教育中介组织：沟通学校与政府的桥梁

教育中介组织一般是指通过教育审议、咨询、评议和鉴定等手段参与政府和学校教育管理过程的非政府公益组织，比如教育审议会、教育咨询会、资格与证书鉴定委员会、学校董事会等。在西方许多国家，民间性的教育中介组织已经有上百年的历史，成为社会参与教育管理的主要形式和沟通政府与学校之间的重要桥梁，在平衡政府、学校和市场之间关系方面发挥了重要的作用。我国20世纪80年代，随着政府职能的转变和学校办学自主权的落实，教育中介组织开始产生。     

教育中介组织失灵及制度变革

在我国,教育中介组织经历了一个从无到有的过程,是我国政府职能转变和制度选择的结果。但在新的发展形势下,教育中介组织也出现了失灵的现象。教育这一组织系统要获得多元动力,需要通过制度变革,在重构教育中介组织与政府之间伙伴型关系的基础上,通过规则激励和资源创新调动教育中介组织参与教育发展的内在积极性,进而形成政府、教育中介组织和学校之间的良好主体间性。     

论中国政府与教育中介组织的互动关系:一个法学的视角

教育中介组织是指通过教育审议、咨询、评价和鉴定等手段参与政府与学校教育管理过程的非政府公益组织：教育中介组织具有非政府性、非营利性、公权性和中介性的特点、西方的教育中介组织主要有半官方型、民间组织型和学术组织型三种类型、教育中介组织是世界各国社会参与教育管理的主要形式,它们是政府与学校之间沟通的桥梁。我国教育中介组织的主要功能是缓冲教育行政部门与学校之间的紧张。我国政府与教育中个组织应建构良性互动关系——政府对教育中介组织进行培育与管理,教育中介组织对政府实施监督与制约；教育中介组织与学校之间也应该构建一种良性互动关系。     

积极培育教育中介组织

正教育中介组织作为教育事业的组成部分,在促进政府职能转变和教育管理体制改革,协调政府、学校与社会之间的关系方面起着重要作用。大力培育教育中介组织,使其能够满足深化教育综合改革和提高教育质量过程中对专业管理与服务的新需求。     

构建高等职业教育政府、学校、市场之间的新型关系

高等职业教育建立现代职业学校制度的关键是处理政府、学校及市场之间的关系。通过政府职能的转变,以市场需求为导向,学校自主管理方式的转变,发挥中介组织作用,构建高职教育政府、学校、市场之间的新型关系。     

政府职能转变与社会中介组织的发展探究

政府职能转变是当前中国政府行政体制改革关键和核心,而谈到政府职能转变则不能不涉及社会中介组织的发展.社会中介组织是社会利益关系日趋多元化和复杂化的要求和产物,它在政府和市场之间起到联结纽带和桥梁的作用.它对建立发达、规范的市场体系和建立运转协调、行为规范、高效廉洁的政府体系,并在参与政府职能转变,促进政府体制改革进程中具有重要的意义.     

论教育中介组织的培育与教育制度创新

教育中介组织建设是推动我国教育体制改革的一个重要环节。理想的教育中介组织应该具有独立性、公益性和权威性三特点,能够促进学校自主办学和建立教育运行的公平竞争机制,并推动政府职能从命令型向服务型转变。我国在教育体制转型中要注意中介组织的构建,着重发挥它在政府、学校和社会之间的中介作用。     

发达国家教育中介组织及其借鉴意义

发达国家今天都已普遍建立并完善了教育管理过程中的教育中介组织及其参与机制。其特点之一是扩大了社会代表面，之二是扩大了社会参与教育事务的范围及作用。各发达国家教育中什组织主要是通过教育审议、咨询、评价、鉴定等手段参与政府和学校的教育管理过程，其基本功能是推动教育决策和管理的民主化、科学化。它在一定程度上帮助政府实现了对教育的微观管理，使政府职能更多地集中在法制、制度和规划上。我国教育管理体制改革的关键之一是扩大社会参与，实现政府职能的转变。在这方面，借鉴发达国家的经验，建立健全教育中介组织及其参与机制具有重要意义。但借鉴必须符合国情，也不能只从形式上去考虑。而应当建立一种在法制基础上的“依靠”和“参与”的互促机制．并以非营利服务为基本宗旨，且成员应有广泛的代表性。     

论教育中介组织的法律地位

教育中介组织具有非政府性、非营利性、公权性和中介性的特点。西方的教育中介组织主要有半官方型、民间组织型和学术组织型三种类型。教育中介组织是世界各国社会参与教育管理的主要形式,它们是政府与学校之间沟通的桥梁。我国教育中介组织的主要功能是缓冲教育行政部门与学校之间的紧张。我国政府与教育中介组织应建构良性互动关系:政府对教育中介组织进行培育与管理,教育中介组织对政府实施监督与制约。教育中介组织与学校之间也应该构建一种良性互动关系。     

教育评估中介组织发展若干问题探析

教育评估中介组织发育顺应了公共教育体制改革、政府职能转变以及社会参与公共教育治理的需要。教育评估中介组织以接受委托的方式提供评估服务,可以获取必要的收益。教育评估中介组织的运行有助于弥补政府教育管理职能调整后产生的服务空缺;有助于完善政府对公共教育的监管服务职能;有助于形成政府、市场、社会多边参与公共教育治理的格局。教育评估中介组织需要按照机构独立性、人员专业化、活动领域专门化以及价值取向中立性等目标加强自身建设,进一步提高机构的专业性、权威性和公信力。     

论研究生教育之政府职能的"越位"与"缺位"

转变政府职能、扩大高校办学自主权是我国研究生教育管理体制改革中的重要议题。但当前的研究生教育管理中,政府职能的“越位”与“缺位”现象仍然明显。在市场经济体制下,政府要完善政府职能结构,减少越位,弥补缺位,就必须正确把握政府与大学、市场和中介组织等第三部门之间的关系。善治理论对政府角色的审视逻辑,为我们理解研究生教育管理中政府职能的转换提供了一个全新的视角。     

我国教育中介组织的定位与权力结构

我国教育中介组织是在政府的推动下形成的,带有浓厚的官方色彩,要想成为政府与学校之间的中介和桥梁,就必须独立于行政组织系统之外。现阶段我国的教育中介组织政治权力膨胀,法律权力和专家权力萎缩,处于失衡状态,因此,政府应转变放权理念,教育中介组织要转变管理模式,提升专业质量。     

我国教育中介组织的定位与权力结构

我国教育中介组织是在政府的推动下形成的,带有浓厚的官方色彩,要想成为政府与学校之间的中介和桥梁,就必须独立于行政组织系统之外。现阶段我国的教育中介组织政治权力膨胀,法律权力和专家权力萎缩,处于失衡状态,因此,政府应转变放权理念,教育中介组织要转变管理模式,提升专业质量。     

论社会中介组织在弥补政府与市场双重失灵中的作用

现代市场经济体系应该是“政府—中介组织—市场”三位一体的连动体系。“市场失灵”与“政府失灵”的双重存在,为社会中介组织的发展提供了有效空间,社会中介组织在克服政府失灵、转变政府职能以及完善市场机制等方面起着重要作用。目前我国社会中介组织的发展还相当不完善,必须采取有效措施促使其健康发展。     

社会中介组织参与高职教育质量保障体系构建:意义、路径与问题

教育质量保障体系的构建需要学校、政府与社会的共同参与.社会中介组织作为社会力量的重要一部分,对健全、完善高职教育质量保障体系有着特殊意义,它们主要通过学术研究、质量监督、质量评估、咨询服务等路径参与质量保障体系的构建.但是当前社会中介组织在参与高职教育质量保障体系构建时还存在一些问题,要解决这些问题,需要对中介组织的性质、职能和权力明确定位.     

高等教育中介机构的存在必要性和发展合理性之探析

高等教育中介组织参与高等教育活动是现在各国发展高等教育的一个重要趋势。这些中介组织在高等教育内部及高等教育与中等教育、政府和社会的关系方面发挥着多种功能。在一些国家,教育中介组织是社会参与教育管理的主要形式,是政府与学校沟通的桥梁。高等教育中介组织不是凭空产生的,它的存在具有必要性,发展也具有合理性,本文对此做详细论述。     

教育中介组织发展的制度变革

教育中介组织是在我国教育领域中组织资源变化和管理规则调整的背景下产生的,它促进了政府的职能转变和学校的发展。但在其发展过程中也遇到了一些制度性因素的约束,需要通过创新激励机制,引导教育中介组织走内涵发展之路;通过加强规则建设,构建教育中介组织与政府间良好的结构性关系;发挥教育中介组织的能动性,增强其主动服务政府、学校和社会的能力。     

转变管理方式促进学校自主发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,要"以转变政府职能和简政放权为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平.建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系".作为政府管理教育的行政部门,如何转变职能、简政放权?学校又怎样依法办学、自主管理?这是摆在我们面前新的重要课题.本文仅从转变教育行政部门管理方式,促进学校自主发展的角度进行粗浅的分析和讨论.     

关于我国政府购买学前教育服务的思考

政府职能的转变,学前教育需求的矛盾以及相关学前教育机构与教育中介组织的发展使得政府购买学前教育服务成为可能。公校私营,购买学位以及提供管理、课程等单项或几项教育服务是目前我国政府购买学前教育服务的主要途径。     

关于构建教育评估中介体系的理性思考

改革开放以来，市场经济日臻完善，政府职能的转变，社会中介组织纷至沓来，已显示不可替代的作用。当前我国在“加快政府职能转变”的时空背景下，构建教育中介体系的外部社会条件和内部发展动力，已初步形成。本仅对教育评估中介体系作一定的理性思考，让其从政府、学校的职能中分离出来，回归社会评价体系，在完善市场经济体制过程下，开拓中介服务功能。