我国民办高校资金短缺问题及筹资的思考

我国民办教育促进法规定,民办高等教育属于公益事业,同样也是为国家培养建设人才.但是,在民办高等教育发展过程中,办学资金短缺已成为了民办高校发展的"瓶颈",当前民办高校要摆脱资金困难,需要有政府的政策支持和资助,在银行贷款方面给予一定的优惠政策,并通过社会捐赠、股份化运作、债务融资等手段多渠道解决民办高校办学资金,以促进民办高校的健康发展.     

关于解决我国高等教育投入不足问题的若干思考

文章论述了我国高等教育必须保持一定发展速度的道理,从加强品德教育、改革教学内容、调整专业结构、培养创新素质、进一步改革招生制度及高等教育管理体制改革等方面,论述了投入不足是制约高等教育改革和发展的瓶颈。指出了我国高等教育投资体制的三大弊端;提出了实行“基金制”、制订政策吸纳社会资金、减轻高校额外负担、进一步扶持校办产业等措施,增加对高等教育的实际投入,以保证我国高等教育的健康发展。     

我国高等教育招生就业政策与理念的变革

我国高等教育招生和毕业生就业制度改革经历了一个渐变的过程.高等教育招生和毕业生就业政策的变迁缘自社会的发展、政府职能的转变以及高等教育自身的可持续发展,高等教育招生和毕业生就业政策由"统包统分"转变为"缴费上学,自主择业",这表明高等教育招生与毕业生就业理念也从单纯的政府"计划"走向政府、高校和社会的共同"治理".     

高等教育与社会就业——一种公共政策的分析

高等教育与社会就业的关系极其复杂,一些研究发现了"就业"与"就学"的相互替代、高等教育发展与经济发展的"反周期"、高等教育调节分割的劳动力就业市场供需关系等现象,这些发现已经具有了公共政策的意义。事实上,很多国家在运用高等教育调节社会就业中取得成功。本文研究了高等教育调节社会就业的理论基础和主要经验,提出了我国现阶段运用高等教育作为公共政策工具调节社会就业的四个方面的政策选择。     

俄罗斯高等教育经费筹措的市场化改革及对我国的启示

俄罗斯高等教育经费改革是适应其社会体制的变化而实施的重大举措.它的改革措施主要体现在五个方面:建立实名制国家财政券制度、实行多元主体办学制度、扩大自费生招生比例、公立高校开始实施适度收费制度、鼓励高校自身从事企业经营活动.这些措施拓宽了高校资金的来源渠道,保证和促进了俄罗斯高等教育的可持续发展,并对"教育公平"的推行产生了一定的影响.该问题的研究对我国高等教育的发展也具有重要意义.     

基于教育权益的高等教育公平研究——价值判断、权益失衡与制度保障

在追求和谐平等的社会,高等教育公平成为社会公正的基础和国家核心价值的优先选择,它根植于高等教育改革和发展实践中,是高等教育发展方式转型与内涵发展的价值指向和内在要求。处在变革和转型中的我国高等教育,其公平问题本身就是错综复杂、多元多样的,权益失衡是我国高等教育公平问题之症结,需要在改革实践中通过制度安排和政策调整以不断实现高等教育权益的均衡,将高等教育的公平理性"公共化"。     

21世纪美国高等教育政策改革述评——基于Spellings委员会报告的分析

美国Spellings委员会报告是21世纪美国高等教育改革的重要议案,既为高等教育法案的修订提供了立法基础,也为今后联邦政府高等教育政策改革提供了蓝图。该报告确定了"高等教育机会、可支付性、质量与创新、问责"是高等教育政策改革的四个主题。美国21世纪高等教育政策改革是由联邦政府发挥主导作用,由社会多方代表进行民主商议,然后由政府主要采取立法与拨款形式进行的。它充分尊重各州和高等院校的自主权,对我国高等教育政策改革可以提供有意义的经验借鉴。     

高等教育现代化:校企合作向企业大学转型

高等教育现代化的本质就是通过教学、科研和服务社会等实践活动来促成"人"的现代化。大学和企业两大组织相互渗透与合作,从根本上促进高等教育现代化的实现。当前的校企合作存在理念肤浅、合作层次不深以及文化差异等原因而导致发展受阻。企业大学通过打造学习型组织,全方位、多层次合作模式以及渗透共生共赢的企业文化,从而超越了校企合作模式。我国应从宏观法律、资金和激励政策鼓励企业大学发展,并通过树立终身教育理念、建立互利共赢的合作机制,营造良好的企业文化从而促进企业大学的内涵式发展。     

河南实现"高等教育大众化"的对策研究

高等教育大众化是我国历史发展的必然.河南作为局部省份实现"高等教育大众化",必须在政策、法律、法规、资金等方面给予大力支持和帮助,在办学体制、形式与方法等方面进行大胆改革和创新.近期制定"追赶计划",远期制定"超越计划",进而实现河南提出的"科教兴豫"战略构想和"高教强省"的最终目的.     

走向成本分担--对我国高校收费政策的学理解析

"谁从教育中受益和谁该支付费用"、"何为高等教育公平"、"如何解决高等教育经费不足的问题"、"如何提高高等教育的教育效率"是我国高校收费政策出台的理论基础.成本分担对实现教育机会均等、公平和提高高等教育系统资源配置效率都有积极的意义.合理的收费,在一定程度上舒缓了公共财政压力,增加了高校收入,扩大了接受高等教育的学生规模,更大限度地满足社会与个体对高等教育的需求.因此,成本分担应该成为我国高等教育财政政策的一个长期策略.     

Evaluating state funding for gifted education programs

As a follow‐up to a previous article in which Baker and Friedman‐Nimz (2002a) recommended that gifted education advocates should focus on improving state funding of gifted education, this article provides an overview of state school finance policies for gifted education and frameworks for evaluating those policies. The frameworks are then applied for evaluating state school finance policies as of 1998–99 and state aid allocated to local districts for gifted education in 2000. In that year, only Florida provided both sufficient and equitable support for gifted education, assuming general education conditions to be adequate as well as equitable in that state. Gifted education funding in Virginia, while less adequate than supplemental funding in Florida, continues to be a model of equitable distribution.     

International Comparisons in Higher Education Funding

The use of appropriate indicators of public and private expenditures, from which statistically significant differences in funding policies can be identified, constitutes a solid foundation in which the assessment of the role of governments in promoting higher education can be grounded. Based on a carefully selected set of Organization for Economic Co‐operation and Development indicators, this paper explores the effects of education funding policies, along with research and development expenditures and tax levels, on the entry rate to higher education. The results from the statistical analysis of the data confirm the existence of two distinct approaches to higher education funding, the Scandinavian approach and Anglo–American approach, and help to define their characteristics.     

世界银行对非洲的高等教育政策及其影响

对援助的依赖是非洲高等教育发展的显著特征。世界银行作为非洲最大的多边教育援助机构,其教育政策影响了非洲高等教育的兴衰。非洲高等教育的衰退与世界银行不断变化的政策密切相关,既有直接的影响,也有间接的影响。影响路径多样,包括附加贷款条件、提供发展建议、影响其他援助机构、参与决策、召开国际会议、招募非洲专业人员等。21世纪非洲高等教育的复兴需要在外部依赖与自主发展之间寻求适当的平衡。     

关于英才教育法律政策的国际比较

法律和政策体系的建立不仅可以引导英才教育的发展方向,而且可以为英才教育的发展提供相应的保障和支持。21世纪以来,越来越多的国家和地区普遍采取了支持英才教育的政策、计划和立法保护。总结和分析国外法律政策的特点,对我国在英才培养目标、鉴别体系、管理机构、课程设置、师资选拔与培训以及经费保障与社会资源支持方面的制度设计具有重要参考和借鉴意义。     

国际化视域下英国政府削减高等教育经费的动因与启示

伴随着经济全球化趋势的加强,各国高等教育改革政策也日益国际化。当英国经费消减政策颁布后,高等教育进入实质性的风雨飘摇期。以国际化视域为切入点,通过剖析英国高等教育经费削减政策,揭示出政策改革的三大动因,进而为我国高等教育在扩大规模、提升质量、经费筹措、办学主体、学生资助以及教育投入等方面的改革与发展提供有益启示。     

高校社会捐赠：概念、类型与策略优化

我国高校办学经费历来以政府财政拨款为主,难以有效解决教育经费短缺问题。社会捐赠作为办学经费有益补充,我国高校社会捐赠主要有校友捐赠、企业捐赠、财团捐赠、乡贤捐赠、网络众筹等多种类型,社会捐赠为缓解国家财政经费投入压力提供了重要资金支持,但高校社会捐赠事业缺乏相关政策支撑与专业管理制度,高校自身普遍缺乏吸引力等状况很大程度上影响了高校社会捐赠的持续良性发展。为此,完善捐赠配套政策和外部政策激励、强化筹资运行保障、推动文化环境建设以及提升自身办学声誉是新时期高校社会捐赠高质量发展的重要策略。     

Institutional hierarchies and research impact: new academic currencies,capital and position-taking in UK higher education

Abstract

Globally, performance-based research funding aims to support the most deserving academic institutions and researchers. However, overcoming entrenched assumptions about quality is a persistent challenge for higher education research policies worldwide; traditionally powerful institutions tend to maintain dominance. Research impact as a performance criterion presents an opportunity for position-taking through success according to non-academic criteria. Could impact-oriented research funding challenge institutional hierarchies? The UK university system presents an instructive case study for exploring this question. However, exposing the effects of such performance-based funding on institutional stratification requires focusing on the interface between institutions and disciplines. A Bourdieusian analysis of 53 cases of research-based impact on higher education policy/practice revealed the differential capital that researchers from more and less ‘prestigious’ universities mobilise when generating research impact. By uncovering how impact reinforces disparities in research power between UK institutions, the study contributes to understanding of sectoral reproduction through discipline-level mediation of research policy.     

Deaf Students and Higher Education in the United Kingdom

Abstract

In the United Kingdom, 233 higher education institutions were surveyed in 1988 and 1989 providing 166 returns. The survey sought information on equal opportunities policies, provision of technical support, the availability of support personnel and interpreters, funding arrangements, and the numbers of deaf students within higher education (HE). With a few notable exceptions, the returns showed a generally poor level of services available to deaf students, an ignorance of the required support needs and a low representation of deaf people within HE. The need for positive action seemed to be least recognized within teacher training colleges. The study also highlighted the absence of any monitoring of deaf or disabled students within HE. Several suggestions are made on how policies and practices in institutions could be changed to widen access to this group of students.     

From state to market coordination: the Chilean case

Chile's higher education system has moved a long way from state and professional towards market coordination. Presently, market oriented policies predominate across the system, based on a loosely regulated private provision of higher education and the use of a set of “para market” mechanisms designed to enhance competition between state supported universities. The effects of these policies on the number and differentiation of higher education institutions, on enrollment, on the evolution of professional careers and academic degree programs, and particularly on the funding of the higher education system are here analyzed. A balance is drawn, specifically with respect to the nature and quality of private institutions and their public regulation, and to the competition for funding between state supported universities.     

历史制度主义视域下民办高校财政资助制度的变迁

民办高校现已成为我国高等教育体系的重要组成部分,对民办高校进行财政资助是促进其发展的重要举措。基于历史制度主义的分析视角发现,自改革开放以来,我国民办高校财政资助制度历经初步形成、法制化建设、多样化发展以及差别化扶持四个阶段,其制度变迁深受宏观制度环境、民办高校发展受重视程度以及财政资助目标转变的影响,变迁过程中存在路径依赖现象,在整体上呈现出以诱致性变迁为主、强制性变迁为辅的变迁逻辑。后续民办高校财政资助制度的发展,将注重经费投入增加与支出结构优化相协调、充分体现财政杠杆的三重作用、平衡好财政资助的效率与公平。