一件让人高兴不起来的“高兴事”——谈当前中小学教师工资问题

2004年12月初,全国许多媒体都在显要的位置刊发了“浙江中小学教师享受公务员待遇”的新闻,浙江省政府这次出台了《关于进一步加强农村教育工作的决定》,该决定要求浙江省各地方财政保证浙江的农村中小学教师平均工资不低于国家公务员水平。媒体盛赞此举是对教师群体的关怀,是对教育事业的重视。笔者也认为这对于广大农村教师来说的确应该算是一件高兴事,可是《教师法》早就作出法律规定:     

浙江中小学教师将享受公务员待遇

今后，浙江省中小学教师将享受当地政府出台的公务员津贴、补贴政策，所需经费由财政承担。这是该省政府刚刚出台的《关于进一步加强农村教育工作的决定》中所作出的规定。     

日法中小学教师任用管理模式的探讨

在法国、德国、瑞典、意大利、比利时、芬兰、葡萄牙等国家，中小学教师都是公务员；日本、韩国则对中小学教师单设教育公务员的职系。在这些国家里，教师候选人经过公开选拔，被政府择优录用，具有公务员身份。这种教师任用管理模式，体现了公务员制度的特点，并与中小学教育性质相结合。本文以日本和法国为例，对中小学教师作为公务员这一任用管理模式进行探讨，以期为我国中小学教师任用管理制度的改革提供借鉴。一、教师的公务员身份“公务员”一词来自最早实行公务员制度的英国，英文为CivilServant，意指代表国家执行公务的人员。在…     

教师：另一类弱势群体

最近看到一则新闻《浙江中小学教师将享受公务员待遇》,说今后浙江省中小学教师应享受当地政府出台的公务员津贴、补贴政策,所需经费由财政承担。乍看到此消息,可能觉得教师的待遇又提高了,觉得当地党委政府对教师的地位更加重视了。可是细细一想,便觉得问题出来了。众所     

本月聚焦:中小学教师应否公务员化

全国政协委员、中国科学院院士、中国科学技术大学原校长朱清时做客人民网时表示,要实现教育公平,就要实现教师资源合理分配。为了鼓励优秀教师服务农村贫困地区,必须把中小学教师逐步变成国家公务员,实行教师城乡轮换制度,提高贫困地区教师素质。全国政协委员、北京科技大学冶金与生态工程学院院长朱鸿民也呼吁要实现教师公务员化。他认为,既然《教师法》已经明文规定教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平,还不如直接将中小学教师确定为公务员,只有这样才能从根本上保证教师的待遇。教育是立国之本,而教师则是教育发展的关键。两位委员相继提出中小学教师公务员化问题,其根本目的就是为了提高中小学教师的待遇。但是,让中小学教师"变身"公务员,是否就真能从根本上提高中小学教师的待遇呢?未必。早在1993年就通过的《中华人民共和国教师法》第二十五条规定:"教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员平均工资水平,并逐步提高。"《中华人民共和国义务教育法》也规定:"教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。"由此看来,提高中小学教师的待遇,并不一定要将中小学教师变成公务员,只要切实执行了相关法律,让中小学教师的工资水平提高...     

广东：中小学教师工资福利明年将比肩当地公务员

从2009年起,广东全面启动中小学教师工资福利待遇“两相当”工作,即县域内中小学教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当,县域内农村中小学教师平均工资水平与城镇中小学教师平均工资水平大体相当。     

新课改中的农村教育定位

由于农村中小学办学条件的限制,严重制约着农村教育的跨越式发展;重新定位农村中小学教师角色;确定学生的主体地位,拓宽农村中小学育人环境是农村新课程改革的重中之重。一、重新定位农村中小学教师角色农村中小学教师的特殊地位决定了其角色结构的复杂性。面     

“教师公务员”是职业身份的迷茫

朱清时委员“把中小学教师逐步变成公务员”的言论一出,即刻引起社会上的广泛讨论。其实,朱委员并不是只为提高教师待遇才提出如此建议的,准确地讲,这是为了实现教师资源合理分配和教育资源平衡。也就是说,实行教师城乡轮换制度,其前提是教师“变身”国家公务员,因为就目前情况看,只有国家公务员可以进行宽泛地调动与调配。按照朱清时的设想,在提高中小学教师待遇,或者说享受公务员待遇的同时,应赋予教师尽义务的责任——到农村去工作。     

试论农村中小学教师继续教育存在的问题及对策

国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出，要将农村教育作为教育工作的重中之重，把提高农村教师队伍素质摆在突出位置。现代教育是终身教育，中小学教师作为教育者首先需要接受教育，中小学教师继续教育的成败，关系到农村中小学的教学质量，关系到青少年的成长。     

农村中小学教师结构性缺编的政策性思考——以宜昌地区教育为例

教师结构性缺编是指教师总量达到或超过规定的编额,而农村中小学实际编额不足或数量不能满足教学需要而出现的缺编问题,其主要体现为学科结构性缺编、年龄结构性缺编和学历结构性缺编,成为新形势下城乡教育公平最现实的挑战。城市中心的新课程改革政策、城市取向的教师编制政策和城乡二元分割的发展政策是农村中小学教师结构性缺编的主要原因。通过制度创新和政策调整来解决农村教师队伍的结构性缺编问题,需要创新农村中小学教师队伍建设制度,完善农村中小学教师编制管理制度,实行农村中小学教师公务员制度。     

当前农村中小学教师队伍建设存在的问题与解决对策

解决农村中小学教师素质偏低问题,应从六个方面采取措施:加大中央和省、市政府对农村教师培训的经费投入,建立农村教师特殊津贴制度;修订《教师法》,明确教师的公务员身份;建立新型的教师教育基地,构建现代开放、高效的农村教师培养、培训一体化体系;完善城镇教师支教制度,形成城镇中小学教师支援农村教育的长效机制;建立农村中小学教师补充新机制;建立健全农村教师培训制度。     

日法两国中小学教师任用管理模式比较

在日本、法国等国家里，中小学教师具有公务员身份，其任用管理体现了公务员制度的管理特征。这种管理模式对选拔优秀人才加盟教师队伍、维持中小学教师队伍的稳定以及保障教师权益等都具有重要意义。     

农村中小学教师流失再思考

2008年12月21日,国务院总理温家宝在国务院常务会议中审议并原则通过<关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见>.决定从2009年1月1日起,确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平,同时义务教育学校离退休人员发放生活补贴."确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平"的提出至少有十多年的历史,现结合农村中小学教师流失严重这一现象,对流失原因再作思考.     

我省举行农村中小学教师素质提升工程省级课程网络双向远程教学活动

5月16日,我省举行农村中小学教师素质提升工程省级课程网络双向远程教学活动。来自杭州市西湖区、余杭区、萧山区的50名农村中小学教师在浙江教育学院远程教育教室现场听取了省中小学教师培训中心、省教育行政干部培训中心专家就《师德与教师职业》、《E环境下中小学学科教学专     

省“领雁工程”培训心得

为了切实加强农村教师队伍建设。浙江省决定从2008年起，在全省范围组织实施农村中小学教师”领雁工程”。通过三年的努力。省、市、县互动。培养培训3．5万名农村骨干校长和教师，使之初步形成一支具有相当规模的农村骨干教师队伍和农村中小学教育教学的领雁人。浙江师大音乐学院积极申报音乐教师培训项目，并一举申报成功。从2008年5月——11月。连续培训两期省“领雁工程”。共培训农村中小学音乐教师145名。我们坚持以“新理念、新课程、新技术和师德”为主要内容、以提高农村中小学师资执教能力为抓手，科学设计培训计划、实施“双导师制”、组织“读书沙龙”。设立“学员论坛”。配备高水平师资。学员通过理论学习、实践锻炼，开微型课、举办讲座、案例分析、讲听评说结合等多种形式。以“实践＋反思”的培训理念，收到了可喜的效果。本刊将连续选登培训学员的论文。     

论农村中小学教师培训课程体系的构建

培训课程及内容是实现培训目标的载体,是决定培训质量的关键因素。通过回顾湖南省农村中小学教师培训课程发展历程,分析了中小学教师培训课程建设中存在的问题,提出了构建农村中小学教师培训课程体系的思路及其理论依据。     

中小学教师的身份:困境与出路

中小学教师承担普及义务教育的工作，是依法履行公职的专业人员，然而现行相关法律只承认其为“履行教育教学职责的专业人员”，却并不认可其实际上的公务员身份。一些学者对此进行了多方的思考，提出应该通过完善法律，将中小学教师定位为“公务员”。应该说，在1993年的《国家公务员暂行条例》和同年的《教师法》都到了该升级或者修订的时刻，这些建议是具有启发性的。然而，于2005年4月经由全国人大通过的《公务员法》（2006年1月1日起施行）瞬间使这一问题陷入了尴尬的境地。根据《公务员法》对公务员范围的界定，中小学教师明确不在公务员之列。     

落实国务院《决定》精神 确保教师工资足额发放

今年6月，国务院召开了全国基础教育工作会议，出台了《国务院关于基础教育 改革与发展的决定》，明确“县级人民政府对本地农村义务教育负有主要责任”，强调将农 村中小学教师工资的管理上收到县。这是我国农村义务教育管理体制的重大改革，必将对基 础教育特别是农村基础教育产生重大而深远的影响。近几年，拖欠农村中小学教师工资问题 成为社会热点，已经严重制约了学校教育教学工作的正常进行，影响了教师队伍的稳定和教 师素质的提高。各市、县级政府，特别是县级政府要站在“三个代表”的高度，充分认识自 己肩负的“主要责任”，采取有效措施，迅速解决拖欠农村中小学教师工资问题。值此教师 节到来之际，本刊就如何落实《决定》精神，保障农村中小学教师工资按时足额发放这一话 题，走访了部分农村中小学教师、地方政府和部门的领导。请听听他们的呼声吧！     

实施整体素质提高工程是高农村中小学教师队伍素质

我省现有农村中小学教师占全省中小学教师总数的70％以上，农村初中、小学教师高学历比例比全省总体水平低10个以上百分点。农村教师队伍中仍然存在着业务素质不高、教学方法不适应改革、教育方法不当、教学负担过重、骨干教师流失等问题。尽快解决农村中小学教师队伍整体素质偏低问题，已成为教师队伍建设中的重中之重。为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，根据《教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，     

影响农村中小学教师工作绩效因素的研究

教师的工作绩效决定着教学质量,而我国目前尚未形成统一的评定教师绩效的标准,本研究通过对23名农村中小学教师进行访谈,修订出适合评定农村中小学教师工作绩效的问卷,通过对多名教师进行实测,探究出影响我国农村中小学教师的因素.