县级政府教育政绩综合评价的指标体系与方法研究

本文从与政府教育绩效评价的相关理论视角出发,根据国内外相关文献、调查研究列出了县级政府的相关教育评价指标,并根据指标体系的构建原则进行了相关性和一致性检验,然后通过层次分析法确定权重构建了教育政绩的评价指标体系,并运用模糊综合评判的方法建立了县级政府的教育绩效评价的数学模型,对县级政府的教育绩效评价给出了定量的评价方法,为我国政府教育政绩评价提供新的理论与方法．     

我国政绩考评制度的结构性偏失及其矫正

我国政绩考评制度的结构性偏失 1．在政府自我评价和社会公众评价之间偏向政府自我评价，尤其偏向上级领导评价 政绩状况，主要不能由政府自我评价，而必须交由社会、企业、公众评价，这也是当代社会消费者主权和顾客至上原则在公共管理领域的必然要求和集中体现。然而，目前我国政府政绩评价却存在主体倒置现象，它包括两个方面：一是在政府自我评价和社会公众评价之间偏向政府自我评价；二是在上级领导评价和直接服务对象评价之间偏向上级领导评价。政府自我评价。其实主要是政府的上级领导评价。我们相信那些大大小小的“形象工程”，与其说是做给群众看的，毋宁说主要是做给上级领导看的，这是现行政绩考评制度的逻辑必然。     

改变“政绩取向”的工作目标，切实提高政府施政效能

由于存在把“以经济建设为中心”的指导思想绝对化、政绩评价主体错位、评价标准简单化等原因．不仅使地方政府形成了“政绩取向”的工作目标和取向，而且还造成了政府信誉受损、政府功能和职责越位和缺位、公众负担加重等问题。因此，我们应该科学定位政府职责、改变干部选拔任命标准、建立决策责任追究制，坚决走出“政绩取向”工作目标的施政误区，切实提高地方政府的施政效能。     

改变"政绩取向"的工作目标,切实提高政府施政效能

由于存在把"以经济建设为中心"的指导思想绝对化、政绩评价主体错位、评价标准简单化等原因,不仅使地方政府形成了"政绩取向"的工作目标和取向,而且还造成了政府信誉受损、政府功能和职责越位和缺位、公众负担加重等问题.因此,我们应该科学定位政府职责、改变干部选拔任命标准、建立决策责任追究制,坚决走出"政绩取向"工作目标的施政误区,切实提高地方政府的施政效能.     

地方政府履行教育职责评价工作的现实困境与破解

地方政府履行教育职责评价工作为督政重点工作,是推进政府政绩考核的有机组成部分。加强该工作是推进教育管办评分离的重要手段、确保教育优先发展的基础、推动教育公平与质量提升的保障。然而,当前该项工作面临着“内卷化”现实困境,这种困境主要是督查对象失衡、指标体系薄弱、评价专家队伍单一、评价过程质量不高等原因共同作用所致。因此,为消除现实困境,必须从根本上调整地方政府履行教育职责评价的体制,要求地方政府坚持五大理念,强化职责意识;聚焦评价指标体系,明晰标准效度;健全督查专家队伍,强化整体素质;注重评价多个环节,规范过程管理。只有通过一定的制度安排,才能达到参与、公正、透明、问责、有效的善治状态,从根本上发挥督导督查抓落实的作用,推动地方政府切实履行教育职责。     

改革高考命题和招生办法

正由于高考指挥棒的直接影响,学生繁重的课业负担始终有增无减,成为一个严重的社会问题。为此,建议切实改革高考命题和招生办法,促进高校和中小学同步改革,推动教育事业健康发展。具体建议如下:1.改变政绩评价观。政府应改变以考试成绩和高考升学率作为评价地方政府和教育行政部门政绩的唯一标准(尽管文件上都不会这样写,但在实际中就是唯一标准,特别是在     

关于科学评价领导干部政绩的思考

政绩是领导干部政治素质、思想作风、领导能力和领导水平的综合反映,也是识别和使用干部的重要原则。但是在现实生活中,由于对“政绩”的认识存在误区,“政绩”的本质特征被扭曲,“政绩”异化成为某些人获取政治资本或经济利益的工具,必须予以正本清源。文章主要从正确界定领导干部政绩的内涵、建立科学评价领导政绩的体系、落实人民群众评价领导政绩的工作体系、建立科学使用领导政绩的体系、优化科学选拔领导干部机制、建立领导干部责任追究机制等方面,对科学评价领导干部政绩进行一些思考。     

和谐社会构建中的政绩观问题研究

政绩观是对政绩总的看法,包括对什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和态度。要解决政绩观存在的问题,树立和落实正确的政绩观,必须紧紧抓住改造并确立正确的世界观这个“总开关”;必须树立科学的发展观;要明确转型政府的职能,为各级政府和广大干部的行为定好位;要改进政绩评价和考核方法,建立和完善科学的干部政绩考核体系;要坚持看政绩用干部,努力在思想上、作风上、制度上形成正确的用人导向;要加大干部监督工作力度,健全监督约束机制。     

建构促进学校自主发展的评价体系

一、建构促进学校自主发展评价体系的必要性推进教育管理体制改革,优化政府与学校关系,促进学校自主发展,是学校教育管理改革的方向和重要任务。重新划分政府与学校的权力范围,厘清政府和学校的权力边界,是学校自主发展的前提条件;建立学校自主发展的运行机制,是学校自主发展的关键;建立促进学校自主发展的评价体系,是     

县域内基础教育学校评价改革探究

教育评价是教育的“指挥棒”,直接影响甚至决定着学校如何办教育、教师如何教育学生、社会如何评价教育,对于全面贯彻党的教育方针,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有十分重要的意义。文章从基础教育学校评价的现状、问题及原因等方面进行讨论,提出县区教育行政主管部门应从落实立德树人根本任务、降低成绩评价权重、实施综合质量评价、采取多元教育评价、分级分类精准评价、做好评价准备和实施入手,科学有效地对基础教育学校评价进行改革。     

高校办学水平与质量综合评价指标体系探讨

高校办学水平与质量综合评价是根据高等教育方针、高等教育总体目标和各类高校的具体要求,对高校整体办学状况、办学过程和达到的绩效进行的综合价值判断,其主要内容包括办学条件、人才培养、科学研究、办学效益和精神形态的软要素等方面。高校办学水平与质量综合评价指标体系是其评价内容的具体体现。     

深化中国政府绩效评估研究需要新的视野

中国政府绩效评估研究硕果累累,已成为中国公共管理研究的一个亮点,但研究成果的质量有待进一步提高,研究成果的应用性有待进一步增强,研究方法有待进一步改进.深化中国政府绩效评估研究建议重点关注以下五个课题:政府绩效评估理论框架的构建和学理层面的阐释;基于科学发展观的政府绩效评估体系的构建与实施研究;政府绩效评估的心理因素及作用机制研究;中国政府绩效评估的科学化、民主化、法制化研究;特定政府层级、特定政府部门和特定政府管理项目绩效评估的研究.深化中国政府绩效评估研究应从宏观上着力,注意正确处理政府绩效评估政治性与科学性的关系、凸显政府绩效评估的实证研究、注意研究方法的科学性、在服务中求支持,在贡献中求发展、加强科研队伍建设和学术平台的搭建等五个问题.     

我国基础教育教学评价的历史回顾与现状反思

改革开放三十年来,我国教学评价研究从引进、介绍现代教育评价理论到力图与我国教学自身实践相结合,逐步形成与建立了我国教学评价理论与实践框架,取得了诸多成就。具体表现在价值取向上注重学生的全面发展,评价主体、内容、方法由一元到多元等等。而对于教学评价研究中存在的一些问题,如教学评价改革的定位问题;考试存在的合理性问题;教学评价标准的科学性问题等,还需要有进一步的探索。     

高校教育科研的逻辑审视与路径优化

我国高校教育科研中存在违反同一律和违反矛盾律两种逻辑错误,导致教育科研工作出现科研目标"功利化"、过程"空虚化"及成果"伪效化"等问题。从逻辑视角分析其原因,学校与教师对教育科研的认识不足,定位不准确;教师教育科研理论知识缺乏,科研能力较低;教育科研管理不到位,管理制度不健全;教育科研与教育实践相分离。因此,学校和教师要正确认识高校教育科研工作,准确把握其定位;加强高校教师教育科研理论知识培养,提高其科研素养;优化管理,构建教育科研工作长效机制;增强教育科研与教育实践间的有机结合,实现理论联系实践。     

重塑民办高等教育评估观

评估是有效规范和促进民办高校发展的一种手段。当前要做好民办高等教育的评估工作,除了科学的评估指标体系、数据的有效获取、权威评估专家等条件外,还需要我们在观念上的与时俱进。     

学校定位与高素质应用型人才培养模式的探索与实践——以成都大学为例

文章以成都大学有特色的学校定位与高素质应用型人才培养教育模式为例,对地方本科院校的科学定位与人才培养的教育模式作了论述,具体而言,即设置科学合理的课程体系,建构紧密型的产学研合作体系,完善教学评估和教学质量保障体系,改革考试与评价制度,构建个性化的学生素质发展测评体系,以尽快建立适应市场经济要求的教育结构和运行机制。提高教育质量并保持其健康持续地发展。     

中日高等教育质量评价的特点及社会中介评价机制比较

高等教育质量评价体系是衡量高等教育成败的关键.科学的质量评价体系应包括多元的评价主体、评价目标、评价方法、评价标准等.本文以社会中介评价机制为切入点,对社会中介评价机制在中日两国高等教育质量评价体系中的现状及扮演角色进行了比较分析,指出社会中介评价机制在我国高等教育领域面临的问题和解决对策.     

教育评估档案管理规范化

随着教育现代化的深入推进,管办评分离的要求使教育评估越来越受关注,教育评估的质量保障作用也越来越显现。教育评估机构在实施教育评估过程中,越来越强调程序规范、技术规范、质量规范,而教育评估档案管理作为教育评估实施后的一个重要环节,其科学性、规范性、系统性的要求也越来越受重视。文章根据档案管理的要求,探讨了教育评估档案管理规范化的基本内容和原则,并提出了实施教育评估档案管理规范化的有效途径。     

科技成果评价指标体系研究

我国科技成果在转化过程中面临着诸多障碍,其中一个重要因素就是缺乏科学、完善的科技成果评价体制。针对这一问题,通过问卷调查,综合不同领域多位专家的意见并基于层次分析法,分别构建了技术开发类应用技术成果、社会公益类应用技术成果和软科学研究成果的评价指标体系。这套评价指标体系的建立在一定程度上能够为科技部门进行科学、合理的科技成果评价提供理论参考。     

海洋教育评价的逻辑理路与指标体系

海洋教育学需要在理论研究、实践研究、智库研究和评价研究等四个方面形成合力,四方发力形成海洋教育的四维模式。其中,理论研究是基础,实践研究是应用,智库研究是服务,评价研究是保障。开展科学严谨的海洋教育评价是深入推进海洋教育实践、促进海洋教育开展必不可少的环节。基于培养人的海洋素养为主要内涵,以学校体系、社会体系、政府体系和研究体系等四类海洋教育机构作为评价对象,关注海洋教育评价中的政治与安全意识的主体性、人文与文化知识的人文性、自然海洋探索的科学性以及人与海洋良性互动的生态性。教育评价关注目标评价、过程评价和结果评价,海洋教育指标体系设计需要海洋素养理论、可持续发展理论、国际竞争力理论等理论支持。海洋教育评价需要重视海洋素养在评价中的核心概念作用。海洋素养和海洋教育观测点是海洋教育评价体系的重要依据。中国海洋教育评价（CMEE）分为内容评价、区域评价和机构评价三种类型,在当前机构评价是海洋教育评价的代表性形式。中国海洋教育机构评价指标体系（CMEIE,2020版）由品牌力、主题力、管理力与影响力4个一级指标构成,二级指标14项,三级指标45项,采取定量与定性相结合的方式,充分发挥国内外海洋教育专家等同行评价功能,严谨设计观测点,精准取样,将对于全方位了解我国海洋教育机构活动开展状况,引导海洋教育实践朝着科学化、精细化方向发展,具有重要的导向性作用,该指标体系将成为未来海洋教育机构评价的基础依据。