我国农业补贴中存在的问题及对策探究

农业补贴对于促进农业发展、保护农民种粮收入以及实现农业现代化都有重要的意义。针对我国农业补贴存在制度缺失、财政支持力度不大、方式不合理、监管不健全等问题,本研究比较分析了美日两国的农业补贴制度,并从完善制度建设、规范补贴方式、严格监督机制等方面总结出完善我国农业补贴制度的有益启示。     

WTO《农业协定》与我国农民直接补贴立法

我国准备制定《农业补贴条例》,但WTO《农业协定》中只有"农业国内支持"的术语,"农业补贴"、"农业国内支持"等概念必须严格区分。我国所有的农业补贴应且仅属于"农业国内支持"的范畴。农业国内支持内容非常庞杂,且其中多项制度尚处于探索阶段,因此制定《农业补贴条例》不可行。但为改善农民收入,制定《农民直接补贴法》是当务之急。《农民直接补贴法》的立法目标应单一确定为"保障农民最低收入",并遵守与我国财政能力相适应的原则。具体规定上应将现行的粮农直补、农资综合直补和良种补贴合并为对农民的直接收入补贴。     

探索农业补贴实效性增强的新思路

通过深入调研,发现农业补贴还存在不少的问题,需要加以补充和完善。本文从探索建立差价补贴制度、建立补贴资金与农业成本变动相协调的联动机制及建立比较完善的农业补贴法律制度体系等方面,探索新思路以提高农业补贴的实效性。     

粮农收入性补贴政策：悖理透视及其矫正

粮食生产具有特殊性和弱质性,对农业生产实行保护是世界各国普遍选择,为了在保证粮食安全的同时,有效增加农民收入,我国已从2002年开始改“保护价收购”政策为粮食直接补贴政策,应当说取得了很好的效果。但作为提高农民收入、提高农民种粮积极性的粮食补贴政策在运行中并不能完全达到政府的预期目标。为了保护和提高粮食综合生产能力,确保我国粮食安全,必须对现有粮食补贴政策进行改进。     

关于健全财政支农补贴制度的思考

财政对农业给予有效补贴,是当今世界许多国家（尤其是发达国家）普遍采取的措施,旨在保护和发展农业的一项重要政策。我国＂三农＂问题依然比较严重,探索政府利用财政补贴方式支持＂三农＂发展,克服财政支农补贴制度中存在的一些不容忽视的问题,具有理论研究意义和实践价值。     

WTO视角下我国农业补贴政策的战略选择

一般而言,农业补贴是一国对本国农业支持与保护体系中最常用、最主要的政策工具,是政府通过行政手段,干预资源向农业配置,实现对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.     

我国现行农业补贴政策存在的问题与解决对策

自2004年全面实施农业补贴政策以来,我国的农业现代化水平得到了全面促进和提高。然而,农业补贴政策的实施不但增加了财政负担,在实施中也存在着不少问题,与WTO规则也有诸多不适应性。解决这些问题,必须从长远规划着手,对农业补贴政策进行适当调整和改革。“较大幅度增加农业补贴”,是当前解决这一问题的原则。然而,不容忽视的问题是,农业投入品补贴应沿着逐渐减少直至取消的方向进行改革。     

国内农业保险补贴研究综述

近年来,随着政府对农业保险补贴力度的加大,有关农业保险补贴的研究日渐兴起。本文针对国内现有研究文献,从农业保险补贴的原因、措施、补贴效果、资金来源等四个方面进行了比较全面的综述,并对进一步的研究做了简要展望。     

农业生产投资与农业补贴的相关性分析

农产品具有部分公共产品的性质,农业生产应当有一定的补贴支持。通过对农业补贴与农业生产投资的相关分析,可以发现农业补贴与农户农业生产投资的关系,同时发现不同补贴项目对农户固定资产投资和简单再生产投资有不同的影响。合理的农业补贴结构及完善的投融资体系同时发挥作用,将会更好地促进农户地农业投资。     

中国农业支持政策的原因及其实施效果分析

农业支持和补贴是全球性的问题,发达国家大都对农业提供相当的支持,相比之下中国对农业的支持还很不够.本文论述了中国支持农业的特殊原因,比较中国和部分发达国家农业支持水平的差异,表明中国的农业支持水平还是相当低的.2002年开始实施种粮直接补贴,但由于补贴数额有限、制度体制束缚等原因,直接补贴的效果十分有限.因此中国必须加大农业支持力度,调整农业补贴结构,促进农业的发展和农民生活水平的提高.     

农业补贴政策对经济增长方式的转变效应分析

本文运用DEA-Malmquist生产率指数测算了中国农业全要素生产率（TFP）,进而测算了农业补贴对TFP增长的促进效率。研究结果表明：农业补贴对TFP增长的促进效率呈现出逐年下降的趋势,这说明了现有的农业补贴政策并没有很好地促进经济增长方式的转变。     

《农业协定》与国外农业补贴对我国农业发展的启示

从关贸总协定到乌拉圭回合,世界农产品贸易问题步履维艰。但最终《 农业协定》的达成标志着农产品贸易向自由和公平迈出了最重要的一步。尽管如此,我们仍然要清楚地认识到,农业是关系国计民生的重要部门,目前世界各国对本国农业均在不同程度上采取了谨慎保护的态度并且在今后相当长时间内这种保护将继续存在。我们必须立足于本国实际,在世界贸易组织的框架下遵守《农业协定》规定,同时充分利用国际规则提供的各种保护空间,研究学习其他国家对农业的补贴措施和发展趋势,积极完善和发展我国农业支持政策、提高我国农产品在国际市场上的竞争力。     

WTO框架下农业补贴问题的法律适用探析

在WTO框架下,对于农业补贴的法律适用,根据累加适用原则,要适用调整所有货物贸易的一般补贴规则———《补贴与反补贴措施协议》和GATT1994。然而累加适用的后果会使一般补贴规则和专门规范农业补贴的《农业协议》产生冲突,此时根据有效解释原则、《农业协议》第21.1条和特别法优于一般法原则,《农业协议》应该优先于一般补贴规则适用。     

经济适用房补贴方式研究

经济适用房是我国保障房供给体系的重要组成部分,对解决城镇中低收入家庭住房问题发挥了重大作用。通过对经济适用房补贴方式进行深入研究,构建模型比较分析"砖头补贴"和"人头补贴"两种补贴方式的优劣,证明实行"人头补贴"方式比"砖头补贴"方式更有效,且可以通过政策支持、发放住房补贴、完善征信体系等来实现。     

粮食危机与农业的未来

随着全球饥饿人口的不断增加以及全球总人口的增长,人们对于粮食危机的担忧正逐步变为现实。但从各种数据来看,全球粮食的人均产量完全可以满足人类需求,不至于使人类陷入如此严重的粮食危机。对此唯一正确的解释只有分配的不均。全球的贫富分化以及各地区局部的贫富分化导致了分配的不均,这正是粮食危机的真正原因。转基因技术被一些人认为是解决粮食危机的良方,但该技术在学术界尚有巨大争议,其安全性难以保证。粮食危机的背后伴随着各种政治性的博弈,其代表即欧美等国广泛推行的农业补贴政策。许多学者呼吁中国政府效仿这一政策,认为农业补贴可以刺激粮食增产,推动农业发展,促进农民增收。然而,大量的农业补贴带来的高失业率却被众人所忽略。     

中国农业补贴政策:不足及对策

本文在界定了农业补贴内涵的基础上,论述了中国农业补贴政策的现状及存在的不足,并结合中国国情提出了建立具有中国特色的农业补贴政策体系的建议:在充分利用WTO允许的补贴额基础上,进一步加大绿箱支持力度,调整绿箱支持政策结构,并推进农村经济体制改革。     

产业振兴背景下农业企业补贴模式升级研究

我国政府在产业扶贫阶段对农业企业的可持续发展、科技创新、社会效益等各方面进行资金补贴,显著提高了农业产业发展水平。通过分析不同行业和区域的160家农业上市企业2017-2020年的财务数据,结合政府补贴的动机与企业年报中披露的补助细则,将政府补贴分为企业发展补贴、科技创新补贴、社会效益补贴三种补贴模式。同时,对政府涉农企业补贴的具体情况,进行了横向比较分析,发现了政府补贴存在的问题,提出了政府补贴需要转型的环节和路径。     

完善我国农业补贴的若干思考

农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。特别是对于中国这样一个农业人口占绝大多数的农业大国来说,农业发展至关重要。我国在WTO《农业协定》的框架内,对农业补贴政策进行了调整,但仍存在着诸多需要解决的问题。如何在WTO《农业协定》范围内规范和加强我国政府的农业补贴政策具有很强的现实意义。     

美国棉花补贴法律机制及中国的借鉴

自1933年农业调整法开始实行以来,美国形成了目标价格差额补贴、反危机补贴、销售性补贴等内容独特的棉花补贴法律制度,这使其在世界棉花出口总量中居于第一位,并始终处于贸易顺差状态。当前,我国棉花生产面临巨大的国际竞争压力,我们既要科学理性地应对,又要借鉴美国的成功经验,构建有中国特色的棉花补贴法律制度,包括棉花良种补贴机制、储备调控的补贴机制、收购价格补贴机制等等。     

安徽省农村土地流转补贴政策梳理、评析及建议

安徽省作为农业大省和首批土地确权试点省份,利用补贴政策引导农地有序流转,实现农业规模化经营,一定程度实现了政策目标,但却出现"非粮化"和农地流转率偏低等难题,为此,从土地流转补贴角度提出建立粮食生产各环节经济激励机制,从法律和制度层面禁止流转土地"非粮化",进一步提高土地流转补贴政策效能,引导土地有序流转、实现农业适度规模经营.