WTO与经济法立法的民主性

加入WTO后,外国企业、商品与服务理念的大量涌入,对中国具有社会公共利益性质的经济关系影响最为深远。加强经济法立法的民主性是中国应对入世挑战、保障社会主义市场经济建设顺利进行的必然选择,也是实现经济法立法科学化的必要条件,更是经济法实现其核心价值的根本保证。     

试论图书馆立法的科学性与民主性

本文把图书馆立法纳入推动社会主义文化大发展大繁荣的范畴,从图书馆立法坚持科学立法和民主立法两个方面,论述了其重要意义、指导思想、应遵循的原则和基本要求,作者以党的十七大报告指导图书馆立法,是较新的理论成果,呼唤图书馆立法进入实质性程序。     

论程序价值在行政立法中的实现

目前我国行政立法的法律不太完备，其中有关行政立法的程序方面的法律条文的制订尤其欠缺，发挥行政立法的程序价值显得非常迫切，如通过参与性价值可以提高行政立法的民主性和科学性；通过选择性价值体现权利和义务的平衡，限制行政机关恣意；通过制约性价值达到对行政机关的最终监督。实现行政立法的程序价值的途径在于，积极地实现参与性价值，灵活地实现选择性价值和强制地实现制约性价值。     

论行政立法的性质

在我国,对行政立法的性质,至今是众说纷纭,莫衷一是,甚至出现了一定程度的反复.本文通过对行政立法性质的探讨,认为行政立法的职权立法部分,属于行政行为范畴,法院对其具有完全的审查权和监督权;行政立法的授权立法部分,具有立法行为属性,法院通过行使违宪审查建议权追求司法正义的前提下,完成对授权立法的监督.     

论行政立法的程序控制

对行政立法制度实施控制,是行政法治的基本要求.其中通过程序的设置对行政立法进行过程控制尤为必要.建立"公正优先,兼顾效率"的行政立法程序模式,是实现对行政立法权有效控制的必然选择.要实现行政立法程序公正与效率的价值追求,行之有效的民主参与和立法公开将是目标实现的制度保障.     

行政立法本位主义探析

行政立法本位主义作为最主要的白色腐败形式，因其技术性、复杂性与“合法性”诸多特征，一直为法学界所忽视。填补当今中国这一大的法治漏洞，从机构调协、税费体制、立法程序、监督程序与司法审查制度等方面探讨行政立法本位主义的成因，并针对性地提出防治对策，对完善行政立法具有重要意义。     

行政立法正当性探究

行政立法是当前普遍存在的现象,且得到了法律文本的支撑。回顾历史,行政立法在本源上来自议会的授权。那么行政立法的正当性基础根本应在回归到委任立法上,并同时通过事前立法控制、事中程序规制和事后司法监督等方式补强其正当性。最后为了适应现代社会多元化的发展需要,立法主体可以多元化。     

当代行政立法程序控制初论

对行政立法制度实施控制，是行政法治的基本要求。其中通过程序的设置对行政立法进行过程控制尤为必要。建立“公正优先，兼顾效率”的行政立法程序模式，是实现对行政立法权有效控制的必然选择。要实现行政立法程序公正与效率的价值追求，行之有效的民主参与和立法公开将是目标实现的制度保障。     

行政立法与行政权力的制约

行政立法在当前社会中日益普遍,而行政权力的制约与行政立法有着密切的关系,行政立法的完善有利于行政权力的规范化运行,有利于遏止腐败的发生。因此,严格贯彻行政立法的基本原则,将"控权"作为行政立法的指导思想,加强行政立法的程序和制度建设,消除部门利益倾向,建立对抽象行政行为的司法审查制度等一系列的措施对完善行政立法有重要作用,也是遏止腐败的"治本"之策。     

论行政决策的立法

无论是科学发展还是和谐社会,都离不开民主与科学的决策。行政决策立法是决策民主化与科学化的制度保障,也是依法治国、建设法治政府的题中应有之义。我国宪法为行政决策立法提供了直接法理依据,而发达国家的法治实践则提供了有益的借鉴。20多年对决策规律的探索,依法决策、民主决策、科学决策已成为全党的共识。在全面推进依法行政的进程中,立法规范政府的决策行为,顺乎民心、符合民意,而国务院通过的政府信息公开条例,则为决策立法奠定了直接的制度条件。     

对行政立法的思考

行政立法作为法学上的概念，而非法律上的用语，至今法学界对其仍莫衷一是。本拟对行政立法的概念内涵、行政立法(授权立法和职权立法)的行为性质加以理性思考，共同完善我国的行政立法制度。     

法治语境下的行政立法寻租问题探究

行政立法寻租是经济利益主体通过部门立法或立法代言人介入立法,制定带有利益倾向性的行政法律规范的活动。它是市场经济条件下滋生的新问题,是委任立法权力与部门利益求租意向结合的产物,暴露了立法监督功能的弱化。行政立法寻租浪费社会资源,降低经济效率,最终破坏政府形象,导致腐败,阻滞法治进程。治理行政立法寻租,应当从立法模式、立法制度、立法监督等方面着手,探索法律对策。     

对我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

我国行政伦理立法内容浅议

当前我国对行政伦理进行研究的许多学者都提出我国有必要制定一部行政伦理法 ,本文通过对国外行政伦理立法的介绍 ,结合我国的实际 ,对我国行政伦理立法的内容提出了几点建议 ,希望能对将来我国行政伦理方面的立法有所帮助。     

论我国行政刑法立法的不足与完善——从与行政法相衔接的视角

我国行政刑法是指规定行政犯罪及其行政刑罚的法律规范的总称,行政刑法具有刑法属性。从与行政法相衔接的角度考查,我国行政刑法存在问题有：行政法条款与行政刑法条款衔接不力,行政违法责任和行政犯罪责任的竞合缺乏系统规定,劳动教养制度急需改革及缺乏完善的保安处分制度。针对上述问题,应当协调行政法与行政刑法条款,完善行政责任与刑事责任竞合立法,在刑法典中专设“保安处分”一节并于该节中吸收劳动教养制度。     

我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

行政立法程序的电子化挑战

电子信息技术在行政立法程序中的应用仅触及该技术的表面,尚未充分发挥其互动性潜力,但已对行政立法程序的三个主要目标,即形式性（司法审查性）、效率和参与,产生相当大的冲击。电子信息技术本身仅是一个工具,其成效取决于能否更好地促进行政立法程序目标的实现,使公众参与成为真正的民主实践。这就需要将电子信息技术与行政立法程序的制度设计相结合,最终在参与目标与行政机关必要的形式性之间达成适当的平衡。     

信息化与行政立法质量保障之功能探讨

在探讨行政立法质量的内涵基础上,梳理了信息化与行政立法的关系,认为一方面信息化的发展离不开行政立法的保障和规范;另一方面信息化的实际运用又具有影响行政立法质量的效果,有效地加以利用信息化能使行政立法质量有较大的提升空间。