农村最低生活保障对象的目标定位——以山西省阳泉市为例

农村最低生活保障对象的确定是社会保障体系建设的一个重要环节,是社会保障制度完善的关键步骤,是社会保障这一社会安全网的准入门槛。随着社会保障制度的完善,我国农村社会保障对象经历数次演变,其目标定位日益准确,但实际操作中依然存在矛盾和困惑。科学界定农村最低生活保障对象,是当今社会保障理论研究和社会实践提出的一个热点和难点。通过对山西省阳泉市农村最低生活保障救助对象的实际情况的论述,阐释其现状及危害,提出解决的措施,以期对社会保障理论中最低生活保障对象的确立方面能有些许贡献,也为提高阳泉市农村居民生活水平提供实现路径。     

我国农村最低生活保障标准的测算

党中央、国务院决定,今年在全国农村普遍实行最低生活保障制度,这是一项惠及近九亿农民的最大民心工程,具有深远的历史意义与现实意义。建立农村最低生活保障制度的难题在于：如何确定农村最低生活保障线。在参考国外学者测算最低生活保障标准的基础上,通过模型的构建与分析,探寻符合我国农村实际情况的测算最低生活保障线标准的方法,并加以证实。     

我国农村最低生活保障法律思考

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。我国的农村最低生活保障制度目前已在全国范围内展开,但是相应的法律制度还不健全,农村居民获得最低生活保障的权利缺少法律保护,为维护广大农村居民根本利益,切实保障农村居民的基本生活,必须建立完善农村最低生活保障的法律制度。本文从农村最低生活保障立法的现状及存在的主要问题入手,试图对我国如何建立健全新农村最低生活保障法律制度做一些探索性思考。     

农村最低生活保障对象瞄准机制研究——基于对河南省安阳市某村的实证研究

党的十六大以来,农村最低生活保障制度快速发展,为农村居民的基本生活提供了重要的制度保障。然而,由于农村家庭收入核算方法不科学等原因,农村最低生活保障对象的瞄准机制偏差较大,＂人情低保＂、＂骗保＂、＂应保未保＂等现象严重,大大降低了农村最低生活保障制度救助的有效性。文章基于对河南安阳某村的实证研究,从农村最低生活保障对象瞄准机制的现状入手,分析问题,剖析原因,并提出完善农村最低生活保障对象瞄准机制的对策,以求有效解决我国当前农村低保对象瞄准偏差问题,增强农村低保制度实施的公平性。     

城市居民最低生活保障标准的测算——以贵州省为例

测算城市居民最低生活保障线的方法主要有6种。ELES模型法采用截面数据作样本,将相对贫困与绝对贫困统一起来,排除主观人为因素的影响,并最终以较精确的方法确定最低生活保障线,因而比较合理。利用Eviews3.1和ELES模型对贵州省城市居民主要的消费需求进行计算,并对城市居民的最低生活保障线进行了测算,误差相当小。     

论农村最低生活保障法律制度的完善

农村最低生活保障法律制度立法层次过低,体系不健全,保障资金不足,落实困难,保障工作随意性强,存在违法违规现象。因此,制定一部适合我国农村实际的农村最低生活保障法尤为重要。该法的立法目的应定位于帮助农村贫困人口解决温饱问题,保障对象应明确列举,保障标准要坚持动态、量力而行的原则。保障资金的筹集在各级政府合理分担的基础上应当以中央、省及政府为主,并列入财政预算。救助形式采用现金与实物相结合、小额信贷等方式,并应明确规定保障工作人员的法律责任。     

构建和谐社会的法制保障——我国农村最低生活保障制度建设

农村最低生活保障制度是国家为保障难以维持最低基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度,其重要意义在于促进农村社会经济稳定协调发展。文章从历史沿革、现实状况、保障对象、未来展望等方面阐述论证了我国农村最低生活保障制度建设。     

基于ELES模型的最低生活保障标准测定研究--以湖北省城镇居民为例

最低生活保障线是一个地区实施最低生活保障制度的基础,它应该反映一个地区的居民维持生活所需的最低物质标准。本文采用扩展线性支出系统模型（ELES)对湖北省城镇居民最低生活保障标准进行了测算,并对其测算结果与实际的城镇低保标准进行了比较,简单地分析了两者之间存在差距的原因。     

论公民最低生活保障权的实现途径

任何权利都包括权利享有与权利实现两个层面.对享有最低生活保障权的人如何实行保障,关系到生存权的实现.最低生活保障权的实现可以从最低生活保障标准与最低生活保障权的救济两个方面考量.最低生活保障标准反映最低生活保障权的实现程度,确定最低生活保障的适当标准是进一步研究最低生活保障权受到侵害后如何得到有力救济的前提.对最低生活保障权的救济是权利实现的一个重要内容.     

促进创业的老年收入保障制度研究——基于底线公平视角

创业对中国经济增长、技术创新和就业发挥着重要的作用。但是目前中国的收入保障制度导致创业者税费负担重、地区间创业者竞争不公平、保险转移成本高和创业失败生活没保障等严重制约了城乡居民创业的积极性。针对现有制度局限,建议基于底线公平原则,构建一个由政府公共财政支付起“兜底”作用的、以最低养老金标准为上限、以城乡居民最低生活保障标准为下限、呈带状区间的经济收入保障防线,保障所有老年人基本生活的全民基础性养老保障方案。解决创业者的后顾之忧并减轻创业者的缴费负担从而促进创业。     

建立农村最低生活保障制度的路径选择———以广东省为例

实行农村最低生活保障制度,是建设农村社会保障体系的一项基础工程,也是构建社会主义新农村的基础工作。广东省农村最低生活保障制度已经正式被纳入了法制轨道并取得显著成绩。为了适应社会发展的需要,还需要从加强对农村低保工作重要性的认识、提供相应的政策支持和法律保障、提高保障标准和增加资金来源渠道等方面完善农村最低生活保障制度。     

农村最低生活保障制度的若干思考——以甘肃省岷县为例

农村最低生活保障制度是现代社会保障体系的重要组成部分,是社会救助的基础和核心,是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一项社会救助制度。农村最低生活保障制度对稳定社会,促进农村发展发挥了重要作用,但是在实施过程中出现了一些问题,影响了制度实际效用的发挥。通过对甘肃岷县农村最低生活保障制度的实地调查,详细而全面分析了该制度在实施过程中存在的问题,并且提出完善岷县农村最低生活保障制度的政策建议。     

构建农村最低生活保障制度的路径选择

农村绝对贫困是我国政府面临的重大课题,在制度上反贫困的举措是建立农村最低生活保障制度,应针对我国农村社会保障的现状,建立我国农村社会保障制度。     

试论农村最低生活保障制度的构建

建立农村最低生活保障制度是健全农村社会保障制度的关键所在。农村最低生活保障制度是国家和社会为了保障农村贫困人口的基本生活而采取的一种救助制度。其保障对象应为全体处于贫困线且具有当地常住农业户口的贫困农民。保障标准应根据相应的消费标准结合恩格尔系数测算。保障资金应由中央和地方分别列入财政预算,由县、市民政部门实行专账管理。     

建立与健全我国农村最低生活保障制度

农村经济结构的变化、人口政策的影响以及农村人口结构的逐步老化,加上农村传统的土地保障、家庭保障功能逐渐弱化,这一切导致农民中的低收入者生活日益窘困。我国城镇居民的最低生活保障制度已基本建立,但针对农民的最低生活保障制度却迟迟未建立起来。基于以上事实,分析了我国当前农村最低生活保障制度存在的问题,在此基础上提出了政策建议。     

城市最低生活保障管理问题与社会工作的介入

最低生活保障作为社会的最后一道安全网，它的重要性不言而喻。但是由于各方面的原因，它的功能并没有得到最大的发挥。本文将从社会工作介入的理论基础和现实角色两方面来说明我国低保管理中引入社会工作的可行性。     

我国现行最低生活保障法律制度浅探

最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要一环,它与社会救济在性质、渊源、权利等方面有着根本不同,是一种法律制度,有独特的法律地位;我国目前在城市已基本建立最低生活保障制度,具有合理性,但总体上我国最低生活保障制度仍然存在许多问题,需要进一步完善。     

论高等教育公平的法律保障——以美国为例

美国政府长期致力于通过法律促进和维护高等教育公平,主要措施包括增加学生入学机会、提高相关信息透明度、抑制高校学费上涨、改善高等教育资助方案等,使高等教育体系更符合社会发展的要求。通过多年的发展,美国政府在构建高等教育公平法律保障体系、依法确保低收入家庭学生接受高等教育的机会和权利、促进高等教育信息透明化等方面取得了显著成效。     

新疆农村最低生活保障制度改革思考

新疆1999年开始实施农村最低生活保障制度,相对我国其它中西部省份起步较晚,覆盖率低。通过对新疆农村最低生活保障制度发展现状进行分析的基础上,对新疆农村最低生活保障人数和资金进行了测算,提出新疆全面建立农村最低生活保障的政策建议。     

建立大学生最低生活保障问题研究

在现行助学贷款问题重重的现实下,建立国家大学生最低生活保障制度既具有发展高等教育的必要性,也具有社会现实的可行性.