文明治理和治理文明:中国国家治理现代化的新方向

加快推动文明治理和治理文明,是实现国家治理手段和目标的统一,推进国家治理现代化的必然要求。与治理文明的五层内涵(文化文明、价值文明、制度文明、行为文明和器物文明)相对应,文明治理必须以治理文明为目标、以价值文明为引领、以制度文明为核心、以行为文明为基础、以器物文明为载体。治理文明和文明治理的基本特征可统一于以社会主义核心价值观为代表的一系列社会核心价值,是对这些价值的具体体现和真正落实。要实现文明治理,必须实现全内涵(从文化文明到器物文明)、全领域(从经济到外事)、全层次(从个体到全球)、全主体(从国家到个人)、全世代(所有世代)的文明治理,也就是"五全"文明治理。同时,要实现文明治理,还必须实现物质治理和文化治理、制度治理和价值治理、行为治理和心灵治理、一般治理和器物治理、硬治理和软治理、法制治理和民主治理、科技治理和人文治理、正式治理和非正式治理、大治理和小治理、境界治理和精美治理的有机结合。只有这样,我国国家治理才能最终形成现代化的国家治理文明,并最终完成国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标。     

中西部教师培训的分析框架研究——基于教育治理理论

从教育治理理论来看,中西部教师培训应从治理主体、治理条件、治理内容、治理过程和治理结果五大维度进行分析,治理主体应多元共治,治理条件应自由平等,治理内容应以人为本,治理过程应科学规范,治理结果应人民满意。应用该分析框架对上海S大学的实践进行分析,发现其在治理层面取得了不俗的成就,但在治理主体、治理内容、治理过程和治理结果等方面仍有改进空间。     

交易成本经济学治理结构理论新进展

治理结构理论是交易成本经济学中融合经济学和法学论述企业组织治理机制的理论。近年来 ,治理结构理论有了新的发展 ,该理论在深入地分析契约法和企业组织结构的基础上 ,论述了各种治理结构的属性、特征和适应性 ,阐明了企业选择不同治理结构所具有的适应性。本文主要评述治理结构理论的代表性新理论 :契约法和治理结构 ;科层制和治理结构 ;适应性和治理结构 ;治理结构属性和治理模式     

继续教育动态治理的理念、技术与机制研究

继续教育是教育动态治理的基本单元,理念、技术和机制是继续教育动态治理的关键要素。深入分析继续教育动态治理的理念、技术和机制,对于推动继续教育治理现代化进程具有一定的指导价值。立足我国国情,继续教育动态治理应坚持整体性治理、分类治理和精准治理等基本理念,运用"严进严出"、治理资源、教育督导等治理技术手段,完善国家治理体系、治理制度、信息化赋能等治理长效机制。     

关于教育治理的若干反思

从词源视角考察治理的本义,并对当下治理和教育治理含义进行反思,对于进一步深化治理和教育治理的研究和实现国家教育治理体系与治理能力现代化,都非常必要。通过对西方和中国治理本义的词源考察和派生义的考察发现,治理原义包括管理和疏导两方面。而当前人们对治理的理解要么只注意到疏导的方面而忽略了管理的方面,要么注重管理而忽视疏导的方面;在理解教育治理时,受到对治理的这种理解的影响,或只强调平等、协调、共治等疏导的方面,或只注重控制、统治等管理的方面。要全面理解治理和教育治理,就应该阐明治理和教育治理应包含的管理和疏导两方面的内容,从而全面把握治理和教育治理的含义。     

中国工程教育治理体系的内涵与构成要素

构建工程教育治理体系是国家治理体系和治理能力现代化对工程教育发展的新要求。本文立足中国本土,阐述了工程教育治理和工程教育治理体系的内涵和特征,提出并分析中国工程教育治理体系的7个构成要素,即治理目标、治理理念、治理主体、治理对象、制度安排、运行机制和成效评价,以期为工程教育治理体系的后续研究提供参考。     

国家文化治理现代化与“中国特色”

"文化治理现代化"的概念是基于党的十八届三中全会中"推进国家治理体系和治理能力现代化"的治理理念而提出的,国家治理体系主要包括经济治理、政治治理、社会治理、文化治理、生态治理、政党治理等领域的制度安排和体制机制,因此,"文化治理现代化"是国家治理体系的重要组成部分。     

高等教育治理现代化的实质表征、现实困境与目标指向

高等教育治理体系是国家治理体系的重要组成部分,符合新时代国家深化改革的发展方向和高等教育强国建设的根本利益,主要包括治理理念、治理组织、治理制度和治理能力等方面。高等教育治理现代化是政府、高校和社会组织实现治理理念现代化、组织现代化、制度现代化和能力现代化的高级过程。新时代我国高等教育治理面临机遇与挑战,亟须进一步明晰高等教育治理现代化的实质表征、制度困境和目标指向,推动高等教育治理现代化,让中国以更加自信、更加积极和更负责任的态度参与全球教育治理。     

走向善治:多元参与的县域义务教育治理结构转型

教育治理结构是公共教育治理中不同主体之间的权责配置及其相互关系,治理结构改革是治理体系改革的关键,也是实现善治的根本保障。当前县域内义务教育治理存在明显的结构性矛盾,主要表现为治理结构复杂、治理主体单一、治理方式强调管控、治理手段与工具缺少弹性等四个方面。这种结构性矛盾使县域义务教育治理陷入政府治理负担日益增加、治理的效率难以提高、治理成本和风险不断增加、回应性严重滞后、社会满意度低等困境。多元参与是解决这些矛盾的重要途径,它既是善治和义务教育公共性的本质要求,也是复杂情境下义务教育治理和培养公共善的需要。多元参与要求治理主体多元化、治理结构扁平化、治理方式的合作协商和治理工具多样化。实现多元参与需要义务教育治理从单一主体到合作网络的结构转型,因此需要治理理念和目标的转向、重新认识治理权威、明确多元主体的角色与功能、建立良好的运行机制和不断创新治理工具。     

当代中国国家治理的秩序建构与治理模式的转型研究

十八届三中全会提出“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系与治理能力现代化”的发展命题,是基于中国正在进行的两大转型即从传统治理向现代治理转变、从现代化的初级治理向复杂的高级治理转变中所蕴含“如何实现国家治理体系内部的转型与完善”和“如何实现国家治理的有效性与合法性”两大任务。因传统的体制弊端与现实治理需求多样性,国家治理的部分领域失效问题比较严重。中国的国家治理要实现“国家战略规划与治理策略的统一”、“治理的价值、制度与技术的统一”,通过塑造协调的政治制度体系、高效的公共服务体系和适应的社会保障体系,围绕民主治理与复合治理的基本要求,从制度治理、文化治理和技术治理等方面提升国家的治理能力与治理水平。     

高校治理体系完善与治理能力提升探析

立足高校治理体系与治理能力的理论分析,梳理和总结现有相关研究成果,探究当前我国高校治理体系与治理能力建设的制约因素,提出构建合作参与型的高校治理模式凝聚高校治理能力提升的合力、理顺高校治理结构减少高校治理能力提升的阻力、健全高校治理机制增强高校治理能力提升的动力三路径,促进高校治理体系的完善和治理能力的提升。     

习近平社会治理重要论述的渊源、创新与价值

习近平新时代社会治理重要论述,对马克思主义社会治理理论作出了许多原创性贡献。其创新主要体现在社会治理理念论、社会治理目标论、社会治理基础论、社会治理主体论、社会治理动力论、社会治理原则论、社会治理格局论、社会治理方法论等方面。其实践价值主要体现在深刻回答了"什么是新时代的社会治理、为什么加强和创新社会治理、怎样加强和创新社会治理"的课题,对新时代我国的社会治理具有引领、指导和促进作用,也是对改革创新全球治理体系的智慧贡献。     

职业教育校企合作协同困境及解决策略——基于“主体—过程—结果”协同治理分析框架

在人才强国和创新驱动发展战略背景下,开展校企合作协同治理是深化职业教育改革和构建现代职业教育体系的重要举措。从协同治理主体多元、治理过程协同及治理结果持续等理论出发,构建“主体—过程—结果”协同治理分析框架,探究职业教育校企合作实践中存在的治理主体治理关系薄弱、治理过程运行效率低下以及治理结果评估反馈、激励和约束机制空缺等困境,提出整合治理主体关系、提高治理过程协同效率和实现治理结果持续化等路径,以构建职业教育校企合作协同治理模式,推动职业教育现代化发展。     

重思大学的治理北大核心CSSCI

大学是现代社会治理实践和治理概念的重要发源地,但治理理论的建构主要基于政府和企业的经验。在积极治理主义盛行的时代,大学需要治理也具有可治理性。毕竟好的治理是造就好大学的必要条件。大学的治理必须警惕治理话语的滥用和治理实践的表面化。大学需要的是真正的治理而不是作为管理时尚的"伪治理"。为避免因"伪治理"而导致的可治理性危机或治理失灵,通过"元治理者"加强对大学治理的治理至关重要。     

从“碎片化”到“整体性”:公立大学内部治理模式的转型

在科层制理论、管理主义和传统治理的路径依赖的影响下,我国公立大学出现"碎片化治理模式",呈现压力型治理模式、科层式治理模式和运动式治理模式,继而导致公立大学内部治理的"碎片化"困境:治理理念的断裂、治理结构的分化和治理机制的裂化。整体性治理理论强调工具理性与价值理性的平衡和治理结构的整合以及治理机制的创新,为公立大学内部治理模式的转型提供了科学的理论框架。为实现公立大学内部治理由"碎片化"向"整体性"转型,治理理念应由治理者的合理性向被治理者的合理性的转型,治理结构由集权分散式结构向多元整合式结构的转向,治理机制由从应急式运行机制向制度化运行机制的变革。     

从碎片化到一体化：流域水污染治理模式的转向

伴随经济、社会发展,流域水污染日趋严重.流域水污染治理主要有三种模式：政府治理模式、市场治理模式和公众自治治理模式.在分析三种治理模式的基础上,针对当前流域水污染治理中碎片化的治理现状,提出需要通过建立一体化的水污染治理指导思想、一体化水污染治理机制、一体化的水污染治理手段和实行水陆治理一体化,来实现流域水污染治理模式的转向.     

全球教育治理机制复合体:类型、机理及价值

机制复合体是不同机制间的松散合作形态。伴随治理主体的扩大化和多元化趋势,全球教育治理呈现出机制复合体的互动形态。在机制复合体视角下,全球教育治理可分为关系复合体、结构复合体和规范复合体三种互动类型。在每种互动类型下,治理主体的治理互动机理主要围绕全球教育治理议题、治理价值取向和治理手段展开。全球教育治理机制复合体的形成对全球教育治理行动具有积极价值,且在全球教育治理主体交互程度、治理议题范围、治理取向融合以及治理类型方面发挥作用。     

论宽容的社会治理

宽容的社会环境是现代社会发展的内在要求,也是现代社会治理的主要目标。现代社会治理具有重要宽容内涵和宽容特征。实现宽容的社会治理对于构建现代社会治理体系和创新社会治理具有重要意义。要实现宽容的社会治理必须以宽容理念为原则处理好治理主体和治理客体之间的关系、治理目标和治理手段之间的关系以及传统社会治理和现代社会治理之间的关系。     

法治思维:国家治理现代化的基石和向度

国家治理现代化主要指国家治理体系现代化和国家治理能力现代化。法治思维是完善国家治理体系、提升国家治理能力的根本路径,也是实现国家治理现代化的必然选择。实现国家治理现代化,就要用法治思维、法治方式和法律制度治理国家,使国家治理体系更成熟、更完善、更科学,治理过程更透明、更公平、更有效。因此,应从法治思维、法治精神、法治方式出发,不断推进治理体系法制化和治理能力法治化,以更好地实现国家治理现代化。     

高等教育技术治理：何以可能与何以可为

技术治理是实现治理理性化和科学化的一种重要方式。技术治理驱动下的高等教育技术治理旨在通过技术工具提升其治理效能并塑造高等教育技术治理场域新秩序。高等教育技术治理的治理情境、治理结构、治理场域和治理效能等都会受到技术建构性、自主性、渗透性和目的性等基本特性的影响。从获取到驾驭、从内嵌到吸纳、从管控到服务、从祛魅到返魅是实现高等教育技术治理价值驱动、数据支持、模式进化、技术迭代的内在运作逻辑。在高等教育技术治理实践中需破解数据垄断、厘清技术治理幻象、防范专家政治和超越工具理性,倡导包容共享的信息平权,推进整体协同的体制改革,凝聚多元共生的权力主体,树立以人为本的治理理念,最大限度释放技术在高等教育治理中的效能,进而推进高等教育治理体系和治理能力现代化。