观历史脉络相结合的过程,是研究者运用多种"解读"文本的方法和视角发掘文本"深层结构"和文本演变的内在逻辑的过程,是透过文本话语揭示政策过程中的价值分配和斗争的过程,是文本理论化的过程.作为一种"黑箱技术",政策文本分析需要研究者将文本与其所处的历史、制度和政策实践进行有效的"对话".政策文本分析是理解教育政策的基本手段,也是促进我国教育政策研究发展的重要途径.     

生源地国家助学贷款政策的分析与思考

与我国国家助学贷款政策高度一致的内容相比,生源地国家助学贷款政策除了"省级地方政府主办"和"在学生原籍户口所在地办理"这些特定内涵外,各省市在实施的过程中根据各自的实际情况,采取了不同的政策或做法,内容和条款具有多变的形式.本文对各个省市出台的相关政策内容进行了分析,对其中需要进一步探讨的问题进行了初步的思考.     

价值范式及其对教育政策主体的价值分析

教育政策价值问题是教育理论研究中的重要理论问题。对教育政策价值的分析不应忽视对教育政策主体的价值分析，教育政策从根本上体现并实现着政策主体的价值内容、价值追求与价值选择，教育政策价值与教育政策主体价值有着内在的不可分性。教育政策主体价值依次表现为元价值、隐价值和显价值三重形态。     

基于效度分析的职业教育政策监测与评价体系

职业教育政策文本繁荣与实践萧条的背后隐含着政策的低效度问题.为了更好地推动我国职业教育事业的发展,从价值、内容和过程三个维度分析了我国职业教育政策效度低下的现状,在此基础上尝试构建了科学有效的职业教育政策监测与评价体系.     

改革开放40年我国职业教育政策体系述评

改革开放40年间,我国每年颁布的职业教育政策数量逐年上升,且上升趋势强劲。目前已形成了国家层面通过法律、法规、规章进行宏观规划设计,教育部门通过决定、意见等从中观和微观层面对职业教育内外关系进行调整的职业教育政策体系。从变化态势上分析,改革开放40年间先后出现了五次职业教育政策数量峰值,不同主体颁布的职业教育政策在数量及内容上各有其特征和趋势。分析我国职业教育政策体系,发现政府的主导趋势日益加强,"跨部门"联合颁布政策特征较凸显;未来我国职业教育政策体系建设应着力进一步完善职业教育政策体系内部结构,增加关于职业教育政策执行过程及效果的监督和评估政策;应进一步加强不同部门之间贯穿整个政策过程的"合作",以凸显不同部门之间的"协同增效"价值;还应进一步加强政策之间的相互衔接与关联,规避相互掣肘现象。     

指标到校政策过程中的利益分析——基于有限理性利益人的视角

从"有限理性利益人"的视角来看,"指标到校"政策中各方利益主体在政策制定过程和政策执行过程中存在政策利益的"应然状态"和"实然状态"。进一步分析"指标到校"政策实施的有效性,政策制定者需重新定位"指标到校"政策价值、政策执行者需完善"指标到校"政策的具体落实方案、政策目标群体要形成"政策认同感"等。     

改革开放40年我国研究生招生政策的变迁逻辑与发展走向

改革开放40年来,我国研究生招生政策经历了改革大潮中恢复重建(1978-1985)、系统调整中稳步推进(1986-1997)、法制规范中加速发展(1998-2012)以及深化改革中内涵提升(2013年至今)四个阶段。基于政策学的分析范式,我国研究生招生政策的基本逻辑体现了以内部利益相关者与外部社会需求共同促进的动力机制,彰显了以"效率""公平""质量"交互作用的政策价值,达成了以制度规范和机构规范为共意过程指向,形成了以政治学话语为主导的多元利益表达。在此基础上,我国研究生招生政策应基于逻辑的变迁作出调整与完善,在动力机制上转变政府职能,优化高校研究生招生自主权;在价值目标上注重"公平与质量",深化招考方式与内容变革;在过程路径上注重治理的政策运行逻辑;在政策话语上注重多元主体间的利益表达与整合。     

教育政策的执行过程分析与价值分析——兼论"两免一补"政策及其改进

2006年春季中国开始对西部农村义务教育阶段中小学生实行"两免一补"政策,其中最有争议的就是没有把西部民办中小学校的农村学生纳入补贴范围.从教育政策执行过程分析与价值分析出发,从教育政策执行过程的价值追求的公正诉求出发,提出解决问题的出路之一在于把西部民办中小学校学生纳入政策适用范围,给2006年上学期末仍在西部民办中小学校上学的农村学生发放相当于西部公办中小学校农村学生所享受的"两免一补"补贴面值的教育券,让这些学生及其家长决定以后是继续在民办中小学校上学,还是回到公办中小学校享受同等"两免一补"政策.     

公共政策理论视野下大学生“村官”的研究

大学生村官计划是为了解决"三农"问题和大学生就业而制定实施的一项政策。文章注重从公共政策的视角出发,运用公共政策的学科知识,对大学生"村官"计划概念进行界定,探讨了我国大学生"村官"计划的政策价值取向、政策背景、政策内容与政策执行。     

从集中到卓越:法国高等教育集群组织研究

本文通过指出法国现行高等教育与研究体制参与国际竞争的局限,分析了法国高等教育创建"集群"组织的缘起,详细介绍了法国高等教育"集群"政策的基本内容及其发展前景,并评析了"集群"政策促使法国高等教育从集中到卓越过程中的新动态。     

公共政策视角下“国培计划”的愿景、变迁及其特征分析

运用公共政策视角,抓住政策问题、政策目标、政策制定、政策实施和政策效果等要素分析"国培计划"政策,发现:"国培计划"政策具有促进教育公平取向、专业标准取向、专业发展取向与课程的实践取向;"国培计划"经历了启动与定位期、规范与调试期、稳定与发展期、改革与转向期等演进与变迁过程;从"项目设置、目标定位、内容选择、模式方式"等方面显现出"国培计划"政策的特点与趋势。     

高中招生指标到校政策的实现过程分析

高中招生指标到校政策(正文中简称"指标到校政策")是中考招生制度改革的重要内容,旨在均衡优质教育资源,扩大教育公平。自2002年教育部印发的《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》首次提到"指标到校"政策至今,政策目标的实现情况有待考证。笔者采用公共政策分析方法——以温特的政策规划过程与执行结果模式为分析框架,对指标到校政策的规划过程与执行过程进行系统分析,并从目标达成与问题解决维度对执行结果进行考量,以衡量公平与均衡目标的实现程度。     

中国共产党百年劳动教育政策的演进逻辑和未来展望

中国共产党成立之后,我国劳动教育政策经历了以探索教劳结合为中心的政策萌芽起步阶段、促进工农业生产的政策发展初期阶段、偏向政治化的政策偏执发展阶段、促进经济建设的政策转变阶段、体现个体价值的政策发展阶段。呈现出以社会需求为主要推手的劳动教育政策形成机制、以兼顾社会发展与个体发展为导向的劳动教育政策价值取向、以政府为主导的政策过程保障、以经济学话语为主导的政策话语规则。新时代劳动教育政策应坚持"以人为本"的政策形成机制、以育人为主继续倡导社会价值与个人价值共存的政策价值取向、加强资源开发与师资建设的政策过程保障、民众参与的政策话语规则,建立起中国特色的劳动教育体系,使学生得到全面发展。     

我国职业教育政策的变迁逻辑与未来走向

改革开放以来,我国职业教育政策发展经历了中等教育结构调整阶段(1978-1995年)、职业教育多样化探索阶段(1996-2010年)和建立现代职业教育体系阶段(2010年至今)三个阶段。在这一进程中,职业教育政策发展遵循着以管理体制调整为手段的职业教育政策形成的动力机制、以政策价值为导向的职业教育政策目标的价值取向、以人与财的规范为抓手的职业教育政策实施的过程保障、以经济学话语为主导的职业教育政策话语的文化规则的演进逻辑。中国特色、世界水平的现代职业教育体系的建立必将对职业教育政策的发展提出新的挑战,职业教育政策的未来走向需要实现动力形成机制由"权责不明"向"统一协调"转变、价值取向由"单一功利"向"多元取向"转变、过程保障由"监管与保障缺乏"向"强化监督与保障"转变、政策话语由"官方主导"向"民意参与"转变的转型与深化。